廈門市人力資源和社會保障局

關(guān)于發(fā)布廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)調(diào)整與工資支付指引的通知 

各區(qū)人社局，火炬管委會、自貿(mào)區(qū)管委會人力資源部門，各企業(yè)用人單位： 

　 為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障工作，現(xiàn)將《廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整與工資支付政策指引》予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。 

                                                                                                                     2020年1月30日       

廈門市新型肺炎疫情防控期間企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整與工資支付政策指引 

一、因疫情導(dǎo)致職工無法提供正常勞動情形的處理 

(一）隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的勞動關(guān)系處理 

對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，上述期間不計算在職工依法應(yīng)享受的期之內(nèi)；企業(yè)應(yīng)當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條規(guī)定與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。 

(二）疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按正常出勤照發(fā)。 　

(三）企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后，企業(yè)職工繼續(xù)在家休養(yǎng)的勞動關(guān)系處理有以下幾種情形： 

1、企業(yè)職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束后需要繼續(xù)在家休養(yǎng)的，持有醫(yī)療機構(gòu)出具的病休證明，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)當根據(jù)職工醫(yī)療期和工齡長短，按照國家有關(guān)規(guī)定支付職工病假期間的工資，但不得低于本市當年度最低工資標準的百分之八十； 

2、上述情形中，職工無病休證明的，職工應(yīng)當及時向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定履行請假手續(xù)，根據(jù)實際情況可以請病假、年休假，或協(xié)商待崗、勞動關(guān)系中止等。

3、職工無醫(yī)療機構(gòu)病休證明，且無任何假期可用的，可以按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定申請事假。 

4、提倡企業(yè)從職工關(guān)系管理的角度，給予職工人性化的關(guān)懷，給予帶薪事假，具體標準企業(yè)可以自主確定。 

(四）企業(yè)職工以擔(dān)心傳染病為由，未按時返回復(fù)工的，企業(yè)應(yīng)從社會責(zé)任、人性化管理和職工流失成本等角度綜合考慮，根據(jù)實際情況采取靈活安排工作時間辦法調(diào)整用工方式，安排其申請病假、事假等手續(xù)或安排其休年休假；鼓勵有條件的企業(yè)安排職工在家辦公，并視為正常出勤，依法支付職工工資；職工不同意休假安排或不適宜安排其復(fù)工的，雙方可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂《待崗協(xié)議》、《勞動關(guān)系中止協(xié)議》或變更勞動合同，約定待崗勞動關(guān)系中止期間工資待遇、社會保險繳費和工齡計算等事項；企業(yè)也可引導(dǎo)職工主動辭職或協(xié)商解除勞動關(guān)系。雙方無法協(xié)商一致的，根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度依法依規(guī)處理。 

(五）根據(jù)《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定，企業(yè)可以要求在重點疫情地區(qū)或途經(jīng)重點疫情地區(qū)的職工暫時不返崗復(fù)工，并可要求其在指定場所進行醫(yī)學(xué)隔離觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，職工應(yīng)依法予以配合。 

在醫(yī)學(xué)隔離觀察期滿經(jīng)確診無風(fēng)險的，企業(yè)應(yīng)當接受其返崗復(fù)工；企業(yè)安排職工延遲上班或在家自行隔離的，應(yīng)按勞動合同約定的標準支付工資。 

(六）職工屬于醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，如果拒絕醫(yī)學(xué)隔離觀察、拒不配合治療或故意傳播傳染病造成他人感染的，企業(yè)可以依據(jù)規(guī)章制度給予處分；被依法追究刑事責(zé)任的，可以依法解除勞動合同。 　

(七）職工經(jīng)治療后或隔離以后經(jīng)確診無風(fēng)險的，企業(yè)應(yīng)安排職工返回原工作崗位參加工作；職工返崗后不能勝任原工作的，企業(yè)經(jīng)過或者調(diào)整工作崗位后，職工仍不能勝任工作的，可以依法解除勞動關(guān)系。 

(八）職工因隔離、交通限制等防控措施，無法按時返回復(fù)工的，應(yīng)當及時向企業(yè)說明情況，并按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定履行請假手續(xù)，企業(yè)不得以曠工為由對職工進行處理，但是可以要求職工提供醫(yī)院的診療證明、社區(qū)或村委會的書面情況說明或者地區(qū)交通限制通知等材料；職工因交通限制不能按時返崗時間較長，或者職工從重點疫情地區(qū)回到工作所在地并居家觀察期間較長的，企業(yè)可優(yōu)先考慮安排職工休帶薪年休假或引導(dǎo)職工辦理事假手續(xù)。 

(九）職工到重點疫情地區(qū)執(zhí)行工作任務(wù)，因疫情未能及時返回單位工作的，在此期間的工資待遇由企業(yè)按正常工作時間的工資支付。 

(十）企業(yè)因工作需要安排職工到重點疫情地區(qū)工作的，應(yīng)提供必要防護條件并與職工協(xié)商一致，不得以職工不服從工作安排為由處理職工，但特殊工作人員（如醫(yī)護人員等）以及政府要求保障生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)職工除外。 

二、因疫情影響停工停產(chǎn)情形的處理 　

(十一）企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗。企業(yè)停工停產(chǎn)未超過一個工資支付周期的，用人單位應(yīng)當按照職工本人正常勞動的工資標準支付工資。超過一個工資支付周期，用人單位安排職工工作的，按照雙方新約定的工資標準支付工資；未安排職工工作的，按照不低于本市當年度最低工資標準支付停工津貼。 

(十二）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時無法支付職工工資的，在保障職工基本生活的前提下，經(jīng)與本單位工會及職工代表協(xié)商一致并形成書面協(xié)議，可以延期支付，延期最長不得超過三十日，并應(yīng)當于協(xié)議達成后三日內(nèi)向市、區(qū)人社部門備案。 

三、春節(jié)延長假期的有關(guān)規(guī)定 

(十三）春節(jié)延長假期的性質(zhì)認定 

《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第二條規(guī)定了全體公民放假的法定節(jié)日，包括春節(jié)假期3天。因此，此次延長的3天假期不屬于國家法定節(jié)假日。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第四條規(guī)定：“在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要適當縮短工作時間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！卑凑赵撘?guī)定，延長的假期應(yīng)該屬于縮短工作時間而形成的休息日。 

(十四）因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)不能休假或企業(yè)根據(jù)工作需要安排職工加班的工資支付 

1、標準工時制：應(yīng)安排職工補休，補休時間不少于加班時間；不能安排補休的，屬休息日加班，應(yīng)按照不低于職工本人日工資或者小時工資的百分之二百支付工資報酬；未安排職工加班的，企業(yè)應(yīng)視同正常出勤，依照勞動合同約定工資標準支付工資。 

2、綜合計算工時工作制：工作時長計入所在周期核準出勤小時數(shù)，超出周期工作時長的需要支付150%的加班工資。 

3、不定時工作制：無需支付加班工資。 

四、企業(yè)要求職工提前返崗或延長工作時間有關(guān)情形的處理 　

(十五）企業(yè)因疫情防控需要職工提前返崗的，如防控用品生產(chǎn)企業(yè)加班生產(chǎn)或者政府要求的其他緊急保障防護措施需要加班等情況，屬依法延長工作時間，職工不按要求返崗，單位有權(quán)按照曠工進行處理。 

(十六）除疫情防控要求之外的其它原因，企業(yè)要求職工提前返崗工作的，企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商，不得因職工未提前返崗對職工進行處理。 

(十七）因疫情防控、承擔(dān)保障等任務(wù)企業(yè)安排職工延長工作時間不受《勞動法》第四十一條有關(guān)加班時間每天不超過1小時、特殊情況不超過3小時、每月不超過36小時規(guī)定的限制，但企業(yè)應(yīng)提供條件保障職工身體健康。 

(十八）涉及防控用品生產(chǎn)等企業(yè)需要加班的，春節(jié)期間除正月初一、初二、初三3天法定假期外，其余假期加班的應(yīng)當安排補休，補休時間不少于加班時間；不能安排補休的，按照不低于職工本人日工資或者小時工資的百分之二百支付工資報酬。 

(十九）支持防控用品生產(chǎn)等企業(yè)實行綜合計算工時工作制等特殊工時，企業(yè)應(yīng)合理安排工作、休息時間。企業(yè)可以通過網(wǎng)上的申請方式(福建省網(wǎng)上辦事大廳http://zwfw.fujian.gov.cn)申請實行綜合計算工時制。對于防控用品生產(chǎn)等企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制，市、區(qū)人力資源社會保障部門予以優(yōu)先辦理。 　

其他受疫情影響的企業(yè)，也可以向市、區(qū)人力資源社會保障部門申請實行綜合計算工時工作制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，實行輪崗調(diào)休。 

五、感染新型冠狀病毒肺炎有關(guān)工傷認定 

(二十）在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付。 

(二十一) 企業(yè)職工由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的，應(yīng)按“因工外出期間，由于工作原因受到傷害”情形認定為工傷。 　

(二十二）企業(yè)職工在提供志愿活動中感染疫病或受到其他傷害，應(yīng)按“在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的”視同工傷，按照工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。 

六、勞動爭議糾紛案件受理與辦理時限 

(二十三）違法舉報投訴與糾紛行政調(diào)解時效與辦理期限 

1、因受疫情影響造成當事人不能在法定時效期間申請勞動糾紛調(diào)解的，行政調(diào)解時效暫時中止。從中止時效的原因消除之日起，時效繼續(xù)計算。

2、因受疫情影響，用人單位無法根據(jù)勞動保障監(jiān)察詢問通知書、限期改正指令書、行政處理決定等文書規(guī)定的期限提供相關(guān)用工材料或者進行改正的，期限暫時中止，從中止期限的原因消除之日起，期限繼續(xù)計算。 

(二十四）勞動人事爭議仲裁時效與案件審理期限 

1、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效暫時中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。 

2、因受疫情影響的當事人或代理人，無法按時到市、區(qū)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)參加庭審的，可以通過電話、郵寄等方式向仲裁機構(gòu)提出延期開庭審理。 

3、因受疫情影響導(dǎo)致市、區(qū)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，相應(yīng)順延審理期限。 　

(二十五）為防控疫情，當事人可通過網(wǎng)上（電話）投訴舉報、網(wǎng)上申請調(diào)解、郵寄申請仲裁等方式提出合理訴求。全市各級勞動保障信訪投訴中心、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、調(diào)解組織、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)將先行通過網(wǎng)上調(diào)解、電話調(diào)解等方式依法主持開展調(diào)解，維護用人單位和職工的合法權(quán)益。