公積金實現(xiàn)全國聯(lián)通

7月1日起，全國所有地方的住房公積金管理中心將按照《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的要求，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。除北上廣深等一線城市和其他多個省會城市已接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺外，更多地方城市保證在今年6月底前上線。系統(tǒng)建成后，全國住房公積金將真正實現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。

據(jù)悉，今年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》發(fā)布的要求，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，預(yù)計這一舉措的受益群體將超過1.3億人。目前除青島外，鄭州、北京、上海、福州、廣州、、西安、太原、沈陽、南昌、武漢、石家莊、杭州等城市均已接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。

       住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。我國現(xiàn)行的住房公積金制度建立于上世紀九十年代末，其目的是為了向企業(yè)職工提供購房幫助，由于企業(yè)要為職工繳納部分公積金，因此，它事實上也扮演了企業(yè)為職工提供福利的功能。

　　應(yīng)該說，作為為企事業(yè)單位職工實現(xiàn)住房需求而存在的資金儲備，住房公積金本該對居民的住房需求發(fā)揮出最大化效應(yīng)，然而，現(xiàn)實中難免會因為現(xiàn)存限制，往往會出現(xiàn)資金沉睡的尷尬。

　　盡管多年以來，我國在房地產(chǎn)調(diào)控中十分注重發(fā)揮公積金的作用，但政策層面的限制造成持續(xù)增長的公積金規(guī)模始終無法適應(yīng)大量異地者的人口流動需求，由此造成的公積金閑置，客觀上也在一定程度上削弱了房地產(chǎn)調(diào)控的政策力度。

　　實際上，就是因為住房公積金長期未實行全國聯(lián)通，一些異地者雖然也繳納了住房公積金，但當(dāng)他們回到原籍或轉(zhuǎn)移到另外一個城市時，卻無法將已繳納的公積金跟隨其轉(zhuǎn)移，更談不上申請使用住房公積金。這種情況的后果是，大量異地勞動者雖然已被納入住房公積金的制度框架，但并沒有強烈獲得感，對繳納公積金也無積極性，有的職工甚至要求單位將代繳部分資金直接發(fā)放給其本人。

　　可見，無論從住房公積金規(guī)模的可持續(xù)，還是從切實對接并兌現(xiàn)居民住房需求福利的本質(zhì)屬性出發(fā)，都有必要盡早實現(xiàn)住房公積金全國聯(lián)通。事實上，住房公積金實現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”已經(jīng)間接實現(xiàn)了錢跟人走，如此一來，無論人口流動出現(xiàn)怎樣的趨勢性變化，都可從全國層面確保公積金繳存的可持續(xù)，更為重要的是，充分發(fā)揮住房公積金屬性，對接居民尤其是流動人口的住房需求。

　　畢竟，無論從保持經(jīng)濟活力還是要素流動的角度出發(fā)，人口流動作為客觀存在的事實是不可逆的。更何況，人口流動對于流出地和流入地的地方經(jīng)濟發(fā)展而言都有著正面作用。有統(tǒng)計顯示，人口因素是吸引和推動勞動力流動的另一個重要因素。因此，從這點看，住房公積金的全國聯(lián)通是人口流動需求背景下的必然結(jié)果，更將客觀對接流動人口的住房需求，繼而有助于民眾的安居就業(yè)和國家的長治久安。