代孕：從“禁”到“刪”

“想生不能生”到底怎么辦？

此次計生法修改過程中，有關“禁止代孕”的條款令各界關注。

提交本次人大常委會審議的修正案草案中原本有這樣一條規(guī)定：禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕。然而，不少全國人大常委會組成人員在審議過程中提出，對這一規(guī)定應當進行認真論證。因此，在最后表決通過的決定中，并沒有將“禁止代孕”寫入。

對此，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生解釋說，在修正案草案中增加嚴禁以任何形式代孕等內(nèi)容，“主要是因為目前在代孕以及買賣精子、卵子這些方面，雖然有兩部部門規(guī)章約束，一是人類輔助生殖技術管理辦法，二是人類精子庫管理辦法，但是畢竟部門的規(guī)章位階比較低?！?/span>

“表決以后，這部法律當中沒有涉及關于代孕的相關條款，但我們會繼續(xù)會同相關部門繼續(xù)加強對這個領域的管理，予以規(guī)范，嚴禁機構(gòu)和醫(yī)務人員實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎?！睆埓荷f，衛(wèi)生計生部門還要進一步加強人類輔助生殖技術的管理，保障正常的醫(yī)療秩序，維護公民的合法權益。

    “代孕”到底合不合法？

　　人口與計生法未做規(guī)定但“不合規(guī)”

　　此前提請全國人大常委會審議的人口與計劃生育法修正案草案，明確寫入了“禁止代孕”相關條款，規(guī)定“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕”。

　　昨日表決通過的人口與計劃生育法修正案，刪除了上述“禁止代孕”條款，對于代孕問題，新法并未涉及。

　　“禁止代孕”從擬入法，到被刪除，其中折射出什么信號？是否表明“代孕”在我國會適度放開？

　　張春生表示，此前衛(wèi)生部門出臺了兩個部門規(guī)章《人類輔助生殖技術管理辦法》、《人類精子庫管理辦法》，對代孕作出了要求。考慮到部門規(guī)章位階比較低，因此草案中寫入了“禁止代孕”的相關條款，“希望能夠通過這次法律的修訂，將十多年來我們一直在推動的這項工作（禁止代孕），上升到法律的層面”。

　　“一些委員認為，關于禁止代孕等這樣的法律法規(guī)非常必要，是不是一定要在這部法律中予以列入”，張春生稱，新法雖然最終沒有寫入“禁止代孕”條款，“我們將會同相關部門繼續(xù)加強對這個領域的管理，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎”。