2021年12月1日修改的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》延續(xù)規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假，增設(shè)了育兒假和護(hù)理假。

2023年1月17日，廣東省人社廳、廣東省衛(wèi)健委終于公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》，對(duì)育兒假和護(hù)理假請(qǐng)休規(guī)則、假期待遇做了具體規(guī)定。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局（委）：

為貫徹落實(shí)新修改的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)生條例》）規(guī)定的相關(guān)假期，維護(hù)職工休息休假權(quán)利，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)按照《計(jì)生條例》的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地安排符合條件的職工工作和休假，依法確保職工享受相關(guān)假期。

二、《計(jì)生條例》規(guī)定的女方八十日獎(jiǎng)勵(lì)假和男方十五日陪產(chǎn)假期間的工資待遇，按照《計(jì)生條例》第三十條第一款、《廣東省工資支付條例》第十九條規(guī)定執(zhí)行。

三、《計(jì)生條例》規(guī)定的育兒假不可疊加，如有兩個(gè)以上子女同時(shí)在3周歲以內(nèi)，父母雙方每年均只能享受十日的育兒假，直至最小的子女滿3周歲。

育兒假的請(qǐng)休按周年計(jì)算，即以子女周歲作為計(jì)算年度。例如，子女2021年5月1日出生，那么自2021年5月2日至2022年5月1日子女滿1周歲之前，父母雙方可以各休10日的育兒假；2022年5月2日至子女滿2周歲之前，父母雙方可以再休10日的育兒假，以此類推，直至子女滿3周歲。在同一計(jì)算年度內(nèi)，育兒假可以拆分請(qǐng)休，原則上不超過(guò)2次。

四、在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻或一方為本省戶籍的夫妻，一方年滿六十周歲的，其子女即可享受護(hù)理假，每年五日；患病住院治療（應(yīng)提供機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、住院證明等材料）的，其子女每年可享受累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假。

護(hù)理假不可疊加，父母雙方均滿六十周歲，子女每年也只可享受五日的護(hù)理假；患病住院治療的，每年累計(jì)也不超過(guò)十五日。

護(hù)理假的請(qǐng)休按自然年計(jì)算，在同一計(jì)算年度內(nèi)可以拆分請(qǐng)休，原則上不超過(guò)2次。

獨(dú)生子女父母雙方為外省戶籍，其子女在廣東工作的，鼓勵(lì)用人單位參照《計(jì)生條例》三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定安排其子女休護(hù)理假。

五、用人單位要完善用工管理規(guī)章制度，明確育兒假、護(hù)理假等假期期間的工資待遇。用人單位要進(jìn)一步加強(qiáng)工資集體協(xié)商，與職工協(xié)商一致明確育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇，簽訂集體合同。鼓勵(lì)有條件的用人單位按照獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇，充分體現(xiàn)用人單位的社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷。育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，合理安排職工休假。用人單位確因工作需要需跨1個(gè)計(jì)算年度安排職工休假的，應(yīng)與職工協(xié)商一致安排。

七、職工按照《計(jì)生條例》有關(guān)規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假不計(jì)入職工帶薪年休假假期。

八、用人單位可在規(guī)章制度中明確職工請(qǐng)休育兒假、護(hù)理假所需材料，如《廣東省生育登記憑證》、子女《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母滿六十周歲的一方的身份證信息等。鼓勵(lì)用人單位采取由職工提交符合休假條件書面承諾的方式，簡(jiǎn)化休假需要提供的材料。

職工休假時(shí)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助，及時(shí)出具。衛(wèi)生健康部門將積極完善家庭生育信息的在線查詢服務(wù)，為職工請(qǐng)休假提供方便。

九、如出現(xiàn)未按照《計(jì)生條例》規(guī)定給予假期、拖欠克扣工資、違法解除合同等違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，任何組織或個(gè)人有權(quán)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)等渠道向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵害其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。

十、各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)假期制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，用人單位未按照《計(jì)生條例》安排職工休獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，確?！队?jì)生條例》規(guī)定的假期制度得到貫徹落實(shí)。

十一、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。國(guó)家和省有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。職工最小的子女在2021年12月1日至本通知印發(fā)之日期間滿3周歲、且用人單位確因工作需要原因未給職工安排休育兒假，職工提出休假申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《計(jì)生條例》第三十條規(guī)定安排職工補(bǔ)休。獨(dú)生子女父母一方在2021年12月1日至本通知印發(fā)之日期間已滿六十周歲、且用人單位確因工作需要原因在2021年、2022年未安排其子女休護(hù)理假，職工提出休假申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《計(jì)生條例》第三十六條規(guī)定安排職工補(bǔ)休。

十二、本通知實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委反映。

     廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

    廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

    2023年1月11日

《關(guān)于進(jìn)一步做好<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》政策解讀

一、新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的實(shí)施時(shí)間？

答：《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已于2021年12月1日由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)，自公布之日（即2021年12月1日）起施行?！稄V東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)生條例》）根據(jù)上述決定作相應(yīng)修改后，于同日重新公布。用人單位、勞動(dòng)者可登陸官方（http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/zcfgk/content/post_2532570.html）查詢《計(jì)生條例》原文。

二、《計(jì)生條例》規(guī)定了哪些假期？

答：（一）延續(xù)規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假。《計(jì)生條例》第三十條規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假”。

（二）增設(shè)了育兒假和護(hù)理假?！队?jì)生條例》在第三十條中增設(shè)“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，在子女三周歲以內(nèi)，父母每年各享受十日的育兒假”；在第三十六條中增設(shè)“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：……（五）年滿六十周歲，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護(hù)理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假”。

三、獎(jiǎng)勵(lì)假和陪產(chǎn)假期間的工資待遇如何計(jì)算？

答：《計(jì)生條例》規(guī)定的女方八十日獎(jiǎng)勵(lì)假和男方十五日陪產(chǎn)假期間的工資待遇，按照《計(jì)生條例》第三十條第一款和《廣東省工資支付條例》第十九條規(guī)定執(zhí)行。

《計(jì)生條例》第三十條第一款規(guī)定，“在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)”。

《廣東省工資支付條例規(guī)定》第十九條規(guī)定，“勞動(dòng)者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護(hù)假、計(jì)劃生育假等假期期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資”。

四、育兒假應(yīng)如何請(qǐng)休（如何計(jì)算？能不能疊加、可不可以拆分）？

答：（一）育兒假的請(qǐng)休按周年計(jì)算，即以子女周歲作為計(jì)算年度。

（二）《計(jì)生條例》規(guī)定的育兒假不可疊加，如有兩個(gè)以上子女同時(shí)在3周歲以內(nèi)，父母雙方每年均只能享受十日的育兒假，直至最小的子女滿3周歲。

（三）在同一計(jì)算年度內(nèi)，育兒假可以拆分請(qǐng)休，原則上不超過(guò)2次。

五、護(hù)理假應(yīng)如何請(qǐng)休（如何計(jì)算？能不能疊加、可不可以拆分，父母為外省戶籍的情況可不可以請(qǐng)休）？

答：（一）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻或一方為本省戶籍的夫妻，一方年滿六十周歲的，其子女即可享受護(hù)理假，每年五日；患病住院治療（應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、住院證明等材料）的，其子女每年可享受累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假。

（二）護(hù)理假不可疊加，父母雙方均滿六十周歲，子女每年也只可享受五日的護(hù)理假；患病住院治療的，每年累計(jì)也不超過(guò)十五日。

（三）護(hù)理假的請(qǐng)休按自然年計(jì)算，在同一計(jì)算年度內(nèi)可以拆分請(qǐng)休，原則上不超過(guò)2次。

（四）獨(dú)生子女父母雙方為外省戶籍，其子女在廣東工作的，鼓勵(lì)用人單位參照《計(jì)生條例》三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定安排其子女休護(hù)理假。

六、育兒假、護(hù)理假的工資待遇如何計(jì)算？

答：（一）用人單位要完善用工管理規(guī)章制度，明確育兒假、護(hù)理假等假期期間的工資待遇。

（二）用人單位要進(jìn)一步加強(qiáng)工資集體協(xié)商，與職工協(xié)商一致明確育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇，簽訂集體合同。

（三）鼓勵(lì)有條件的用人單位按照獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇。育兒假、護(hù)理假期間的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

七、育兒假、護(hù)理假能不能補(bǔ)休？

答：（一）用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，合理安排職工休假。用人單位確因工作需要需跨1個(gè)計(jì)算年度安排職工休假的，應(yīng)與職工協(xié)商一致安排。

（二）職工最小的子女在2021年12月1日至本通知印發(fā)之日期間滿3周歲、且用人單位確因工作需要原因未給職工安排休育兒假，職工提出休假申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《計(jì)生條例》第三十條規(guī)定安排職工補(bǔ)休。獨(dú)生子女父母一方在2021年12月1日至本通知印發(fā)之日期間已滿六十周歲、且用人單位確因工作需要原因在2021年、2022年未安排其子女休護(hù)理假，職工提出休假申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《計(jì)生條例》第三十六條規(guī)定安排職工補(bǔ)休。

八、休了育兒假、護(hù)理假還能不能休職工帶薪年休假？

答：職工按照《計(jì)生條例》有關(guān)規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假不計(jì)入職工帶薪年休假假期。

九、職工如何維護(hù)相關(guān)假期的合法權(quán)益？

答：（一）如出現(xiàn)未按《計(jì)生條例》規(guī)定給予假期、拖欠克扣工資、違法解除勞動(dòng)合同等違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，任何組織或個(gè)人有權(quán)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)等渠道向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵害其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。

（二）發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。

十、用人單位不落實(shí)《計(jì)生條例》規(guī)定假期的，如何處理？

答：用人單位未按照《計(jì)生條例》安排職工休獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。