爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)實(shí)行“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”原則。同時(shí),由于勞動(dòng)關(guān)系存在一定的人身、人事、工資等特殊法律關(guān)系,存在一些特殊情況,一些材料或者檔案由用人單位掌握管理,勞動(dòng)者客觀上不能提供上述材料以證明案件事實(shí),即“與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”。