（粵殘聯(lián)〔2009〕216號(hào)）

各地級(jí)以上市殘聯(lián)、財(cái)政局（委）、地方稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行、增城市支行：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省殘疾人保障金征繳暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                         廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì) 廣東省財(cái)政廳

                                       廣東省地方稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行廣州分行

                                               二00一0年一月五日

                      廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范本省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（粵發(fā)［2009］9號(hào)）等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按不低于本單位上一年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障金）。

　　第三條  用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)可依據(jù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記在冊(cè)人數(shù)核定。

　　保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：

　　應(yīng)繳保障金=（上年度平均在職職工總數(shù)×1.5%-在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度在職職工年平均工資×80%。

　　第四條  當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。

　　安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

　　第五條  保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征。保障金征收統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。

　　第六條  按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行年度審核制度和分級(jí)管理制度。

　　中央駐粵、省屬用人單位由省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，或委托其所在的市或縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

　　地級(jí)以上市（含區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)）用人單位由地級(jí)以上市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

　　縣（市）屬用人單位由縣（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

　　用人單位應(yīng)在每年6月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。

　　在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。

　　第七條  以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。

　　第八條  用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫(xiě)完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。

　　已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：

　　（一）《殘疾人職工登記表》；

　?。ǘ埣踩寺毠ど矸葑C、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)）原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ┯萌藛挝慌c殘疾人職工依法簽訂的合同或服務(wù)協(xié)議；

　?。ㄋ模┥夏甓?月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證；

　?。ㄎ澹┯缮鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。

　　第九條  服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開(kāi)具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》辦理繳納保障金手續(xù)。

　　當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)地稅機(jī)關(guān)，作為地稅機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。

　　第十條  地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收的保障金全額繳入國(guó)庫(kù)，按照分級(jí)管理原則，省內(nèi)的中央駐粵、省屬用人單位繳納的保障金就地繳入省國(guó)庫(kù)，各市（含區(qū)）、縣屬的各類(lèi)用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　設(shè)立省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。各地按各級(jí)保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財(cái)政，作為省統(tǒng)籌金，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書(shū)回單退給同級(jí)代征地稅部門(mén)，同時(shí)做好與同級(jí)代征地稅部門(mén)的對(duì)賬工作。

　　第十一條  殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及催繳工作；做好與地稅機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作；幫助用人單位招聘殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。

　　財(cái)政部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。

　　各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開(kāi)展檢查。

　　各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，為當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。

　　第十二條  省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省殘疾人就業(yè)保障金的代征工作；省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全省按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。

　　第十三條  保障金按年征收，各市可根據(jù)實(shí)際情況采取按季（月）分次繳交。用人單位按服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。逾期仍不繳納的，按有關(guān)法規(guī)的規(guī)定追加滯納金。

　　第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出批復(fù)。

　　保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。

　　第十五條  對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十六條  由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。

　　第十七條  對(duì)多收重收保障金的，比照稅款退庫(kù)方代辦理。

　　第十八條  各市財(cái)政按上年度征收保障金總額的一定比例從殘疾人就業(yè)保障金中安排給當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。其中，省本級(jí)及珠三角9市按2%；汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)市按5%；其他9市按6%劃解；暫定執(zhí)行三年。

　　第十九條  保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，收支情況由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。保障金的使用和管理，按財(cái)政部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。

　　第二十條  在征繳、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第二十一條  本辦法自2010年1月1日起施行。（完）