關(guān)于加快市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定
                                   深府〔2006〕267號(hào)

　　《關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆四十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                       二〇〇六年十二月二十八日

                   關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定

　　為積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)我市外包服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高利用外資質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包發(fā)展制定以下規(guī)定。

　　一、本規(guī)定所稱服務(wù)外包是指外國(guó)及港澳臺(tái)公司、其它經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的，通過(guò)簽訂服務(wù)合同的形式將包括公司IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)，委托專業(yè)的外部服務(wù)提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易方式。

　　信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。其中信息技術(shù)外包是指服務(wù)發(fā)包商以服務(wù)合同的形式委托服務(wù)提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術(shù)服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包是指服務(wù)發(fā)包商將基于信息技術(shù)之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程或職能部分委托給服務(wù)提供商，由后者按照服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的服務(wù)。

　　二、鼓勵(lì)在我市設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國(guó)及港澳臺(tái)公司、其它經(jīng)濟(jì)組織提供下列離岸外包業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┮韵到y(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)為主的信息技術(shù)外包服務(wù)；

　?。ǘ┙鹑凇㈦娦?、物流、、、等領(lǐng)域所從事的供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。

　　三、為促進(jìn)我市服務(wù)外包發(fā)展，引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，成立市發(fā)展服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市貿(mào)工局），負(fù)責(zé)規(guī)劃服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)，制訂發(fā)展服務(wù)外包的措施、組織實(shí)施人才、拓展外包市場(chǎng)等各項(xiàng)推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的具體工作。

　　四、鼓勵(lì)在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，在符合條件的金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，各有側(cè)重的開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立具有特色的服務(wù)外包示范區(qū)，不斷擴(kuò)展服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展空間，吸引跨國(guó)公司、境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　五、可享受本規(guī)定鼓勵(lì)政策的離岸服務(wù)外包企業(yè)須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌莫?dú)立法人企業(yè)，企業(yè)近兩年在進(jìn)出口管理、財(cái)務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；

　?。ǘ┓衔沂蟹?wù)外包鼓勵(lì)發(fā)展方向；

　　（三）企業(yè)中具備大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的70%以上；

　　（四）企業(yè)年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入須達(dá)到100萬(wàn)美元以上；

　?。ㄎ澹╇x岸服務(wù)外包收入不低于公司當(dāng)年總收入的70%。

　　六、市政府每年從外貿(mào)發(fā)展基金中安排服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金，支持服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行自身建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、海外市場(chǎng)拓展、提供房屋，建設(shè)外包公共服務(wù)平臺(tái)等工作。專項(xiàng)資金的規(guī)模不低于商務(wù)部每年安排扶持資金的兩倍。

　　涉及金融、物流和文化領(lǐng)域的服務(wù)外包企業(yè)，可按照我市扶持金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受金融發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的資助。

　　服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)資金資助時(shí)，對(duì)同一事項(xiàng)可從優(yōu)選擇，但不得重復(fù)享受。

　　七、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入視同服務(wù)產(chǎn)品出口。新設(shè)立的企業(yè)自成立之日起五年內(nèi)（已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)從本規(guī)定實(shí)施之日起五年以內(nèi)）可憑外包合同和相關(guān)出口證明對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，按已繳營(yíng)業(yè)稅的80％給予財(cái)政資助。

　　八、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市科技信息局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

　　九、市政府根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需求，制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)包括：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)服務(wù)外包企業(yè)需求進(jìn)行的人才定制培訓(xùn)；

　?。ǘ┛鐕?guó)公司服務(wù)外包從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)；

　?。ㄈ┓?wù)外包企業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證知識(shí)培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┯⒄Z(yǔ)、日語(yǔ)等外語(yǔ)實(shí)用技能和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力培訓(xùn)等。

　　對(duì)納入國(guó)家批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃中的各類培訓(xùn)，市政府按照國(guó)家對(duì)我市人才培訓(xùn)支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓(xùn)資助的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未的大學(xué)生從業(yè)技能培訓(xùn)給予不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用85％的資助；對(duì)服務(wù)外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)給予不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用50％的資助。資助資金直接補(bǔ)助到培訓(xùn)項(xiàng)目的管理和承辦單位。

　　十、支持并鼓勵(lì)有資質(zhì)的單位在我市開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定引進(jìn)先進(jìn)的人才培訓(xùn)理念和模式。

　　鼓勵(lì)深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在深高等院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與跨國(guó)公司合作培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型外包專業(yè)復(fù)合人才。（完）