第二條  國(guó)家建立基本、基本保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
   【釋義】本條是關(guān)于國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的規(guī)定。
    公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助是憲法規(guī)定的一項(xiàng)公民基本權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)是公民從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的重要途徑之一。
    我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，而且東部、中部、西部各個(gè)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，人均收入較低，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度任務(wù)十分艱巨。從國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，國(guó)家積極致力于社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。本法規(guī)定了5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，其中前兩項(xiàng)稱為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，是因?yàn)轲B(yǎng)老和醫(yī)療保障體系中都有補(bǔ)充性保險(xiǎn)，養(yǎng)老方面稱為企業(yè)年金和職業(yè)年金。這是國(guó)家鼓勵(lì)的，但不是強(qiáng)制性的，也不是覆蓋全體公民的。而本法規(guī)范的是國(guó)家主導(dǎo)建立的、保障基本待遇的社會(huì)保險(xiǎn)制度，為避免誤解與混淆，以“基本”界定。工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)沒(méi)有補(bǔ)充性設(shè)計(jì)，不會(huì)混淆，因此不必加“基本”二字。
    一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指繳費(fèi)達(dá)到法定期限并且個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助以保證因年老而退出領(lǐng)域者穩(wěn)定、可靠的生活來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三個(gè)部分組成：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從制度層面上實(shí)現(xiàn)了“覆蓋城鄉(xiāng)居民”。
    二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
    基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是指按照國(guó)家規(guī)定繳納一定比例的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在參保人因患病和意外傷害而就醫(yī)診療，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付其一定醫(yī)療費(fèi)用的社會(huì)保險(xiǎn)制度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度由三個(gè)部分組成：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)已從制度上實(shí)現(xiàn)了“覆蓋城鄉(xiāng)居民”，使全體公民實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。
    三、工傷保險(xiǎn)制度
    工傷保險(xiǎn)制度，是指由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者因工作原因遭受意外傷害或者職業(yè)病，從而造成死亡、暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予職工及其相關(guān)人員工傷保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
    四、失業(yè)保險(xiǎn)制度
    失業(yè)保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家為因失業(yè)而暫時(shí)失去工資收入的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障失業(yè)人員的基本生活，維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，為失業(yè)人員重新創(chuàng)造條件的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
    五、生育保險(xiǎn)制度
    生育保險(xiǎn)制度，是指由用人單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)，其職工按照國(guó)家規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)制度對(duì)減少就業(yè)性別歧視、改善婦女就業(yè)環(huán)境、切實(shí)保障婦女生育期間的基本權(quán)益，發(fā)揮了重要作用；同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等工作也產(chǎn)生了積極影響。