提起訴訟前可否申請采取保全措施?
某些民事爭議發(fā)生后,如果不立即采取限制債務(wù)人轉(zhuǎn)移或者處分財(cái)產(chǎn)的措施,債權(quán)人的合法權(quán)益就難以得到保障,而債權(quán)人又不能馬上提起訴訟。因此,民事訴訟法規(guī)定,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
申請?jiān)V前保全,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.必須是情況緊急,不立即采取保全措施,將會使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害?!扒闆r緊急”,指債務(wù)人馬上要轉(zhuǎn)移或者處分財(cái)產(chǎn),而債權(quán)人又來不及起訴。受到難以彌補(bǔ)的損害,指如果不對被申請人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施,財(cái)產(chǎn)一旦被轉(zhuǎn)移或者處分,申請人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利就難以實(shí)現(xiàn)。
2.必須由利害關(guān)系人提出財(cái)產(chǎn)保全的申請。“利害關(guān)系人”指與被申請一方存在民事爭議的人。利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到侵害,如果不向人民法院請求司法保護(hù),申請?jiān)V前保全的,人民法院實(shí)行“不告不理”原則,不能依職權(quán)主動采取訴前保全措施。
3.申請人必須提供擔(dān)保。訴前保全與訴訟保全不同,訴訟保全不是必須提供擔(dān)保,只有在人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的,提供擔(dān)保才成為必要條件。而申請?jiān)V訟前保全的利害關(guān)系人是否真正享有規(guī)定的權(quán)利,人民法院無從認(rèn)定,將來是否提起訴訟,也處于不確定狀態(tài),為防止保全錯誤,申請人不承擔(dān)責(zé)任,法律要求申請?jiān)V訟前保全必須提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回申請。
人民法院接受申請后,必須在48小時作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。