市人力資源和社會(huì)保障局 中共深圳市委政法委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》的通知

各區(qū)，市直各有關(guān)單位，市各有關(guān)人民團(tuán)體：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                                  深圳市人力資源和社會(huì)保障局 中共深圳市委政法委員會(huì)

　　                                                                     2018年8月27日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，維護(hù)社會(huì)公平正義、保障用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧的意見》（中發(fā)〔2015〕10號(hào)）及《中共廣東省委 廣東省人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見〉實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2015〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”的目標(biāo)任務(wù)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，探索新時(shí)期預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛的規(guī)律，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，不斷提高調(diào)解的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，充分發(fā)揮調(diào)解在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治協(xié)調(diào)、人力資源和社會(huì)保障行政部門主導(dǎo)、有關(guān)部門和單位共同參與的專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“區(qū)—街道—社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）—企業(yè)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作更加有效、全市專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作更加規(guī)范、調(diào)解服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)、調(diào)解工作效能明顯提升、專業(yè)性調(diào)解在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮，做到小事不出街道、大事不出區(qū)，矛盾不上交，就地將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層一線。

　　三、加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)

　　整合政府、企業(yè)、社會(huì)力量，完善“區(qū)—街道—社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）—企業(yè)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷提高專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的覆蓋面。

　　（一）完善區(qū)級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　各區(qū)根據(jù)實(shí)際確定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解部門，牽頭構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和組織實(shí)施全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，完善全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)、組織和隊(duì)伍管理，對(duì)全區(qū)各勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能部門開展工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。ǘ┩晟平值绖趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)

　　各街道以負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的部門為基礎(chǔ)建立健全街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建，落實(shí)業(yè)務(wù)、組織和隊(duì)伍管理等相關(guān)工作。加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門協(xié)作，引入人民調(diào)解和社工力量。發(fā)揮街道綜治信訪維穩(wěn)中心和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心作用，實(shí)現(xiàn)街道綜治信訪維穩(wěn)中心與街道勞動(dòng)辦（勞動(dòng)保障事務(wù)所）、人民調(diào)解委員會(huì)有效對(duì)接，就地化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　?。ㄈ┙⑸鐓^(qū)（工業(yè)園區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)

　　社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，在加強(qiáng)人民調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人民調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解有機(jī)銜接機(jī)制，形成合力，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)購(gòu)買社工服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行建設(shè)。融合人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和社工力量，推動(dòng)社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，為轄區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)法規(guī)咨詢和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)

　　堅(jiān)持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解社會(huì)化方向，突出源頭預(yù)防，發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)預(yù)防化解本企業(yè)、行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解主體作用。

　　一是建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。指導(dǎo)和推動(dòng)已成立工會(huì)的300人以上規(guī)模企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員擔(dān)任調(diào)解員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。規(guī)模較小的企業(yè)或尚未成立工會(huì)的企業(yè)可依托區(qū)域性工會(huì)組織建立區(qū)域性調(diào)解組織或在企業(yè)內(nèi)部成立調(diào)解小組，設(shè)置調(diào)解員，自主開展調(diào)解工作。推動(dòng)人民調(diào)解員、律師和社工進(jìn)企業(yè)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　二是建立行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。指導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域性行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，重點(diǎn)推進(jìn)爭(zhēng)議多發(fā)的制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

　　四、建立健全專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度

　?。ㄎ澹┩晟苿趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度

　　各類勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的設(shè)立和人員組成情況要及時(shí)向轄區(qū)人力資源部門備案。各區(qū)要建立調(diào)解組織、調(diào)解員名冊(cè)制度，定期向社會(huì)公開調(diào)解組織、調(diào)解員名單。區(qū)人力資源部門要指導(dǎo)各類調(diào)解組織建立調(diào)解案件登記、調(diào)解工作記錄、督促履行調(diào)解協(xié)議、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作例會(huì)和重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議報(bào)告等工作制度，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范、有序開展。對(duì)于小額、簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，各類專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織要探索符合其特點(diǎn)的調(diào)解工作方法，就近就地予以化解。對(duì)于重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，區(qū)人力資源部門要會(huì)同區(qū)綜治、總工會(huì)、企業(yè)代表組織和轄區(qū)街道及時(shí)介入。

　?。┙⒄{(diào)解與仲裁銜接機(jī)制

　　各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)調(diào)解建議書、委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)三項(xiàng)工作制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則，提升調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織調(diào)解。仲裁委員會(huì)認(rèn)為可以委托調(diào)解組織調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解期間仲裁案件中止審理。對(duì)當(dāng)事人雙方提出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)依法優(yōu)先受理，對(duì)經(jīng)審查程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書。

　　（七）探索建立社會(huì)組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制

　　有條件的區(qū)可以探索試點(diǎn)社會(huì)組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，推動(dòng)社會(huì)組織建立健全黨組織，支持社會(huì)組織負(fù)責(zé)人加入兩新組織，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范有序引入社會(huì)組織提供調(diào)解服務(wù)。

　?。ò耍┙∪珓趧?dòng)爭(zhēng)議預(yù)防協(xié)商解決機(jī)制

　　指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議源頭預(yù)防。加大法律法規(guī)宣傳力度，推動(dòng)用人單位全面實(shí)行勞動(dòng)合同或者聘用合同制度，完善民主管理制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，保障職工對(duì)用人單位重大決策和重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷。指導(dǎo)企業(yè)與職工建立多種方式的對(duì)話溝通機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警機(jī)制，特別是在分流安置職工等涉及勞動(dòng)關(guān)系重大調(diào)整時(shí)，廣泛聽取職工意見，依法保障職工合法權(quán)益。

　　引導(dǎo)支持用人單位與職工通過協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。推動(dòng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上協(xié)商解決糾紛。指導(dǎo)用人單位完善協(xié)商規(guī)則，建立內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度。加大工會(huì)參與協(xié)商力度。鼓勵(lì)社會(huì)組織和專家接受當(dāng)事人申請(qǐng)或委托，為其解決糾紛予以協(xié)調(diào)、提供幫助。探索開展協(xié)商咨詢服務(wù)工作，督促履行和解協(xié)議。

　　五、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

　?。ň牛┱腺Y源發(fā)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員力量

　　各類勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)合理配備專兼職調(diào)解員。充分整合區(qū)、街道人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、工會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織，多渠道充實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員力量?？赏ㄟ^多方出資購(gòu)買調(diào)解社工崗位、政府出資引入專業(yè)人士、開發(fā)公益性崗位等多種途徑，充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。爭(zhēng)議案件易發(fā)、多發(fā)的街道（社區(qū)）應(yīng)配備2至3名專職調(diào)解員。

　?。ㄊ┨嵘齽趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化水平

　　市人力資源保障部門要建立調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，加大調(diào)解員培訓(xùn)力度，開展調(diào)解員專項(xiàng)能力培訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn)，調(diào)解員培訓(xùn)考核合格后，統(tǒng)一發(fā)放調(diào)解員證書。同時(shí)針對(duì)實(shí)際情況，探索調(diào)解員分類考核機(jī)制。實(shí)現(xiàn)調(diào)解員持證上崗。區(qū)人力資源部門指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建立和完善調(diào)解員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考評(píng)等管理制度。

　　六、夯實(shí)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解基礎(chǔ)

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化

　　街道、社區(qū)和企業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)按照人力資源社會(huì)保障部關(guān)于基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織標(biāo)識(shí)、名稱、工作職責(zé)、工作程序、調(diào)解員行為規(guī)范和調(diào)解員證書管理“六規(guī)范”。

　?。ㄊ└纳普{(diào)解工作條件

　　加大對(duì)調(diào)解組織建設(shè)的投入，確保有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備。各區(qū)要將區(qū)、街道、社區(qū)的調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，加大調(diào)解工作人力和物質(zhì)保障，確保調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)正常開支，調(diào)解場(chǎng)所及配套設(shè)施到位，組織工作正常開展。

　?。ㄊ┩菩袆趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解以案定補(bǔ)激勵(lì)制度

　　建立以案定補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，提高調(diào)解員待遇，激發(fā)調(diào)解員工作積極性，提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作效能。對(duì)經(jīng)區(qū)人力資源部門認(rèn)證的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織中的調(diào)解員（公職人員除外），成功調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件并且履行完畢或者置換仲裁調(diào)解書或民事裁定書的，按規(guī)定發(fā)放辦案。對(duì)于符合條件的調(diào)解案件，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)解員發(fā)放補(bǔ)貼：屬于簡(jiǎn)單案件的，每宗補(bǔ)貼300元；屬于普通案件的，每宗補(bǔ)貼500元；屬于疑難案件的，每宗補(bǔ)貼1000元；屬于大型群體性案件的，每宗補(bǔ)貼2000元。具體補(bǔ)貼辦法由市人力資源保障部門另行制定。

　　市人力資源保障部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解實(shí)際工作情況適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。區(qū)人力資源部門應(yīng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)作為常態(tài)性經(jīng)費(fèi)列入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)受理、審核調(diào)解員辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)和核撥補(bǔ)貼。各區(qū)安排勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)綜合考慮辦案補(bǔ)貼因素，采取以案定補(bǔ)方式購(gòu)買服務(wù)，避免重復(fù)支出。

　?。ㄊ模┨嵘齽趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息化管理服務(wù)水平

　　市人力資源保障部門建立覆蓋全市的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織信息、調(diào)解文書、調(diào)解記錄、信息報(bào)送、辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放等工作的信息化管理，督促勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范、高效開展。

　?。ㄊ澹┟鞔_市區(qū)人力資源部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解行政管理職能

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)會(huì)同市相關(guān)部門統(tǒng)籌實(shí)施全市專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，指導(dǎo)各區(qū)完善調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，制定全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解政策，組織開展調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好調(diào)解與仲裁的銜接工作。區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的業(yè)務(wù)工作、組織隊(duì)伍管理工作，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作制度，全面開展調(diào)解員以案定補(bǔ)的補(bǔ)貼發(fā)放。

　　七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　?。ㄊ┻M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力

　　市綜治、人力資源保障部門要會(huì)同相關(guān)部門高度重視專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，將其視為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全社會(huì)糾紛預(yù)防化解機(jī)制的重要任務(wù)，按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)工作的順利開展。各區(qū)按照屬地負(fù)責(zé)原則，建立健全加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作作為一項(xiàng)重要日程工作做部署、抓落實(shí)，切實(shí)加大投入，落實(shí)保障，推進(jìn)專業(yè)性調(diào)解制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，確保工作有實(shí)效、出成績(jī)。

　?。ㄊ撸┩晟苿趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解考核考評(píng)機(jī)制

　　市、區(qū)綜治部門要將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作列入年度平安建設(shè)考核的重點(diǎn)工作，適當(dāng)提高分值比重，促進(jìn)各區(qū)各有關(guān)部門抓好落實(shí)，著力解決勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的困難與問題。

　　（十八）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的宣傳力度

　　充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的重大意義，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，宣傳加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作實(shí)際成效和工作經(jīng)驗(yàn)，形成積極的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的良好氛圍。