(2016年10月26日市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例〉等二十七項(xiàng)法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防和康復(fù)
第三章 和文化生活
第四章 促進(jìn)
第五章 社會(huì)服務(wù)
第六章 社會(huì)保障
第七章 責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 殘疾人保障工作遵循以人為本、科學(xué)發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和鼓勵(lì)幫扶的原則。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立和完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,將推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
第四條 市人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好殘疾人保障工作,并組織制定全市殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,明確殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和工作措施。
第五條 市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開(kāi)展殘疾人保障相關(guān)工作;協(xié)助政府制定和實(shí)施有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度和措施,推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。
市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人保障工作的調(diào)查研究,向市人民政府殘疾人工作委員會(huì)提出工作建議。
第六條 市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市殘疾人聯(lián)合會(huì)共同確定殘疾評(píng)定醫(yī)院或者專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu))。殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展殘疾評(píng)定工作。
區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照有關(guān)規(guī)定受理辦理申請(qǐng)、核發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱殘疾人證),并負(fù)責(zé)殘疾人證和辦證原始檔案的管理工作。殘疾評(píng)定費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
市殘疾人聯(lián)合會(huì)做好殘疾人證核發(fā)、使用和管理等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,與市衛(wèi)生健康部門成立殘疾評(píng)定專家委員會(huì),負(fù)責(zé)殘疾評(píng)定的機(jī)構(gòu)認(rèn)定、人員、技術(shù)指導(dǎo)和爭(zhēng)議受理。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)信息收集、監(jiān)測(cè)和研究。
教育、民政和衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定開(kāi)展殘疾人信息統(tǒng)計(jì)工作,與殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第八條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳殘疾人保障工作。
電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)安排一定時(shí)段或者欄目用于殘疾人保障工作的公益宣傳;電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)每天至少安排一次加配手語(yǔ)或者字幕的播報(bào)。
第二章 預(yù)防和康復(fù)
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,建立和完善殘疾預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集信息,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和干預(yù),針對(duì)主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防,對(duì)致殘風(fēng)險(xiǎn)較高的人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預(yù)和殘疾預(yù)防項(xiàng)目。
第十條 衛(wèi)生健康部門在開(kāi)展傳染病、地方病、慢性病等疾病防控和婚前、孕前、孕期健康檢查以及重大出生缺陷產(chǎn)前篩查、心理健康教育和保健等工作時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺傳、疾病和藥物等致殘因素,采取相應(yīng)措施,減少殘疾的發(fā)生。
第十一條 公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故、災(zāi)害和環(huán)境污染等致殘因素,采取相應(yīng)措施,減少殘疾的發(fā)生。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開(kāi)展殘疾監(jiān)測(cè)工作,定期調(diào)查殘疾狀況,分析致殘?jiān)?,?duì)主要致殘因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),根據(jù)殘疾發(fā)生的特點(diǎn)和變化趨勢(shì),采取適當(dāng)預(yù)防措施。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行殘疾預(yù)防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的致殘風(fēng)險(xiǎn)采取防護(hù)措施,提供必要的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品,并履行告知義務(wù)。
第十四條 市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定市、區(qū)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,明確殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施。
第十五條 建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)。
第十六條 市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)醫(yī)療納入基本醫(yī)療服務(wù),按照有關(guān)規(guī)定將康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍。
三級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科;鼓勵(lì)具備條件的二級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科,支持二級(jí)綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型建立以康復(fù)醫(yī)療為主的綜合醫(yī)院或者康復(fù)醫(yī)院,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步提供基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
第十七條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人康復(fù)和輔助器具需求評(píng)估轉(zhuǎn)介制度,根據(jù)對(duì)殘疾人需求評(píng)估提供個(gè)性化康復(fù)和輔助器具適配服務(wù)。區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)和輔助器具需求綜合評(píng)估檔案,并做好跟蹤服務(wù)工作。
第十八條 本市戶籍殘疾人在康復(fù)、輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)、輔助器具服務(wù)的,由市、區(qū)人民政府對(duì)其基本康復(fù)、基本輔助器具費(fèi)用給予補(bǔ)助。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度,優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作。
第十九條 市人民政府可以制定優(yōu)惠政策、采取扶持措施,吸引和培育高素質(zhì)專業(yè)人才從事殘疾人康復(fù)工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的人員提供基礎(chǔ)培訓(xùn)和進(jìn)修資助,提高其專業(yè)服務(wù)能力和水平。
殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入殘疾人康復(fù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三章 教育和文化生活
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人特殊教育納入全民教育發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系,將殘疾兒童、少年教育分別納入學(xué)前教育和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,保障其享有平等接受教育的權(quán)利。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民教育發(fā)展規(guī)劃制定殘疾人特殊教育實(shí)施方案,明確特殊教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和經(jīng)費(fèi)保障;根據(jù)需要為公立普通學(xué)校配備具有殘疾人特殊教育資質(zhì)或者教育知識(shí)和技能的教師,提供適合殘疾學(xué)生需要的教材、教具和設(shè)施。
第二十一條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活,且符合在本市就讀條件的殘疾適齡兒童、少年入學(xué)。
本市戶籍殘疾適齡兒童、少年不能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的,特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收。
第二十二條 接受義務(wù)教育、高中教育的本市戶籍殘疾學(xué)生,在公立學(xué)校就讀的,免收其書雜費(fèi),學(xué)生服費(fèi)由政府予以補(bǔ)助;在民辦學(xué)校就讀的,其書雜費(fèi)、學(xué)生服費(fèi)由政府予以補(bǔ)助。
本市戶籍殘疾兒童進(jìn)入普通幼兒園就讀的,由市、區(qū)人民政府提供保教費(fèi)補(bǔ)助。
第二十三條 本市戶籍殘疾人的子女就讀非義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園,支付學(xué)雜費(fèi)、保教費(fèi)確有困難的,可以向區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)學(xué)雜費(fèi)、保教費(fèi)補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人聯(lián)合會(huì)制定。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人特殊教育機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),完善特殊教育機(jī)構(gòu)布局,針對(duì)重度殘疾的適齡兒童、少年,建立集教育、康復(fù)和養(yǎng)護(hù)為一體的教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立實(shí)施特殊教育的學(xué)?;蛘甙嗉?jí),保障不能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的殘疾適齡兒童、少年入學(xué)的權(quán)利。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展特殊教育,并依法獲得合理回報(bào)。
第二十五條 特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)校教育、康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合,建立適合殘疾學(xué)生的課程體系、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備一定數(shù)量的康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員,輔導(dǎo)殘疾學(xué)生開(kāi)展生理功能、自理能力和技能訓(xùn)練。
特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和康復(fù)特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。
鼓勵(lì)特殊教育機(jī)構(gòu)為不能到機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年提供送教上門服務(wù)。
第二十六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織、指導(dǎo)殘疾人開(kāi)展文化、體育活動(dòng),定期舉辦殘疾人文藝演出和體育運(yùn)動(dòng)會(huì),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文化、體育優(yōu)秀人才。
殘疾職工參加市、區(qū)人民政府或者殘疾人聯(lián)合會(huì)組織的文化、體育活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,不得扣減其工資和福利待遇。
第二十七條 市、區(qū)文化廣電旅游體育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)需要確定在部分公共圖書館開(kāi)設(shè)視障閱覽室或者盲人閱讀專區(qū),配備盲人專用電腦、盲文讀物和有聲讀物。
殘疾人持殘疾人證可以在公共圖書館免費(fèi)辦理借書證、閱覽證。
鼓勵(lì)其他公共圖書館為殘疾人提供便利服務(wù)。
第二十八條 殘疾人持殘疾人證可以免費(fèi)進(jìn)入政府投資興建的公園、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、展覽館、圖書館、紀(jì)念館和旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所;其隨身必備輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶進(jìn)入,必要時(shí),允許陪護(hù)人免費(fèi)進(jìn)入。
第四章 就業(yè)促進(jìn)
第二十九條 職工人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位,應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的百分之零點(diǎn)五的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。
用人單位未按照前款規(guī)定安排本市戶籍殘疾人就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額人數(shù)和本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工年平均工資的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。
本條第一款、第二款規(guī)定的具體數(shù)量和比例由市人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和殘疾人就業(yè)保障金的結(jié)余情況確定。
第三十條 鼓勵(lì)用人單位高于本辦法第二十九條規(guī)定的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)審核后,委托市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代為征收。市財(cái)政部門按照市人民政府的規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)給市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用于保障金征收工作。
按照比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)實(shí)行年度申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)在安排本市戶籍殘疾人就業(yè)的次年六月份前,將本單位上一年度平均在職職工人數(shù)、本市戶籍殘疾職工名冊(cè),按照規(guī)定報(bào)送所在地的區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核;未在規(guī)定時(shí)間辦理的,視為未安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。
第三十二條 殘疾人就業(yè)保障金用于下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬埣踩寺殬I(yè)培訓(xùn)、職業(yè)康復(fù)和就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
?。ǘ埣踩丝祻?fù)、救助和輔助器具服務(wù)補(bǔ)助;
(三)殘疾人高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和扶殘助學(xué)補(bǔ)助;
?。ㄋ模埣踩松鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助;
?。ㄎ澹┲囟葰埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)以及托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助;
?。├U納廣東省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金;
?。ㄆ撸埣踩司蜆I(yè)保障金代征工作經(jīng)費(fèi);
?。ò耍┙?jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他開(kāi)支。
殘疾人就業(yè)保障金收支情況由市殘疾人聯(lián)合會(huì)按年度向社會(huì)公布。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金收支情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條 市、區(qū)人民政府開(kāi)發(fā)的公益性就業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合就業(yè)崗位條件要求的殘疾人就業(yè)。
市人力資源保障部門、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)定期組織殘疾人就業(yè)招聘專場(chǎng),促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
區(qū)、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)向用人單位積極推薦有就業(yè)需求且符合條件的殘疾人就業(yè)。
市、區(qū)人民政府新規(guī)劃設(shè)置的報(bào)刊零售點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)期限屆滿的已有報(bào)刊零售點(diǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。
第三十四條 鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),并依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)?object>補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 社會(huì)服務(wù)
第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人社會(huì)服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)均等化。
市、區(qū)人民政府將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)政府公益性建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。
殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾人的需求和殘疾人社會(huì)服務(wù)發(fā)展的需要。
第三十六條 市、區(qū)人民政府通過(guò)提供補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展下列活動(dòng):
(一)舉辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu);
(二)建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施;
(三)資助殘疾人公益項(xiàng)目;
?。ㄋ模﹨⑴c殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等服務(wù)和輔助器具研發(fā)制造。
第三十七條 市、區(qū)人民政府建立殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu),為有需要的殘疾人提供托養(yǎng)或者日間照料服務(wù)。對(duì)生活自理存在困難、未被集中托養(yǎng)的殘疾人,可以實(shí)施居家安養(yǎng)服務(wù)。
第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和評(píng)審規(guī)程。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和其他必要協(xié)助。
第三十九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專家及相關(guān)人士或者委托第三方,對(duì)由政府舉辦和資助的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果進(jìn)行年度評(píng)估和日常監(jiān)督。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
第六章 社會(huì)保障
第四十一條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將一定比例的公益金用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十二條 市人民政府建立本市戶籍殘疾人特殊困難補(bǔ)助和專項(xiàng)津貼制度,對(duì)有特殊困難的本市戶籍殘疾人,給予特殊困難補(bǔ)助。
本市戶籍殘疾人特殊困難補(bǔ)助和專項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
符合條件的本市戶籍殘疾人家庭以及生活困難靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,經(jīng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障范圍。
第四十三條 殘疾人申請(qǐng)公共租賃住房、安居型商品房等保障性住房符合規(guī)定條件的,由住房建設(shè)部門優(yōu)先安排。
第四十四條 殘疾人持殘疾人證可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車和市內(nèi)軌道交通。
第四十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要指派法律專業(yè)人員為殘疾人提供免費(fèi)的法律宣傳和法律咨詢等服務(wù)。
第四十六條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的,可以向有關(guān)部門或者殘疾人聯(lián)合會(huì)舉報(bào)或者投訴。有關(guān)部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)或者投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。對(duì)舉報(bào)或者投訴事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門辦理,并告知當(dāng)事人。
第四十七條 有關(guān)部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)可以對(duì)有關(guān)單位履行殘疾人權(quán)益保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)其未履行相關(guān)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)督促其依法及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)定結(jié)論不符合國(guó)家殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令整改,拒不改正的,取消其評(píng)定資格;出具虛假評(píng)定結(jié)論的,取消其評(píng)定資格,并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 殘疾人采取弄虛作假、串通、偽造等手段,獲得與其殘疾類別或者等級(jí)不符的待遇的,由區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)給予警告,并通知相關(guān)殘疾人待遇提供單位責(zé)令退回騙取的款物或者補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用。
第五十條 非殘疾人騙取殘疾人證并享受殘疾人待遇的,由區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)撤銷其殘疾人證,并通知相關(guān)殘疾人待遇提供單位及公安機(jī)關(guān),由殘疾人待遇提供單位責(zé)令退回騙取的款物或者補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用,公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 有本辦法第四十九條、第五十條規(guī)定情形的,由殘疾人待遇提供單位、公安機(jī)關(guān)將有關(guān)違法事實(shí)及處罰情況依法納入個(gè)人誠(chéng)信記錄。
第五十二條 有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反本辦法第八條第二款規(guī)定,未依法開(kāi)展殘疾人保障公益宣傳等工作的;
?。ǘ┻`反本辦法第二十一條規(guī)定,拒不接收殘疾適齡兒童、少年入學(xué)的;
?。ㄈ┻`反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,未依法減免殘疾學(xué)生相關(guān)費(fèi)用的。
第五十三條 違反本辦法第四十條規(guī)定,未按照已核發(fā)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的,規(guī)劃和自然資源部門不予通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收;規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定對(duì)建設(shè)單位給予處罰;住房建設(shè)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定對(duì)施工單位給予處罰。
第五十四條 違反本辦法第二十七條第二款、第二十八條、第四十四條規(guī)定,未依法減免殘疾人相關(guān)費(fèi)用或者提供相關(guān)優(yōu)惠措施的,由文化廣電旅游體育、城管和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令相關(guān)單位改正,并對(duì)其處一千元罰款。
第五十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由市殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期繳納并向社會(huì)公示;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起,按照每日千分之五加收滯納金,但是滯納金數(shù)額不得超過(guò)欠繳費(fèi)數(shù)額。
對(duì)限期繳納決定不服的,可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行限期繳納決定的,由市殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其從事公務(wù)的人員,未依法履行殘疾人保障工作職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十七條 本辦法自2017年1月1日起施行。