市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》的通知

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會），市直有關(guān)單位：

  經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                深圳市殘疾人聯(lián)合會       

                   2022年7月20日        

深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要論述，建立與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助體系，改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》（粵府辦〔2018〕43號）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等規(guī)定，制訂本辦法。

第二條  康復(fù)救助對象主要為深圳市戶籍0-18周歲（不含18周歲）、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾兒童，或持有具備深圳市二級及以上資質(zhì)的綜合醫(yī)院、二級及以上設(shè)有兒科的專科醫(yī)院出具的診斷結(jié)果（1年內(nèi)有效）的深圳市戶籍0-7周歲（不含7周歲）疑似殘疾兒童。

第三條  不斷完善非本市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助保障模式,逐步實現(xiàn)持有深圳市居住證的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。  

第二章  康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條  殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)治療、輔助器具服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練及支持性服務(wù)等。各類殘疾兒童康復(fù)救助內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）手術(shù)。

1.視力殘疾矯治：視力殘疾兒童進(jìn)行先天性白內(nèi)障、先天性青光眼、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變、眼腫瘤等矯治手術(shù)，經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險、重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費(fèi)用，可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補(bǔ)助，最高不超過每人16000元。

2.人工耳蝸植入及后續(xù)服務(wù)：經(jīng)評估符合植入電子耳蝸條件并符合我市基本醫(yī)療保險規(guī)定的聽力殘疾兒童，經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險、重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費(fèi)用，可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補(bǔ)助，最高不超過每人15萬元；人工耳蝸處理器升級的，可憑有效票據(jù)申請一次性補(bǔ)助，最高不超過每人7萬元；保質(zhì)期、保修期結(jié)束后調(diào)試及更換電池等配件的，可憑有效票據(jù)申請補(bǔ)助，最高不超過每人每年5000元；已享受人工耳蝸植入手術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助的殘疾兒童，同一救助年度內(nèi)不可申請?zhí)幚砥魃墶⒄{(diào)試及更換電池等配件的補(bǔ)助。

3.肢體殘疾矯治：肢體殘疾兒童進(jìn)行先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌養(yǎng)不良、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)，經(jīng)基本醫(yī)療保險、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險、重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助報銷后仍需個人自付部分的費(fèi)用，可憑醫(yī)院開具的有效票據(jù)申請一次性補(bǔ)助，最高不超過每人16000元。

（二）輔助器具服務(wù)。

按照《深圳市殘疾人輔助器具服務(wù)辦法》有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為各類殘疾兒童提供輔助器具服務(wù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練。

1.康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容：

（1）視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、視覺功能訓(xùn)練、定向與行走能力訓(xùn)練、粗大運(yùn)動訓(xùn)練、精細(xì)動作訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認(rèn)知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)等。

（2）聽力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、認(rèn)知能力訓(xùn)練、言語矯治、聽覺能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

（3）言語殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、發(fā)音訓(xùn)練、認(rèn)知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、吞咽訓(xùn)練、構(gòu)音障礙訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

（4）肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、物理治療、作業(yè)治療、言語治療、粗大運(yùn)動訓(xùn)練、精細(xì)動作訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

（5）智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、粗大運(yùn)動訓(xùn)練、精細(xì)動作訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認(rèn)知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練及其它特殊康復(fù)教育等。

（6）精神殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練包括：功能評估、運(yùn)動能力訓(xùn)練、感知能力訓(xùn)練、認(rèn)知能力訓(xùn)練、語言與溝通能力訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、精神衛(wèi)生健康評估及心理輔導(dǎo)及其它特殊康復(fù)教育等。

2.康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

0-7周歲（不含7周歲）的救助對象、7-18周歲（不含18周歲）殘疾等級為一級、二級的救助對象最高補(bǔ)助為每人每年5萬元；7-18周歲（不含18周歲）殘疾等級為三級、四級的救助對象最高補(bǔ)助為每人每年4萬元。

3.在公辦的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)中享受免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的，不再享受本辦法所列的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。

第五條 殘疾兒童學(xué)前融合教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

3-7周歲（不含7周歲）救助對象入讀普通幼兒園的，可憑幼兒園開具的有效票據(jù)申請學(xué)前融合教育補(bǔ)助，最高不超過每人每年5000元。

第三章  康復(fù)救助工作流程

第六條 殘疾兒童手術(shù)治療救助工作應(yīng)按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護(hù)人（也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)（含新區(qū)，下同）殘聯(lián)提出申請。

（二）審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后，10個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果及時通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的，納入本區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴，收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

（三）結(jié)算。

審核通過的，申請人憑有效票據(jù)在術(shù)后一年內(nèi)向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補(bǔ)助。

第七條  殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助工作應(yīng)按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護(hù)人（也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出申請。

（二）審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后，10個工作日內(nèi)審核完畢，將審核結(jié)果通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的，由申請人自主選擇定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，并納入本區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴，收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練。

1.殘疾兒童或其監(jiān)護(hù)人原則上應(yīng)選擇深圳市轄區(qū)內(nèi)的定點康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；確有需要的，經(jīng)殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)審核同意，可轉(zhuǎn)介到深圳市外的定點康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

2.定點康復(fù)機(jī)構(gòu)須與殘疾兒童或其監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)協(xié)議，并將協(xié)議提交殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)備案。

（四）結(jié)算。

1.審核通過的，在定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由區(qū)財政部門或區(qū)殘聯(lián)與定點康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算，或由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑有效票據(jù)及康復(fù)資料等向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補(bǔ)助。具體結(jié)算方式由各區(qū)殘聯(lián)商區(qū)財政部門確定。

2.獲準(zhǔn)在深圳市外接受康復(fù)訓(xùn)練救助的殘疾兒童，如定點康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地救助標(biāo)準(zhǔn)低于我市標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑有效票據(jù)及康復(fù)資料等按康復(fù)地標(biāo)準(zhǔn)向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補(bǔ)助；如定點康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地救助標(biāo)準(zhǔn)高于我市標(biāo)準(zhǔn)的，按我市標(biāo)準(zhǔn)向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請補(bǔ)助。

第八條  殘疾兒童學(xué)前融合教育補(bǔ)助工作應(yīng)按以下流程辦理：

（一）申請。

殘疾兒童或其監(jiān)護(hù)人（也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或服務(wù)窗口向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出申請。

（二）審核。

區(qū)殘聯(lián)收到申請后，10個工作日內(nèi)審核完畢，將審核結(jié)果通知申請人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的，納入本區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。申請人對未通過審核有異議的，可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴，收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

（三）結(jié)算。

審核通過的，殘疾兒童入讀普通幼兒園，憑幼兒園開具的有效票據(jù)，向殘疾兒童戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申請學(xué)前融合教育補(bǔ)助。

第九條  已參加本市基本醫(yī)療保險的殘疾兒童所申請的康復(fù)訓(xùn)練項目費(fèi)用符合基本醫(yī)療保險支付范圍的，須先經(jīng)醫(yī)療保險支付后，再申請對個人自付部分費(fèi)用給予補(bǔ)助。

第十條  殘疾兒童發(fā)生深圳市內(nèi)戶籍遷移的，已在戶籍遷出區(qū)殘聯(lián)申請并獲準(zhǔn)康復(fù)救助的，本年度的康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)由戶籍遷出區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。

第十一條  各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)定期向市殘聯(lián)報送本區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)數(shù)據(jù)，每年向市殘聯(lián)提交殘疾兒童康復(fù)救助工作績效評估報告等。

第四章  定點康復(fù)機(jī)構(gòu)及康復(fù)專業(yè)人員

第十二條 市殘聯(lián)會同市教育局、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對定點康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實施嚴(yán)格監(jiān)管。具體按照《深圳市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)持證上崗，接受崗前專業(yè)技能。

第十四條  殘聯(lián)組織會同人力資源保障、教育、財政部門加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)建設(shè)力度，制定鼓勵和措施，完善殘疾人康復(fù)專業(yè)人才職業(yè)能力評價，改進(jìn)職稱評審工作，提高人才培養(yǎng)水平，充分發(fā)揮各類康復(fù)專業(yè)人才技術(shù)指導(dǎo)作用。

第十五條  殘聯(lián)組織會同衛(wèi)生健康、教育等部門建立專業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)制，提供專業(yè)培訓(xùn)教育服務(wù)，不斷提高康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。

第五章  經(jīng)費(fèi)保障

第十六條  殘疾兒童康復(fù)救助資金應(yīng)納入各區(qū)政府年度預(yù)算。各區(qū)當(dāng)年救助經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足時，經(jīng)費(fèi)不足部分可轉(zhuǎn)入下一年度結(jié)算。同時，健全多渠道籌資機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。

第十七條 殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，使用情況要向社會公開，接受社會監(jiān)督。財政、審計部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

第六章  監(jiān)督與管理

第十八條  各級殘聯(lián)組織、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、審計、市場監(jiān)管等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，切實提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。 

（一）殘聯(lián)組織要切實發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求，制定康復(fù)救助計劃。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，做好康復(fù)救助申請受理、審核工作，妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。依托殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理與共享，及時將定點康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為反饋發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門；會同相關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng)，積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

（二）教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校（幼兒園）開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，逐步完善隨班就讀保障體系，為康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入普通中小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障；鼓勵市內(nèi)高校開設(shè)康復(fù)、特殊教育等相關(guān)學(xué)科及專業(yè)；配合有關(guān)部門做好特殊教育的發(fā)放工作。

（三）公安部門要監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)配合殘聯(lián)和民政等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。 

（四）民政部門要做好殘疾兒童的醫(yī)療康復(fù)救助和生活救助，優(yōu)先保障低保家庭、兒童福利機(jī)構(gòu)和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；組織兒童福利機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作；做好民辦非營利性殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記審查和日常管理工作；協(xié)調(diào)社會捐助支持殘疾兒童康復(fù)。  

（五）財政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，會同審計部門、殘聯(lián)組織等加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

（六）醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保險支付范圍政策。

（七）衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對定點康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，健全殘疾兒童定點康復(fù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評審制度；指導(dǎo)婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作。  

（八）發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系。

（九）市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商事主體類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理；依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，做好有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)的信用信息記錄和歸集。 

（十）殘疾兒童康復(fù)救助資金應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的監(jiān)督。

第十九條 街道殘聯(lián)要協(xié)助區(qū)殘聯(lián)做好殘疾兒童康復(fù)救助的受理、審核、結(jié)算等工作。充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)居民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量的作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。

第七章  附 則

第二十條  各區(qū)可參照本辦法，結(jié)合實際制定本轄區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施細(xì)則。

第二十一條  本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自2022年8月1日起施行，有效期5年。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：深圳市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》的通知.pdf