中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第674號(hào)
《殘疾人條例》已經(jīng)2017年1月11日國(guó)務(wù)院第161次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《殘疾人教育條例》公布,自2017年5月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2017年2月1日
殘疾人教育條例
(1994年8月23日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第161號(hào)發(fā)布
根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂
2017年1月11日國(guó)務(wù)院第161次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保障殘疾人受教育的權(quán)利,發(fā)展殘疾人教育事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,制定本條例。
第二條 國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利,禁止任何基于殘疾的教育歧視。
殘疾人教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針,并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要,全面提高其素質(zhì),為殘疾人平等地參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。
第三條 殘疾人教育是國(guó)家教育事業(yè)的組成部分。
發(fā)展殘疾人教育事業(yè),實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針,保障義務(wù)教育,著重發(fā)展職業(yè)教育,積極開(kāi)展學(xué)前教育,逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
殘疾人教育應(yīng)當(dāng)提高教育質(zhì)量,積極推進(jìn)融合教育,根據(jù)殘疾人的殘疾類(lèi)別和接受能力,采取普通教育方式或者特殊教育方式,優(yōu)先采取普通教育方式。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排實(shí)施,合理配置資源,保障殘疾人教育經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件。
第五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)的殘疾人教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的殘疾人教育事業(yè);國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的殘疾人教育工作。
第六條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作,協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施殘疾人教育,為殘疾人接受教育提供支持和幫助。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例以及國(guó)家有關(guān)、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施殘疾人教育;對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請(qǐng)入學(xué),不得拒絕招收。
第八條 殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。
殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重和保障殘疾兒童、少年接受教育的權(quán)利,積極開(kāi)展家庭教育,使殘疾兒童、少年及時(shí)接受康復(fù)訓(xùn)練和教育,并協(xié)助、參與有關(guān)教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng),為殘疾兒童、少年接受教育提供支持。
第九條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。殘疾人所在社區(qū)、相關(guān)社會(huì)組織和企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)支持和幫助殘疾人平等接受教育、融入社會(huì)。
第十條 國(guó)家對(duì)為殘疾人教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育實(shí)施情況納入督導(dǎo)范圍,并可以就執(zhí)行殘疾人教育法律法規(guī)情況、殘疾人教育教學(xué)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)管理和使用情況等實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
第二章 義務(wù)教育
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。
第十三條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)依法保證其殘疾子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
第十四條 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貎和?、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同;必要時(shí),其入學(xué)年齡和在校年齡可以適當(dāng)提高。
第十五條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)、民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì),根據(jù)新生兒疾病篩查和學(xué)齡前兒童殘疾篩查、殘疾人統(tǒng)計(jì)等信息,對(duì)義務(wù)教育適齡殘疾兒童、少年進(jìn)行入學(xué)前登記,全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育適齡殘疾兒童、少年的數(shù)量和殘疾情況。
第十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾兒童、少年的數(shù)量、類(lèi)別和分布情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先在部分普通學(xué)校中建立特殊教育資源教室,配備必要的設(shè)備和專(zhuān)門(mén)從事殘疾人教育的教師及專(zhuān)業(yè)人員,指定其招收殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育;并支持其他普通學(xué)校根據(jù)需要建立特殊教育資源教室,或者安排具備相應(yīng)資源、條件的學(xué)校為招收殘疾學(xué)生的其他普通學(xué)校提供必要的支持。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復(fù)評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備,并加強(qiáng)九年一貫制義務(wù)教育特殊教育學(xué)校建設(shè)。
第十七條 適齡殘疾兒童、少年能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活、接受普通教育的,依照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定就近到普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育。
適齡殘疾兒童、少年能夠接受普通教育,但是學(xué)習(xí)生活需要特別支持的,根據(jù)身體狀況就近到縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)在一定區(qū)域內(nèi)指定的具備相應(yīng)資源、條件的普通學(xué)校入學(xué)接受義務(wù)教育。
適齡殘疾兒童、少年不能接受普通教育的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育。
適齡殘疾兒童、少年需要專(zhuān)人護(hù)理,不能到學(xué)校就讀的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排,通過(guò)提供送教上門(mén)或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育,并納入學(xué)籍管理。
第十八條 在特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年,經(jīng)教育、康復(fù)訓(xùn)練,能夠接受普通教育的,學(xué)??梢越ㄗh殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入或者升入普通學(xué)校接受義務(wù)教育。
在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年,難以適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的,學(xué)??梢越ㄗh殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其轉(zhuǎn)入指定的普通學(xué)?;蛘咛厥饨逃龑W(xué)校接受義務(wù)教育。
第十九條 適齡殘疾兒童、少年接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力應(yīng)當(dāng)根據(jù)其殘疾類(lèi)別、殘疾程度、補(bǔ)償程度以及學(xué)校辦學(xué)條件等因素判斷。
第二十條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)、民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì),建立由教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專(zhuān)家組成的殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)。
殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)可以接受教育行政部門(mén)的委托,對(duì)適齡殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評(píng)估,提出入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議;對(duì)殘疾人義務(wù)教育問(wèn)題提供咨詢(xún),提出建議。
依照前款規(guī)定作出的評(píng)估結(jié)果屬于殘疾兒童、少年的隱私,僅可被用于對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施教育、康復(fù)。教育行政部門(mén)、殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)、學(xué)校及其工作人員對(duì)在工作中了解的殘疾兒童、少年評(píng)估結(jié)果及其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)。
第二十一條 殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人與學(xué)校就入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)安排發(fā)生爭(zhēng)議的,可以申請(qǐng)縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)處理。
接到申請(qǐng)的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評(píng)估并提出入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議,并根據(jù)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)估結(jié)果和提出的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議,綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)條件和殘疾兒童、少年及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的意愿,對(duì)殘疾兒童、少年的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)安排作出決定。
第二十二條 招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級(jí);殘疾學(xué)生較多的,可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的特殊教育班級(jí)。
招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)隨班就讀或者特殊教育班級(jí)的教育教學(xué)工作,并適當(dāng)縮減班級(jí)學(xué)生數(shù)額,為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利和條件,保障殘疾學(xué)生平等參與教育教學(xué)和學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
第二十三條 在普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育,可以適用普通義務(wù)教育的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材,但是對(duì)其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性。
第二十四條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合,并根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度,實(shí)施分類(lèi)教學(xué);必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取殘疾學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn),制定符合殘疾學(xué)生身心特性和需要的個(gè)別化教育計(jì)劃,實(shí)施個(gè)別教學(xué)。
第二十五條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材,應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的身心特性和需要。
殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制訂;教材由省級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審定。
第二十六條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心,在一定區(qū)域內(nèi)提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。特殊教育資源中心可以受教育行政部門(mén)的委托承擔(dān)以下工作:
(一)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作;
(二)為區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教育教學(xué)任務(wù)的教師提供;
(三)派出教師和相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員支持隨班就讀,為接受送教上門(mén)和遠(yuǎn)程教育的殘疾兒童、少年提供輔導(dǎo)和支持;
(四)為殘疾學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供咨詢(xún);
(五)其他特殊教育相關(guān)工作。
第三章 職業(yè)教育
第二十七條 殘疾人職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展中等職業(yè)教育,加快發(fā)展高等職業(yè)教育,積極開(kāi)展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn),以提高能力為主,培養(yǎng)技術(shù)技能人才,并加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。
第二十八條 殘疾人職業(yè)教育由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施,以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,合理設(shè)置特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu),改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
第二十九條 普通職業(yè)學(xué)校不得拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué),普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)積極招收殘疾學(xué)生。
第三十條 實(shí)施殘疾人職業(yè)教育的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專(zhuān)業(yè),并與企業(yè)合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,或者根據(jù)教學(xué)需要和條件辦好實(shí)習(xí)基地。
第四章 學(xué)前教育
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,逐步提高殘疾幼兒接受學(xué)前教育的比例。
縣級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)、民政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持普通幼兒園創(chuàng)造條件招收殘疾幼兒;支持特殊教育學(xué)校和具備辦學(xué)條件的殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施學(xué)前教育。
第三十二條 殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施。
招收殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)康復(fù)人員,或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作對(duì)殘疾幼兒實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。
第三十三條 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。
衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育為殘疾幼兒家庭提供咨詢(xún)、指導(dǎo)。
第五章 普通高級(jí)中等以上教育及繼續(xù)教育
第三十四條 普通高級(jí)中等學(xué)校、高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。
第三十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況舉辦實(shí)施高級(jí)中等以上教育的特殊教育學(xué)校,支持高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或者相關(guān)專(zhuān)業(yè),提高殘疾人的受教育水平。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以遠(yuǎn)程教育等方式為殘疾人接受成人高等教育、高等教育自學(xué)考試等提供便利和幫助,根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)、課程,采取靈活開(kāi)放的教學(xué)和管理模式,支持殘疾人順利完成學(xué)業(yè)。
第三十七條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的殘疾人開(kāi)展文化知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)。
第三十八條 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)包括對(duì)年滿(mǎn)15周歲以上的未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲、半文盲殘疾人實(shí)施的掃盲教育。
第三十九條 國(guó)家、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才。
第六章 教 師
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,并采取措施逐步提高他們的地位和待遇,改善他們的工作環(huán)境和條件,鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府可以采取免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧膭?lì)具備條件的高等學(xué)校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)?;蛘咂渌厥饨逃龣C(jī)構(gòu)任教。
第四十一條 從事殘疾人教育的教師,應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)殘疾人教育事業(yè),具有社會(huì)主義的人道主義精神,尊重和關(guān)愛(ài)殘疾學(xué)生,并掌握殘疾人教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
第四十二條 專(zhuān)門(mén)從事殘疾人教育工作的教師(以下稱(chēng)特殊教育教師)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依照《中華人民共和國(guó)教師法》的規(guī)定取得教師資格;
(二)特殊教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)組織的特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格。
從事聽(tīng)力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的手語(yǔ)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從事視力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際為特殊教育學(xué)校和指定招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校制定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),在核定的編制總額內(nèi),為特殊教育學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的特殊教育教師和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員;在指定招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校設(shè)置特殊教育教師等專(zhuān)職崗位。
第四十四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校,支持普通師范院校和綜合性院校設(shè)置相關(guān)院系或者專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)特殊教育教師。
普通師范院校和綜合性院校的師范專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置特殊教育課程,使學(xué)生掌握必要的特殊教育的基本知識(shí)和技能,以適應(yīng)對(duì)隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育教學(xué)需要。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師的培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃,以多種形式組織在職特殊教育教師進(jìn)修提高專(zhuān)業(yè)水平;在普通教師培訓(xùn)中增加一定比例的特殊教育內(nèi)容和相關(guān)知識(shí),提高普通教師的特殊教育能力。
第四十六條 特殊教育教師和其他從事特殊教育的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊崗位補(bǔ)助津貼及其他待遇;普通學(xué)校的教師承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)、管理工作的,應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的殘疾學(xué)生教學(xué)、管理工作納入其績(jī)效考核內(nèi)容,并作為核定工資待遇和職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)在職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,應(yīng)當(dāng)為特殊教育教師制定優(yōu)惠、提供專(zhuān)門(mén)機(jī)會(huì)。
第七章 條件保障
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育的特殊情況,依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域內(nèi)特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等。
義務(wù)教育階段普通學(xué)校招收殘疾學(xué)生,縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付費(fèi)用。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排殘疾人教育經(jīng)費(fèi),并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款,用于發(fā)展殘疾人教育。
地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。
地方各級(jí)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定將依法征收的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校開(kāi)展各種殘疾人職業(yè)教育。
第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,設(shè)置特殊教育學(xué)校,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復(fù)評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備。
特殊教育學(xué)校的設(shè)置,由教育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。
第五十條 新建、改建、擴(kuò)建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的要求。
縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校無(wú)障礙校園環(huán)境建設(shè)。
第五十一條 招收殘疾學(xué)生的學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用,并按照國(guó)家資助政策優(yōu)先給予補(bǔ)助。
國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)前教育和高中教育,逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。
第五十二條 殘疾人參加國(guó)家教育考試,需要提供必要支持條件和合理便利的,可以提出申請(qǐng)。教育考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以提供。
第五十三條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué);鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦特殊教育機(jī)構(gòu)、招收殘疾學(xué)生的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以支持。
第五十四條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展殘疾人教育的科學(xué)研究,組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用,支持特殊教育教材的編寫(xiě)和出版。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施,支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育教學(xué)專(zhuān)用儀器設(shè)備、教具、學(xué)具、軟件及其他輔助用品,扶持特殊教育機(jī)構(gòu)興辦和發(fā)展福利企業(yè)和輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行殘疾人教育相關(guān)職責(zé)的,由上一級(jí)人民政府或者其有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管行政部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾學(xué)生入學(xué)的;
(二)歧視、侮辱、體罰殘疾學(xué)生,或者放任對(duì)殘疾學(xué)生的歧視言行,對(duì)殘疾學(xué)生造成身心傷害的;
(三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)或者其他費(fèi)用的。
第九章 附 則
第五十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
融合教育是指將對(duì)殘疾學(xué)生的教育最大程度地融入普通教育。
特殊教育資源教室是指在普通學(xué)校設(shè)置的裝備有特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的專(zhuān)用教室。
第五十九條 本條例自2017年5月1日起施行。