市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法

深府[2008]49號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位：

    《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二００八年三月二十五日

深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法

    第一條  為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法中所稱殘疾人是指具有本市戶籍，符合國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，持《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)，且年滿18周歲、未在用人單位的人員。

    第三條  市保障部門、殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作。

    市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助市勞動(dòng)保障部門、殘聯(lián)做好殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。

    市機(jī)構(gòu)具體承辦殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收事務(wù)。

    區(qū)殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審核發(fā)放事務(wù)。

    第四條  因工受傷的殘疾人，根據(jù)工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法規(guī)定。

    殘疾軍人的補(bǔ)貼待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法規(guī)定。

    第五條  鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。在本市自謀職業(yè)的殘疾人，可到市社保機(jī)構(gòu)以個(gè)人繳費(fèi)形式參加本市社會(huì)保險(xiǎn)。

    第六條  在本市領(lǐng)取居民最低生活保障金的殘疾人（以下簡稱低保殘疾人），統(tǒng)一由其戶籍所在地的區(qū)民政部門為其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，辦理醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)，費(fèi)用由市福利彩票公益金支付。

    第七條  被評(píng)定為一級(jí)傷殘、未就業(yè)且未享受本市最低生活保障金的殘疾人，由其戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，以本市上年度在崗職工月平均工資的60％為基數(shù)繳納費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。其中應(yīng)由單位繳納的部分由其戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)從區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中支付，應(yīng)由個(gè)人繳納的部分由殘疾人本人承擔(dān)。

    第八條  失業(yè)殘疾人在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

    第九條  自謀職業(yè)的殘疾人上年度個(gè)體經(jīng)營月均純收入低于本市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上年度本市在崗職工月平均工資× 60％×社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例(含養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)) ×上年度實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)。

    第十條  領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人應(yīng)到戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)登記，由區(qū)殘聯(lián)根據(jù)《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收實(shí)施辦法》(深府[2005]175號(hào))的有關(guān)規(guī)定安排就業(yè)，未就業(yè)期間可到市社保機(jī)構(gòu)以個(gè)人繳費(fèi)形式辦理參保手續(xù)。在區(qū)殘聯(lián)辦理登記6個(gè)月后仍未能安排就業(yè)的殘疾人，可申請(qǐng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。

    第十一條  殘疾人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，取得深圳戶籍超過1 5年、但參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的，可在一次性繳清不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，辦理退休手續(xù)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

    殘疾人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，取得深圳戶籍不滿1 5年、且參加；本市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的，可以按延繳延退的方式，繼續(xù)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年后，辦理退休手續(xù)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

    符合前兩款規(guī)定的低保殘疾人，司申請(qǐng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，一次性繳清的低保殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為退休時(shí)上年度本市在崗職工月平均工資×60％×養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納比例×不足年限的繳費(fèi)月數(shù)。延繳延退低保殘疾人的補(bǔ)貼應(yīng)逐年申領(lǐng)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)時(shí)上年度本市在崗職工月平均工資× 60％×養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納比例×上年度實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)。

    第十二條  殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行屬地管理，所需資金從殘疾人戶籍所在地的區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中支付。

    第十三條   殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行先由本人交納、后申請(qǐng)補(bǔ)貼。符合條件的殘疾人應(yīng)在每年8月1日至15日向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出申請(qǐng)，于次月領(lǐng)取補(bǔ)貼。

    第十四條  殘疾人申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供《深圳市殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，《殘疾人證》、身份證、戶口薄的原件和復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的原件和復(fù)印件。   

    低保殘疾人還應(yīng)提供《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》  

    一級(jí)殘疾人還應(yīng)提供一級(jí)傷殘的證明文件。

    失業(yè)殘疾人還應(yīng)提供《失業(yè)證》。

    自謀職業(yè)殘疾人還應(yīng)提供上年度個(gè)體經(jīng)營月均純收入低于上年度本市公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的證明材料以及營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件。

    第十五條  社區(qū)工作站應(yīng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)申請(qǐng)人實(shí)際情況，簽署意見報(bào)街道辦殘聯(lián)審核。街道辦殘聯(lián)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核、簽署意見報(bào)區(qū)殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定、送達(dá)申請(qǐng)人，并在批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政部門。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助款項(xiàng)核撥區(qū)殘聯(lián)。

    第十六條  區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼銀行卡。殘疾人持卡到指定鋃行領(lǐng)取補(bǔ)貼。

    無民事行為能力、限制民事行為能力的殘疾人，可由監(jiān)護(hù)人辦理申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)事宜。監(jiān)護(hù)人須向區(qū)殘聯(lián)、銀行提交監(jiān)護(hù)人身份證復(fù)印件并備注說明。

    第十七條  殘疾人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的情況應(yīng)當(dāng)公示。社區(qū)工作站于每年9月將本年度領(lǐng)取殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的人員名單、補(bǔ)貼金額等情況在本社區(qū)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

    任何單位或個(gè)人對(duì)領(lǐng)取殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼人員的領(lǐng)取條件有異議的，可向區(qū)殘聯(lián)提出。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)自收到異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)予糾正，并將情況告知投訴人。

    第十八條  各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)于每年10月將本區(qū)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的情況匯總報(bào)市殘聯(lián)、勞動(dòng)保障部門備案。

    各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)將申領(lǐng)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的人員名單和金額信息與最低生活保障管理服務(wù)系統(tǒng)共享。   

    第十九條  辦理殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)和發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、損公肥私等違法、違規(guī)行為的，由所在單位或者有關(guān)部門依法予以處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

    第二十條  提供虛假材料騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的，已騙取的金額應(yīng)予追回，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

    第二十一條  當(dāng)事人對(duì)市勞動(dòng)保障部門、民政部門和市、區(qū)殘聯(lián)作出的具體行政行為不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

    第二十二條  市政府將根據(jù)深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情和殘疾人特殊困難的變化情況，對(duì)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。

    第二十三條  本辦法自2008年4月1日起試行。

  主題詞：殘疾人  社會(huì)保障  通知

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    抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，

市紀(jì)委辦公廳，市中級(jí)人民法院，市檢察院。

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                              深圳市人民政府辦公廳              

                             2008年3月26日印發(fā)