人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好企業(yè)“五證合一”社會保險登記工作的通知

                 人社廳發(fā)〔2016〕130號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）精神和《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號）要求，切實做好企業(yè)“五證合一”社會保險登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確“五證合一”登記制度改革的適用范圍

　　從2016年10月1日起，在工商部門登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）按照“五證合一、一照一碼”登記制度進(jìn)行社會保險登記證管理。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)社會保險登記證，并逐步采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記證管理。

　　二、簡化優(yōu)化企業(yè)社會保險登記業(yè)務(wù)流程

　　各地要及時建立適合“五證合一、一照一碼”登記制度的企業(yè)社會保險登記業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)提供更加方便快捷的登記服務(wù)。新成立的企業(yè)在辦理工商注冊登記時，同步完成企業(yè)的社會保險登記。實行“五證合一”制度改革前辦理社會保險登記時要求企業(yè)提供的銀行賬號等指標(biāo)項目，改革后由企業(yè)在為職工辦理社會保險登記時提供。

　　企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時接收工商部門交換的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)的《社會保險登記表》，并按規(guī)定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工商部門的交換數(shù)據(jù)及時更新企業(yè)的社會保險登記信息。其中，已參加社會保險的企業(yè)辦理工商注銷登記后，仍需到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對工商部門交換數(shù)據(jù)有疑義的，要及時反饋工商部門。同時做好社會保險登記與失業(yè)登記、用工備案等其他人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　三、做好企業(yè)社會保險登記與職工參保登記業(yè)務(wù)的銜接

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要充分利用工商部門提供的共享信息，實現(xiàn)企業(yè)社會保險登記與職工參保登記業(yè)務(wù)的有機銜接，切實做好擴面征繳工作。接收工商部門共享的企業(yè)社會保險登記信息后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要通過公開信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內(nèi)，依法及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工辦理參保登記手續(xù)。逾期仍不辦理職工參保登記手續(xù)的，經(jīng)辦機構(gòu)提請有關(guān)部門依法要求用人單位履行職工參保繳費義務(wù)。

　　企業(yè)為職工辦理參保登記手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)核對“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。對于已從工商部門獲取數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可直接調(diào)取該單位基本信息，補充開戶銀行賬號等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時補充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　四、加強信息比對和跟蹤管理

　　登記是社會保險經(jīng)辦管理的重要環(huán)節(jié)，在簡化企業(yè)社會保險登記證辦理流程、取消社會保險登記證定期驗證換證規(guī)定后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要深化共享登記信息的比對和分析應(yīng)用，繼續(xù)做好年度繳費基數(shù)的申報和核定，切實加強跟蹤管理。原社會保險登記證定期驗證時，要求企業(yè)填報的參加社會保險人數(shù)、繳費工資總額、繳費金額、欠繳社會保險費等情況，納入企業(yè)年度報告，由企業(yè)自行向工商部門報告并向社會公示。對于工商部門提供的企業(yè)基本信息、年度報告信息、經(jīng)營異常名錄信息和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時分析，準(zhǔn)確掌握企業(yè)的存續(xù)、經(jīng)營和履行社會保險繳費義務(wù)等情況。對企業(yè)年報數(shù)據(jù)與實際參保繳費數(shù)據(jù)不一致、企業(yè)公示相關(guān)情況與參保繳費規(guī)模不匹配的，要及時與企業(yè)溝通，查找原因，作出處理。

　　建立健全企業(yè)社會保險誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)登記和參保繳費行為。對已取得“五證合一”營業(yè)執(zhí)照并產(chǎn)生用工的企業(yè)，應(yīng)通過查看參保繳費證明和社會保險個人權(quán)益記錄單等方式，核驗是否依法履行參保繳費義務(wù)。大力推廣網(wǎng)上辦事、掌上和自助服務(wù)，方便企業(yè)和個人查詢和打印單位參保繳費證明和社會保險個人權(quán)益記錄單。對存在虛假公示、申報社會保險參保繳費等情況的，要督促企業(yè)更正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)商有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。

　　五、建立有效的工作機制

　　推行企業(yè)“五證合一”社會保險登記是當(dāng)前人力資源社會保障部門簡化優(yōu)化流程、改進(jìn)公共服務(wù)、加強作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，各地區(qū)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保登記制度改革措施平穩(wěn)實施。建立與工商等部門信息共享、互信互動的工作機制，及時接收企業(yè)的工商登記信息和年報等公示信息，并按要求向工商部門反饋企業(yè)相關(guān)基本信息。強化系統(tǒng)聯(lián)動，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與信息化綜合管理機構(gòu)要密切配合，做好共享信息的整理、傳輸、反饋和分析應(yīng)用；省級人力資源社會保障部門接收企業(yè)工商登記信息后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)分發(fā)至市級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，確保企業(yè)社會保險登記工作的及時開展。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強工作調(diào)度，建立“五證合一”社會保險登記工作臺賬，并將企業(yè)登記信息的管理和在擴面征繳工作中的應(yīng)用情況作為年度業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容。

　　各地開展“五證合一”社會保險登記工作的有關(guān)情況，請于12月31日前報送我部社會保險事業(yè)管理中心。

                               人力資源社會保障部辦公廳

　                                　2016年8月22日