廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員制度

改革的決定》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、改革的目標(biāo)和基本原則

　　（一）改革的目標(biāo)。
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。 

　?。ǘ┗驹瓌t。
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循以下基本原則：一是公平與效率相結(jié)合；二是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；四是改革前與改革后待遇水平相銜接；五是解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。 

　　二、改革的范圍

　　按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
　　嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 

　　三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 

　　個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定；新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。 

　　機(jī)關(guān)單位（含參公管理的單位）工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼（特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼，不含節(jié)日補(bǔ)貼）、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目）、績效工資（不含節(jié)日補(bǔ)貼）。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。 

　　2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。 

　　（二）參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)和延長繳費(fèi)）不足15年，且未轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。 

　?。ㄈ﹨⒓訖C(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，在達(dá)到領(lǐng)取基本條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留；達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí)，按國家規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或離境后書面申請(qǐng)終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。 

　　五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

　?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老金享受條件。
　　本辦法實(shí)施后退休，個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 

　　改革后單位和個(gè)人都按本辦法規(guī)定繳費(fèi)的年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。符合本辦法參保范圍且2014年10月1日（簡稱改革時(shí)）在職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前符合國家和省合并計(jì)算連續(xù)工齡規(guī)定的在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費(fèi)年限；其改革前在企業(yè)或以人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，并與改革后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人（不含按合同制管理的原固定工）改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
　　其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　?。ǘ┗攫B(yǎng)老金的構(gòu)成。
　　1．本辦法實(shí)施前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人）已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休待遇的，原待遇水平不降低。其中，按照國家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 

　　納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的國家和省規(guī)定的原待遇項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)）包括基本退休費(fèi)、退休補(bǔ)貼（不含節(jié)日補(bǔ)貼，下同），退休補(bǔ)貼按改革前管理權(quán)限批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。 

　　2．本辦法實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。 

　　3．本辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。 

　　4．不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的原待遇其它項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)）繼續(xù)按原渠道發(fā)放，所需費(fèi)用由原渠道解決。 

　?。ㄈ┗攫B(yǎng)老金計(jì)算辦法。
　　1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷繳費(fèi)年限。 

　　視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)（崗位）和工作年限等確定，由省統(tǒng)一制定視同繳費(fèi)指數(shù)表。視同繳費(fèi)指數(shù)具體計(jì)算辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。 

   2．過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)（1.2%）。 

　　3．個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中，計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行印發(fā)。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“中人”待遇過渡。
　　對(duì)于改革前參加工作、改革后在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法計(jì)發(fā)待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人員發(fā)放超出部分的100%。

　　新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中：基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。 

　　A：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)；

　　B：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)（崗位）等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　　C：按照國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　M：工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例；

　　N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。 

　　2014年10月1日至我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前退休的“中人”，根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文及其他配套文件規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整在職期間的工資標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按“中人”的過渡辦法重新核定養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。 

　　六、基本養(yǎng)老金調(diào)整

　　按國家有關(guān)規(guī)定建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。 

　　七、統(tǒng)籌層次

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從縣級(jí)統(tǒng)籌起步，條件成熟時(shí)再逐步提高統(tǒng)籌層次。各級(jí)人民政府承擔(dān)征收、管理和支付的責(zé)任。 

　　八、基金管理和監(jiān)督

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?；饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｒ婪訌?qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。 

　　九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。 

　　參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。 

　　十、職業(yè)年金制度

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。 

　　職業(yè)年金費(fèi)用按月繳納。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%，按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶；個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%，由單位代扣，直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)一致。

　　職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)；有條件的地區(qū)，單位繳費(fèi)可以逐步實(shí)行實(shí)賬積累。

　　實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場化投資運(yùn)營，按實(shí)際收益計(jì)息。 

　　工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式?？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)；可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。 

　　職業(yè)年金的具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。 

　　十一、其他

　?。ㄒ唬┭娱L繳費(fèi)。
　　本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)和資金來源等按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　?。ǘ┭舆t退休人員參保政策。
　　本辦法實(shí)施后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)按在職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。 

　?。ㄈ└母锴暗恼咩暯?。
　　妥善處理我省改革前政策與本辦法的銜接，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。
　　1．符合本辦法參保范圍且改革前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)或執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員，從改革時(shí)起按本辦法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 

　　2．以下三種情形的個(gè)人繳費(fèi)本息，可劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶退休時(shí)一次性發(fā)放，也可在退休前發(fā)放本人。
　　（1）改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。 

　?。?）改革前實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，改革時(shí)在職的編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其視同繳費(fèi)年限對(duì)應(yīng)時(shí)段的個(gè)人繳費(fèi)本息。 

　　（3）開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度的地區(qū)，改革前的個(gè)人繳費(fèi)本息。
　　改革前已退休且改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付待遇的退休人員，在按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇的基礎(chǔ)上加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的，其剩余的個(gè)人繳費(fèi)本息發(fā)放本人（不再加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金）；只按原退休辦法計(jì)發(fā)待遇，沒有另外加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的，或發(fā)放的基本養(yǎng)老金中含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金并按原退休待遇水平補(bǔ)差的，個(gè)人繳費(fèi)本息全額按規(guī)定發(fā)放本人。本人死亡的，可依法繼承。
　　各地個(gè)人繳費(fèi)本息的發(fā)放辦法由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。 

　　3．改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制內(nèi)合同制工人（不含按合同制管理的原固定工），按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，改革前的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與改革后的合并計(jì)算；改革前已經(jīng)退休的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)按原渠道保障其養(yǎng)老待遇。

　　4．在當(dāng)?shù)亻_展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），離開前的視同繳費(fèi)年限按試點(diǎn)地區(qū)原試點(diǎn)政策認(rèn)定；原試點(diǎn)政策實(shí)施后至離開前的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)。 

　　5．改革前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，離開原單位前工作時(shí)間按規(guī)定不能視同繳費(fèi)年限的，可按改革前有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。 

　　6．在國家或省作出新的規(guī)定前，公益三類事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員暫按原渠道保障其養(yǎng)老待遇，試點(diǎn)地區(qū)改革前已將其納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的，具體銜接辦法在各市貫徹意見中明確。 

　　7．機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余部分并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。 

　?。ㄋ模┱{(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。
　　改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 

　　十二、確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。 

　　十三、社會(huì)化管理服務(wù)

　　提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。 

　　十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行屬地化管理，由縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。 

　　省屬駐穗單位和省垂直管理一級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦；省屬其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。 

　　中央駐穗二級(jí)預(yù)算單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，中央駐粵其他單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫由屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。 

　　各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 

　　省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作。 

　　各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。 

　　十五、信息系統(tǒng)建設(shè)

　　按照國家制定的經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，統(tǒng)一建設(shè)集中式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，由省級(jí)管理數(shù)據(jù)資源，納入省人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。 

　　十六、組織實(shí)施工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)施情況，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，把工作做實(shí)做細(xì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施本辦法過程中的重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。 

　?。ǘ┙M織業(yè)務(wù)。
　　省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策培訓(xùn)班，對(duì)各地人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門進(jìn)行培訓(xùn)。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)辦管理培訓(xùn)班，對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等進(jìn)行培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實(shí)際，集中組織開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。 

　　（三）開展有針對(duì)性的宣傳工作。
　　各地區(qū)、各部門要組織各方面力量，宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造有利于改革的良好輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作，保證改革順利實(shí)施。 

　　（四）明確實(shí)施工作進(jìn)度。
　　各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的貫徹意見，經(jīng)市政府同意后于2016年2月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。 

　?。ㄎ澹┙⒈O(jiān)督檢查機(jī)制。
　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地要精心組織實(shí)施，確保順利完成改革任務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保本辦法的貫徹實(shí)施。 

　　本辦法自2014年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 

　　本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

                           廣東省人民政府

                                                                          2015年12月28日