市人民政府令（第282號(hào)）深圳市殘疾人特殊困難救助辦法

 《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》已經(jīng)2015年8月5日深圳市人民政府六屆四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年1月1日起施行。

                                              市長 許勤

                                             2015年12月4日

                        深圳市殘疾人特殊困難救助辦法

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市殘疾人特殊困難救助管理，切實(shí)幫助殘疾人解決特殊困難，根據(jù)國家有關(guān)和等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的本市戶籍殘疾人特殊困難救助的申請(qǐng)、核定、發(fā)放和管理適用本辦法。

　　第三條 民政部門主管殘疾人特殊困難救助工作，市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市殘疾人特殊困難救助工作，各區(qū)（含新區(qū)，下同）殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡稱殘聯(lián)）具體負(fù)責(zé)本區(qū)殘疾人特殊困難救助的核定、發(fā)放和管理工作。

　　第四條 本辦法所稱殘疾人特殊困難是指殘疾人出現(xiàn)或者發(fā)生重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、生活困難、支付高等學(xué)雜費(fèi)、無住房、意外事故和突發(fā)重病住院等情形。

　　前款所稱重度殘疾是指殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人；一戶多殘是指同一居民戶口簿內(nèi)，戶主及其配偶、三代以內(nèi)直系血親有2名以上殘疾人；老殘一體是指60周歲以上的殘疾人。

　　第五條 殘疾人具有下列情形之一的，可以申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助，每年申請(qǐng)一次，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元：

　?。ㄒ唬┲囟葰埣?；

　?。ǘ┮粦舳鄽?；

　　（三）老殘一體。

　　申請(qǐng)人符合前款規(guī)定多項(xiàng)情形的，不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　第六條 由民政部門認(rèn)定的低保、低保邊緣家庭殘疾人，可申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助，每半年申請(qǐng)一次，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）低保家庭殘疾人每人每月200元；

　　（二）低保邊緣家庭殘疾人每人每月100元。

　　第七條 殘疾人通過國家教育考試被錄取進(jìn)入高等院校后，在校期間可申請(qǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┐髮Ｃ繉W(xué)年4000元；

　　（二）本科每學(xué)年6000元；

　?。ㄈ┐T士及博士研究生每學(xué)年8000元。

　　繳交的學(xué)雜費(fèi)低于前款規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際繳納的金額予以補(bǔ)助。已在其他部門申領(lǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助的，不再享受前款規(guī)定的補(bǔ)助。

　　殘疾人通過國家認(rèn)可的高等教育自學(xué)考試取得大專以上學(xué)歷，可以憑畢業(yè)證書申請(qǐng)一次性補(bǔ)助4000元。

　　學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段殘疾學(xué)生減免政策和經(jīng)費(fèi)保障渠道按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 殘疾人家庭或者單身殘疾人居民，未購買過任何形式政策性住房或者保障性住房、未租住公共租賃住房、未領(lǐng)取住房貨幣，且殘疾人家庭成員或者單身殘疾人居民無任何形式自有住房的，可以申請(qǐng)住房補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年3000元。

　　本辦法所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但以所有人或者共有人的名義擁有的住房。

　　本辦法所稱殘疾人家庭是指家庭成員中至少有一名殘疾人。

　　本辦法所稱家庭成員和單身居民按照本市保障性住房申領(lǐng)的相關(guān)規(guī)定界定。

　　第九條 殘疾人具有下列情形之一的，年度內(nèi)可以申請(qǐng)一次性臨時(shí)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元：

　?。ㄒ唬┩话l(fā)重病住院或者罕見病癥住院治療，重度精神殘疾人長期住院治療；

　　（二）發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)政府年度臨時(shí)救助金的除外。

　　第十條 符合本辦法第五條至第九條規(guī)定的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人憑本人戶口簿、居民身份證和《殘疾人證》，向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)，填寫深圳市殘疾人特殊困難救助申請(qǐng)表。有以下情況的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相關(guān)證明材料：

　　（一）申請(qǐng)護(hù)理補(bǔ)助的一戶多殘殘疾人，應(yīng)當(dāng)提供其家庭其他殘疾人的身份證、《殘疾人證》；

　　（二）申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)提供《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者《深圳市低保邊緣人員救助證》；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)提供入學(xué)通知書、學(xué)籍證明、學(xué)雜費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)原件、自學(xué)考試畢業(yè)證書；

　　（四）申請(qǐng)住房補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)提供由市、區(qū)住房保障和房產(chǎn)登記等部門出具的證明本辦法第八條規(guī)定條件的材料；

　　（五）申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)提供證明本辦法第九條規(guī)定情形的材料。

　　第十一條 對(duì)申請(qǐng)人提交的符合本辦法第十條規(guī)定申請(qǐng)材料的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面受理憑證。

　　對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

　　第十二條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的名單在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公示，公示期為7日。街道辦事處自公示期滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，并簽署審核意見報(bào)區(qū)殘聯(lián)核定。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出是否給予補(bǔ)助的決定。

　　決定給予補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并制作書面決定一式四份，分送區(qū)民政部門、財(cái)政部門、申請(qǐng)人所在街道辦事處及申請(qǐng)人。

　　決定不予補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十三條 對(duì)決定給予殘疾人特殊困難補(bǔ)助的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式按時(shí)直接將補(bǔ)助金發(fā)放給申請(qǐng)人。重度殘疾人、一戶多殘殘疾人、老殘一體殘疾人護(hù)理補(bǔ)助金按月發(fā)放，低收入家庭殘疾人困難生活補(bǔ)助金按季發(fā)放，臨時(shí)補(bǔ)助金、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。

　　第十四條 有下列情況之一的，停止發(fā)放殘疾人特殊困難補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬艏w出本市的；

　?。ǘ┧劳龅模?/span>

　?。ㄈ┎环习l(fā)放條件的其他情形。

　　有前款規(guī)定情形的，申領(lǐng)人或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知原核定部門，原核定部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核查情況并作出是否停發(fā)補(bǔ)助的決定。決定停發(fā)補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)將決定送達(dá)申領(lǐng)人或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人，并在決定作出之日的次月起停發(fā)補(bǔ)助金。

　　核定部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停發(fā)放補(bǔ)助，并按照第二款的規(guī)定核實(shí)后作出停發(fā)補(bǔ)助的決定。

　　申領(lǐng)人或者其監(jiān)護(hù)人、繼承人應(yīng)當(dāng)退回第一款規(guī)定情形發(fā)生后領(lǐng)取的補(bǔ)助金，未主動(dòng)退回的，原核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)予以追回。

　　第十五條 殘疾人特殊困難救助資金由各區(qū)列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)區(qū)民政部門和區(qū)財(cái)政部門。

　　第十六條 區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人特殊困難救助數(shù)據(jù)庫和相關(guān)工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　區(qū)民政、財(cái)政部門每年度應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人特殊困難救助核定發(fā)放情況進(jìn)行檢查，區(qū)殘聯(lián)予以配合。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)殘疾人特殊困難救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　任何單位或者個(gè)人認(rèn)為殘疾人特殊困難補(bǔ)助金領(lǐng)取人員不符合本辦法領(lǐng)取條件的，可以向區(qū)殘聯(lián)提出異議。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)予以糾正；已領(lǐng)取補(bǔ)助金的，補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)予以追回。

　　第十七條 從事殘疾人特殊困難救助管理工作的人員及其他有關(guān)人員有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┻`反法定條件和程序核定的；

　?。ǘ樯暾?qǐng)人出具不實(shí)證明及材料的；

　　（三）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠殘疾人特殊困難補(bǔ)助金的；

　?。ㄋ模┯衅渌`法行為的。

　　第十八條 殘疾人申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救助時(shí)隱瞞真實(shí)情況、提供不實(shí)證明及材料騙取補(bǔ)助金的，區(qū)殘聯(lián)核查屬實(shí)后，追回已發(fā)補(bǔ)助金，一年內(nèi)不再受理該殘疾人的救助申請(qǐng)。拒不返還補(bǔ)助金的，5年內(nèi)不再受理其救助申請(qǐng)，并依法錄入個(gè)人誠信記錄。

　　第十九條 申請(qǐng)人對(duì)區(qū)殘聯(lián)作出不給予殘疾人特殊困難救助的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。

　　第二十條 市政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及殘疾人特殊困難的變化情況，對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。

　　第二十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，2002年8月30日起施行的《深圳市殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助辦法》（深圳市人民政府令第117號(hào)）同時(shí)廢止。