貴陽(yáng)市企業(yè)工資支付辦法(貴陽(yáng)市人民政府令第139號(hào))
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)者通過(guò)勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,規(guī)范用人單位的工資支付行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),民辦非企業(yè)單位,有雇工的個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本辦法執(zhí)行。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)線和本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在與勞動(dòng)者協(xié)商的基礎(chǔ)上,合理確定勞動(dòng)者的工資并建立工資調(diào)整機(jī)制。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)或者下降時(shí),應(yīng)相應(yīng)提高或者降低勞動(dòng)者工資水平。
第四條 本市建立和完善企業(yè)欠薪預(yù)警及應(yīng)急保障制度,政府相關(guān)職能部門(mén)按職權(quán)負(fù)責(zé)督辦和監(jiān)察。
第五條 市、區(qū)、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資支付的管理和監(jiān)督檢查。
經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、建設(shè)、城管、交通、商務(wù)、公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好企業(yè)工資支付的管理工作。
工會(huì)組織依法對(duì)企業(yè)的工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 工資支付的一般性規(guī)定
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定工資支付制度,經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過(guò)后,向本企業(yè)全體勞動(dòng)者公示,同時(shí)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和工會(huì)組織備案。工資支付制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工資支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式;
(二)工資支付周期和日期;
(三)加班、病假、生育(產(chǎn))假,各類假期、待崗等特殊情況下的工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
(四)工資的扣除事項(xiàng);
(五)工資支付的其他內(nèi)容。
第七條 職工代表與企業(yè)代表可以依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,按規(guī)定的相關(guān)程序簽訂工資協(xié)議。
依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中約定工資支付事項(xiàng)。勞動(dòng)合同約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本企業(yè)工資協(xié)議或集體合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付,不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等替代。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)者工資,不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動(dòng)者本人,勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí),可以委托他人代領(lǐng),代領(lǐng)時(shí)代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)出具勞動(dòng)者本人委托書(shū)。
企業(yè)支付工資時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供一份其本人的工資發(fā)放清單。
企業(yè)可以委托銀行代發(fā)工資。
第十條 企業(yè)向在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者(含學(xué)徒期、熟練期、見(jiàn)習(xí)期、試用期間人員)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。簽訂非全日制勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,小時(shí)工資由企業(yè)與勞動(dòng)者約定,約定的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 下列費(fèi)用企業(yè)可以從勞動(dòng)者工資中代扣:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的個(gè)人所得稅款;
(二)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
?。ㄈ?yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的住房公積金;
?。ㄋ模┓ㄔ号袥Q、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)依法制定的規(guī)章制度、依法簽訂的集體合同或工資集體協(xié)議中明確可以從勞動(dòng)者工資中扣除的費(fèi)用;
?。﹦趧?dòng)者賠償因其本人原因造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的費(fèi)用;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用;
前款第(六)項(xiàng)每月扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之日起計(jì)發(fā)勞動(dòng)者工資,并按勞動(dòng)合同約定的日期支付工資,如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在節(jié)假日或休息日的前一個(gè)工作日支付。
第十三條 工資至少每月支付一次。工資結(jié)算周期不得違反下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,工資結(jié)算周期應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商確定,但不得超過(guò)一個(gè)月;
(二)實(shí)行年薪制的,應(yīng)當(dāng)按依法制定的年薪制方案每月預(yù)付工資,每月預(yù)付的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);
(三)實(shí)行計(jì)件工資制(包括全額計(jì)件工資形式以及其他相類似工資形式)的,結(jié)算周期不得超過(guò)一個(gè)月;
?。ㄋ模?duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)或者某項(xiàng)具體工作的勞動(dòng)者,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)協(xié)議或者合同規(guī)定在其完成勞動(dòng)任務(wù)后的五個(gè)工作日內(nèi)付清工資。企業(yè)與勞動(dòng)者另有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定結(jié)清工資,但工資結(jié)算周期不得超過(guò)六個(gè)月,工資結(jié)算周期內(nèi)每月應(yīng)支付生活費(fèi);
?。ㄎ澹?shí)行其他工資制的,如結(jié)算周期超過(guò)一個(gè)月,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付一次工資,每月預(yù)付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工資結(jié)算周期最長(zhǎng)的不得超過(guò)六個(gè)月。
第十四條 企業(yè)與勞動(dòng)者依法辦理解除或終止勞動(dòng)合同手續(xù)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性付清勞動(dòng)者工資。工資計(jì)發(fā)到勞動(dòng)合同解除或者終止之日。
第十五條 勞動(dòng)者在事假期間或者無(wú)正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的,企業(yè)可以不支付工資。
第十六條 錄用、調(diào)入、部隊(duì)復(fù)員退伍等新進(jìn)入企業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可以通過(guò)制定工資支付制度加以確定,也可以在勞動(dòng)合同中約定。
企業(yè)新進(jìn)人員的當(dāng)月工資,實(shí)行計(jì)時(shí)工資制的,應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際工作日支付工資;實(shí)行計(jì)件工資制的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際完成工作情況支付工資。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工資支付臺(tái)帳,準(zhǔn)確記錄,統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)者工資支付數(shù)據(jù),并按工資支付周期編制工資支付表,其主要項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括:支付時(shí)間、支付對(duì)象姓名、工作天數(shù),支付項(xiàng)目、加班時(shí)間和加班工資金額、應(yīng)發(fā)數(shù)額、扣除項(xiàng)目和金額、實(shí)發(fā)金額、領(lǐng)取人簽字等。工資支付表和支付臺(tái)帳作為用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)、支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的憑證以及處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù),用人單位應(yīng)當(dāng)保存兩年以上備查。
勞動(dòng)者有權(quán)查詢本人工資支付臺(tái)帳。
第三章 特殊情況下的工資支付
第十八條 勞動(dòng)者的日加班工資標(biāo)準(zhǔn),按約定的月加班工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)除以當(dāng)月法定工作日或國(guó)家規(guī)定的平均每月工作日20.92天折算,小時(shí)加班工資標(biāo)準(zhǔn)按日加班工資標(biāo)準(zhǔn)除以8小時(shí)折算。未約定月加班工資支付標(biāo)準(zhǔn)的,按企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者本人加班前12個(gè)月(不足12個(gè)月的按實(shí)際月份計(jì)算)的月平均工資的80%折算。支付的日或小時(shí)加班工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制和未依法經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制的企業(yè),根據(jù)實(shí)際需要依法安排勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間以外的工作的,應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資,未約定加班工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的按勞動(dòng)者本人的工資總額計(jì)算:
?。ㄒ唬┌才艅趧?dòng)者在日法定工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的,按照不低于約定的加班工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)所折算的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付;
?。ǘ┌才艅趧?dòng)者在休息日工作,而又不能安排補(bǔ)休的,按照不低于約定的加班工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)所折算的日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付;
?。ㄈ┌才艅趧?dòng)者在法定全體公民節(jié)日工作的,按照不低于約定的加班工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)所折算的日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%另外支付。
第二十條 實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者,在完成計(jì)件定額任務(wù)后,由企業(yè)依法安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的,應(yīng)根據(jù)第十九條規(guī)定,分別按照不低于本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付其工資。
第二十一條 依法經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,在計(jì)算周期內(nèi),綜合計(jì)算工作時(shí)間未超過(guò)法定工作時(shí)間的,工作日正好是休息日時(shí),屬于正常工作;工作日正好是法定節(jié)日,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按第十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資。綜合計(jì)算工作時(shí)間超過(guò)法定工作時(shí)間的,超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資。
第二十二條 依法經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的,可以不執(zhí)行第十九條規(guī)定。
第二十三條 加班工資應(yīng)當(dāng)在下個(gè)付薪日支付。休息日加班且企業(yè)已在二個(gè)月內(nèi)安排其同等時(shí)間補(bǔ)休的,可以不再支付加班工資,但補(bǔ)休安排應(yīng)當(dāng)在下個(gè)付薪日前書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者。
第二十四條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,企業(yè)應(yīng)視同提供了正常勞動(dòng)而支付其工資,社會(huì)活動(dòng)包括:
?。ㄒ唬┮婪ㄐ惺惯x舉權(quán)或被選舉權(quán);
?。ǘ┊?dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)以上政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織召開(kāi)的會(huì)議;
?。ㄈ┏鋈稳嗣穹ㄍプC明人;
?。ㄋ模┏鱿瘎趧?dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì);
?。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員因工會(huì)活動(dòng)占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間;
?。┯善髽I(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動(dòng)占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間;
(七)其他依法參加的社會(huì)活動(dòng)。
第二十五條 勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等假期期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的假期工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。約定的假期工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得低于勞動(dòng)者本人工資的80%。沒(méi)有約定假期工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的,按勞動(dòng)者本人工資支付。支付的假期工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病,在停止工作接受治療的期內(nèi)的待遇,按照國(guó)家及本市工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按約定的病假工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者病假工資。病假工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。沒(méi)有約定病假工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的,按勞動(dòng)者本人工資支付。
第二十八條 女職工生育(產(chǎn))假期間,其待遇按照約定的生育(產(chǎn))假工資支付計(jì)算基數(shù)計(jì)發(fā)。約定的生育(產(chǎn))假工資支付計(jì)算基數(shù)不得低于本企業(yè)上年度月平均工資的70%。未約定生育(產(chǎn))假工資計(jì)算基數(shù)的按本人生育(產(chǎn))假前十二個(gè)月(不足12個(gè)月的按實(shí)際月份計(jì)算)平均工資支付。
職工節(jié)育手術(shù)假、女職工哺乳假和男方享受護(hù)理假期間,應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付其工資。
實(shí)行生育保險(xiǎn)后,相關(guān)待遇依法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或因企業(yè)原因停工停產(chǎn),安排勞動(dòng)者工作并提供正常勞動(dòng),未超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,企業(yè)可與勞動(dòng)者重新協(xié)商變更集體合同或勞動(dòng)合同中的工資支付標(biāo)準(zhǔn),安排勞動(dòng)者工作并提供正常勞動(dòng)的,應(yīng)按變更后的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)按約定的待崗工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi),支付的待崗工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。
因勞動(dòng)者本人原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)的,不適用前款規(guī)定。
第三十條 企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,資金周轉(zhuǎn)受到影響,暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的,經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論通過(guò),可以延期支付勞動(dòng)者工資,并書(shū)面報(bào)告同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和工會(huì)組織。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。在延長(zhǎng)期內(nèi),企業(yè)應(yīng)預(yù)先支付勞動(dòng)者生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。
延期支付因素消失后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足勞動(dòng)者工資。
第三十一條 勞動(dòng)者受紀(jì)律處分,企業(yè)沒(méi)有與其解除勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按企業(yè)依法制定的規(guī)章制度或勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資;變動(dòng)崗位和職務(wù)的,企業(yè)按勞動(dòng)者變動(dòng)后的崗位和職務(wù)工資支付其工資。
第三十二條 勞動(dòng)者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑,有期徒刑適用緩刑,或被假釋、取保候?qū)?、監(jiān)外執(zhí)行期間,企業(yè)沒(méi)有與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定或本企業(yè)規(guī)章制度支付其工資。
勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被采取司法強(qiáng)制措施或者行政拘留,在其人身自由被限制期間,企業(yè)可以不支付其工資,可暫時(shí)中止履行勞動(dòng)合同。
第三十三條 企業(yè)依法破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序,支付欠付的本企業(yè)勞動(dòng)者的工資。
第三十四條 婦女節(jié)、青年節(jié)、教師節(jié)等部分公民節(jié)日期間,企業(yè)安排勞動(dòng)者工作或者參加本單位組織的慶祝活動(dòng)的,可以不支付勞動(dòng)者加班工資。如果該節(jié)日恰逢星期六、星期日,企業(yè)安排勞動(dòng)者工作,則應(yīng)當(dāng)依法支付休息日的加班工資。
第四章 工資支付的監(jiān)督與管理
第三十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察。
企業(yè)在接受監(jiān)察、處理時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,并提供有關(guān)工資支付清單、工資臺(tái)賬等原始資料和憑證。
第三十六條 各級(jí)工會(huì)組織對(duì)企業(yè)遵守工資支付法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法情況,有權(quán)要求其改正;企業(yè)拒不改正的,各級(jí)工會(huì)組織有權(quán)向上級(jí)工會(huì)組織和勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出處理建議;勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
第三十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立對(duì)企業(yè)工資支付違法行為舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)在接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案,依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人或企業(yè)提供的資料保密。
第三十八條 勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào);
?。ㄒ唬┪窗凑占s定支付工資的;
?。ǘ┲Ц秳趧?dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┛丝刍蛘邿o(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;
?。ㄋ模┚懿恢Ц秳趧?dòng)者加班工資或支付標(biāo)準(zhǔn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)拖欠工資并有意轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人有意回避、逃匿的;
(六)發(fā)生其他侵害勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益的行為的。
第三十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同行業(yè)業(yè)主管部門(mén)建立企業(yè)工資支付信用制度,對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行登記,并定期向社會(huì)公布。企業(yè)拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的,記入信用檔案,并通報(bào)有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、建設(shè)、城管、交通、商務(wù)、公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門(mén)建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度,對(duì)連續(xù)欠薪2個(gè)月以上、一年中累計(jì)欠薪4個(gè)月以上或欠薪額10萬(wàn)以上的企業(yè),分別列入專門(mén)的監(jiān)督和警示名單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察。
第四十一條 在本市重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中設(shè)立工資預(yù)留制度,企業(yè)預(yù)留工資專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付勞動(dòng)者工資的應(yīng)急保障。工資預(yù)留制度管理辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十二條 合伙企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資,企業(yè)執(zhí)行人出現(xiàn)逃匿或者無(wú)力支付情況的,其他合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成其他合伙人先予支付勞動(dòng)者工資。
第四十三條 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法支付勞動(dòng)者工資。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
第四十四條 業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的,由業(yè)主或者工程總承包企業(yè)先行墊付勞動(dòng)者被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)者工資的,企業(yè)索回的被拖欠工程款,應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的勞動(dòng)者工資。
第四十五條 勞動(dòng)者與企業(yè)之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;也可以直接向有關(guān)管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的,可以依法向人民法院提起訴訟。
對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者生活困難的工資爭(zhēng)議案件,以及涉及勞動(dòng)者工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以部份裁決;企業(yè)對(duì)部份裁決不執(zhí)行的,當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 罰 則
第四十六條 企業(yè)有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十六條的規(guī)定責(zé)令限期補(bǔ)足勞動(dòng)者應(yīng)得工資;逾期不支付的,責(zé)令企業(yè)按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
?。ㄒ唬┛丝刍蛘邿o(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。
第四十七條 企業(yè)有下列情況之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正,逾期不改的,可以處以1000元以下的罰款,給勞動(dòng)者造成損失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┪匆婪ń⒐べY支付制度的;
(二)未向本企業(yè)全體勞動(dòng)者公布工資支付制度的;
(三)未建立工資支付臺(tái)帳、建立后未準(zhǔn)確記載的或未妥善保存的;
?。ㄋ模┲Ц豆べY后,未向勞動(dòng)者個(gè)人提供工資發(fā)放清單的;
(五)其他侵害勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益的行為的。
第四十八條 企業(yè)隱瞞事實(shí)真相,出具虛假工資材料,隱匿、毀滅工資支付紀(jì)錄,拒絕提供相關(guān)資料,阻撓、抗拒勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督檢查的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定責(zé)令改正,視其情節(jié)輕重,處以2000元以上20000元以下的罰款。
第四十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)拖欠工資嚴(yán)重的案件,企業(yè)有可能轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的,在接受當(dāng)事人委托后,可依法向人民法院申請(qǐng)采取保全措施。
第五十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、怠于履行監(jiān)察職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十一條 本辦法所稱工資,是指企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照集體合同和勞動(dòng)合同的約定,或依據(jù)企業(yè)依法制定的規(guī)章制度,以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和、延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。
勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍:
(一)企業(yè)支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)福利費(fèi)用,如職工死亡喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)或公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)、探親路費(fèi)、冬季取曖補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、獨(dú)生子女費(fèi)等。
?。ǘ﹦趧?dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)開(kāi)支的保健食品待遇等。
?。ㄈ┢髽I(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)支付的生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等。
(四)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
第五十二條 克扣工資是指除本辦法第十一條的原因外,企業(yè)扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。
無(wú)故拖欠工資是指除自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因及本辦法第三十條情形外,企業(yè)未按時(shí)足額支付工資的行為。
第五十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。
關(guān)于《貴陽(yáng)市企業(yè)工資支付辦法》的起草說(shuō)明
一.制定《辦法》的必要性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化,工資支付呈現(xiàn)出了許多新情況,加上拖欠克扣工資,拒不支付勞動(dòng)者加班工資等問(wèn)題日益突出,影響了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,規(guī)范企業(yè)工資支付行為,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,尤其針對(duì)因工資支付引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和群訪事件的解決,需要對(duì)企業(yè)工資支付行為從和操作層面上加以完善,從地方立法上予以規(guī)范,盡快出臺(tái)適合我市實(shí)際的《貴陽(yáng)市企業(yè)工資支付辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)是十分必要的。
二.制定《辦法》的過(guò)程和依據(jù)
市政府將《辦法》列入了今年立法計(jì)劃。從2003年起,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在大量,深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2004年草擬了《辦法(初稿)》,之后多次征求并吸納了省勞動(dòng)保障廳,區(qū)(縣,市)政府,市政府有關(guān)部門(mén)以及各種類型企業(yè)的意見(jiàn),經(jīng)市政府法制辦審查,修改,形成了本草案送審,并經(jīng)11月29日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
《辦法》主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及原勞動(dòng)部《工資支付暫時(shí)規(guī)定》,勞動(dòng)保障部和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律,法規(guī)和規(guī)章,同時(shí)借鑒了北京,浙江,河北,南京,昆明等省市的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三.有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)關(guān)于適用范圍
為對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)工資支付行為進(jìn)行規(guī)范管理,保證執(zhí)法的公正和公平,我們?cè)诘诙l中,一是將“民辦非企業(yè)單位”納入工資支付管理范圍,二是適用范圍明確為“本市行政區(qū)域”,三是明確“國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)組織,社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本本辦法執(zhí)行”。
(二)關(guān)于工資調(diào)整機(jī)制
國(guó)家在分配制度上賦予了企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況對(duì)職工工資水平進(jìn)行調(diào)整地自主權(quán),但從實(shí)際情況看,不少企業(yè)職工工資調(diào)整與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是脫鉤的,特別是非公有制企業(yè)為盡可能地降低成本,在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)不注意考慮職工工資水平的增長(zhǎng),影響了職工生活水平的提高,不利于職工的穩(wěn)定,最終影響社會(huì)穩(wěn)定。有的企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益下降時(shí)不能相應(yīng)地調(diào)整職工工資水平,造成企業(yè)人工成本增大,甚至出現(xiàn)虧損,致使企業(yè)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而制約企業(yè)發(fā)展。我們?cè)诘谌龡l中,規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)每年發(fā)布的工資指導(dǎo)線和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在與勞動(dòng)者協(xié)商的基礎(chǔ)上合理確定勞動(dòng)者的工資并建立工資調(diào)整機(jī)制。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)或者下降時(shí),應(yīng)相應(yīng)的降低勞動(dòng)者工資水平”。
(三)關(guān)于部門(mén)職責(zé)
由于工資支付涉及的面較廣,僅靠勞動(dòng)保障部門(mén)管理,不能從根本上解決工資支付中出現(xiàn)的諸如克扣,長(zhǎng)期拖欠職工工資的現(xiàn)象,只有依靠政府各個(gè)職能部門(mén)和工會(huì)組織的通力合作,相互配合,才有可能杜絕此類現(xiàn)象。我們?cè)诘谖鍡l中,明確了解有關(guān)部門(mén)協(xié)同職責(zé)。
?。ㄋ模╆P(guān)于工資支付制度
目前,企業(yè)在工資分配和工資支付上普遍缺乏公開(kāi)性和透明度,職工對(duì)本企業(yè)工資分配,工資支付標(biāo)準(zhǔn)和政策缺乏了解,這是企業(yè)與職工發(fā)生爭(zhēng)議甚至沖突的源頭。我們?cè)诘诹鶙l中,要求企業(yè)依法建立工資支付制度和公示,并規(guī)定了相應(yīng)得處罰。
?。ㄎ澹╆P(guān)于工資集體協(xié)商
由于職工在企業(yè)工資分配和工資支付中較多地處于被動(dòng)地位,對(duì)企業(yè)和工資分配和工資支付缺乏監(jiān)督,為增強(qiáng)職工在企業(yè)工資分配和工資支付中的民主管理意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)與職工之間的溝通,有必要建立通過(guò)協(xié)商方式簽訂工資協(xié)議的工資集體協(xié)商機(jī)制。我們?cè)诘谄邨l中,規(guī)定了工資集體協(xié)商的條款,盡可能地減少工資爭(zhēng)議和沖突,引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方充分發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制,解決本企業(yè)的工資支付問(wèn)題。
(六)關(guān)于工資支付表和支付臺(tái)帳
規(guī)范企業(yè)的工資支付行為,必須加強(qiáng)企業(yè)的工資基礎(chǔ)管理,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)工資支付進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們?cè)诘诰艞l和第十七條中,制訂了相應(yīng)的規(guī)范要求。
(七)關(guān)于特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn)
特殊情況下的工資支付,由于企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和沖突的一個(gè)突出原因。我們?cè)诘诹鶙l,第十八條,第二十八條中,要求企業(yè)通過(guò)協(xié)商方式在工資支付制度中就特殊情況下的各類工資支付約定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了下限,同時(shí)對(duì)企業(yè)不約定各類工資支付計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的情形分別設(shè)立了相應(yīng)條款。
?。ò耍╆P(guān)于工資支付的監(jiān)督和管理
為加大對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督和管理,我們?cè)诘谒恼轮?,除設(shè)立了勞動(dòng)保障部門(mén),工會(huì)組織和勞動(dòng)者監(jiān)督權(quán)的條款外,針對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的突出問(wèn)題,明確在我市建立企業(yè)工資支付信用制度,企業(yè)欠薪預(yù)警制度和企業(yè)欠薪應(yīng)急保障制度,從制度和機(jī)制上對(duì)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資支付加以保障,從制度和機(jī)制上遏制拖欠和克扣行為。并對(duì)合伙企業(yè)和建筑行業(yè)企業(yè)的工資支付責(zé)任進(jìn)一步明確和具體化。
?。ň牛╆P(guān)于罰則
為加大工資支付的監(jiān)察力度,依據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,省人大《關(guān)于貴州省政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》,并參照北京,河北,南京,昆明等外地做法,我們?cè)诘谒氖鶙l,第四十七條,第四十八條中,設(shè)立了相應(yīng)的處罰條款,并對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)行政行為設(shè)立了法律責(zé)任條款。