深民規(guī)〔2023〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

　　《市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                                                     深圳市民政局

                                                           深圳市財(cái)政局

　　                                                     2023年4月7日

　　深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從事養(yǎng)老服務(wù)工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《深圳市人大常委會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)（新區(qū)）依法登記備案或持有效《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　第三條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼包括入職補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員同時(shí)符合入職補(bǔ)貼與崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)享受入職補(bǔ)貼與崗位補(bǔ)貼。

　　第四條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼堅(jiān)持與我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，堅(jiān)持與養(yǎng)老職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)水平相結(jié)合原則，堅(jiān)持盡力而為、量力而行、可持續(xù)的原則。

　　第五條  本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼的申請(qǐng)、發(fā)放及監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第六條  市民政、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督。市、區(qū)（含新區(qū)，下同）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼資金保障工作。市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼資金納入本級(jí)部門(mén)預(yù)算，優(yōu)先從福利彩票公益金中列支，負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼的申請(qǐng)發(fā)放及監(jiān)督管理工作。

　　第二章  補(bǔ)貼對(duì)象

　　第七條  高等院校、中高等職業(yè)教育院校畢業(yè)生，在畢業(yè)3年以內(nèi)進(jìn)入我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，且從事一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或養(yǎng)老護(hù)理技能崗位工作累計(jì)滿3年，取得國(guó)家認(rèn)可崗位相關(guān)職業(yè)證書(shū)的，可以申請(qǐng)享受一次性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼。

　　在我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)連續(xù)從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作滿1年的養(yǎng)老護(hù)理技能崗位人員，取得國(guó)家認(rèn)可崗位相關(guān)職業(yè)證書(shū)的，可以申請(qǐng)享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼。

　　第八條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員包括醫(yī)師、藥師、護(hù)士、技師等衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及社會(huì)工作者。

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)證書(shū)包括以下類(lèi)別：

　　（一）醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：崗位相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)（醫(yī)師、護(hù)士）或衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)（藥師、技師）；

　　（二）社會(huì)工作者：社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)或社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)。

　　第九條  養(yǎng)老護(hù)理技能崗位職業(yè)證書(shū)包括以下類(lèi)別：

　?。ㄒ唬?017年9月前取得的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)或由省、市人力資源保障部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)發(fā)放的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

　?。ǘ┯山逃块T(mén)認(rèn)定的職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織發(fā)放的老年照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、失智老年人照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、老年康體指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；

　?。ㄈ┯缮钲谑腥肆Y源保障部門(mén)發(fā)放的養(yǎng)老護(hù)理類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)；

　?。ㄋ模┯蓢?guó)家人社部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)發(fā)放的護(hù)士/護(hù)師初、中級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，各省市職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的護(hù)師高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)。

　　第十條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的事業(yè)單位在編人員和政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)崗位人員，不納入補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

　　第三章  入職補(bǔ)貼

　　第十一條  申請(qǐng)人同時(shí)具備以下條件的，可以申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人在畢業(yè)3年以內(nèi)進(jìn)入我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或養(yǎng)老護(hù)理技能崗位工作累計(jì)滿3年；

　　（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)期間需仍從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或養(yǎng)老護(hù)理技能崗位工作，且未達(dá)到法定退休年齡；

　　（三）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂合同，并在我市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不含補(bǔ)繳，下同）；

　?。ㄋ模┤〉脟?guó)家認(rèn)可的高等教育院校、中高等職業(yè)教育院校畢業(yè)證書(shū)和國(guó)家認(rèn)可的與所從事崗位相關(guān)的職業(yè)證書(shū)。

　　第十二條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位：專(zhuān)科（高職）學(xué)歷補(bǔ)貼8000元、本科學(xué)歷補(bǔ)貼10000元、研究生及以上學(xué)歷補(bǔ)貼15000元；

　?。ǘB(yǎng)老護(hù)理技能崗位：中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)貼8000元、專(zhuān)科（高職）學(xué)歷補(bǔ)貼10000元、本科及以上學(xué)歷補(bǔ)貼15000元。

　　第十三條  申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼應(yīng)提交《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)所屬?gòu)臉I(yè)人員信息歸集至深圳市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，所歸集信息（勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同或協(xié)議、繳費(fèi)清單等相關(guān)材料）為從業(yè)人員入職補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。

　　第十四條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼僅能申請(qǐng)一次，一次性發(fā)放。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人在職期間提升學(xué)歷并取得相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)的，已領(lǐng)取入職補(bǔ)貼的，可按新取得學(xué)歷申請(qǐng)入職補(bǔ)貼差額；未領(lǐng)取入職補(bǔ)貼的，可按新取得學(xué)歷申請(qǐng)入職補(bǔ)貼；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人跨區(qū)入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，除符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請(qǐng)條件外，在新入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿1年后方可申請(qǐng)入職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由新入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人從我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離職超過(guò)6個(gè)月的，除符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請(qǐng)條件外，重新入職我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿1年后方可申領(lǐng)入職補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模B(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放期間，申請(qǐng)人從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離職的，入職補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　　第四章  崗位補(bǔ)貼

　　第十五條  申請(qǐng)人同時(shí)具備以下條件的，可以申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┰陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事一線養(yǎng)老護(hù)理技能崗位（護(hù)理服務(wù)管理人員同時(shí)承擔(dān)一線護(hù)理工作的，可視同養(yǎng)老護(hù)理技能崗位），連續(xù)工作滿1年，未達(dá)到法定退休年齡，申請(qǐng)期間仍從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作；

　?。ǘ┡c養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，并在我市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ┤〉脟?guó)家認(rèn)可的養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)職業(yè)證書(shū)。

　　第十六條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┏跫?jí)（五級(jí)）養(yǎng)老護(hù)理員或同等職業(yè)證書(shū)、養(yǎng)老護(hù)理類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，每月補(bǔ)貼100元；

　?。ǘ┲屑?jí)（四級(jí)）養(yǎng)老護(hù)理員或同等職業(yè)證書(shū)每月補(bǔ)貼200元；

　　（三）高級(jí)（三級(jí)）養(yǎng)老護(hù)理員或同等職業(yè)證書(shū)每月補(bǔ)貼300元；

　　（四）技師（二級(jí)）或同等職業(yè)證書(shū)每月補(bǔ)貼500元；

　?。ㄎ澹└呒?jí)技師（一級(jí)）或同等職業(yè)證書(shū)每月補(bǔ)貼800元。

　　第十七條  申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼應(yīng)提交《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)所屬?gòu)臉I(yè)人員信息歸集至深圳市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，所歸集信息（勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同或協(xié)議、社保繳費(fèi)清單等相關(guān)材料）為從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。

　　第十八條  申請(qǐng)人連續(xù)從事一線養(yǎng)老護(hù)理技能崗位滿1年并符合條件的可以申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。

　?。ㄒ唬徫谎a(bǔ)貼按月核算，按季度申請(qǐng)，每季度申請(qǐng)并發(fā)放上一季度的補(bǔ)貼；

　　（二）申請(qǐng)人跨區(qū)入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，除符合崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)條件外，在新入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿3個(gè)月方可申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼從第4個(gè)月開(kāi)始計(jì)算，由新入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放；

　?。ㄈ徫谎a(bǔ)貼依申請(qǐng)發(fā)放，因故未申請(qǐng)的，未申請(qǐng)時(shí)段不予補(bǔ)發(fā)。

　　第五章  補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放

　　第十九條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員通過(guò)所屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在區(qū)的民政部門(mén)提交申請(qǐng)材料，市屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向市級(jí)民政部門(mén)提交申請(qǐng)材料。

　　入職補(bǔ)貼應(yīng)在每年1月1日至1月20日、7月1日至7月20日提交申請(qǐng)。

　　崗位補(bǔ)貼應(yīng)在每季度首月10日前提交上一季度的補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　第二十條  市、區(qū)民政部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)；審核不通過(guò)的，不予補(bǔ)貼并說(shuō)明理由。

　　第二十一條  市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)擬補(bǔ)貼的對(duì)象和補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議的，民政部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)處理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)不符合條件的，不予補(bǔ)貼并告知申請(qǐng)人；公示期間無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立的，進(jìn)入發(fā)放環(huán)節(jié)。

　　第二十二條  市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人金融社保卡。入職補(bǔ)貼于每年4月30日、10月31日前發(fā)放。崗位補(bǔ)貼應(yīng)在本季度完成上季度的補(bǔ)貼發(fā)放。

　　第二十三條  區(qū)民政部門(mén)應(yīng)于每季度最后一周將本轄區(qū)內(nèi)上季度所有補(bǔ)貼的申領(lǐng)和發(fā)放信息上報(bào)市民政局備案。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第二十四條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)貼資格，2年內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)貼，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金予以追繳。申請(qǐng)人拒不退回補(bǔ)貼資金的，依法追究責(zé)任。

　　第二十五條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員提供虛假證明的，一經(jīng)查實(shí)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追回補(bǔ)貼資金，并取消該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和當(dāng)年度申請(qǐng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)資助的資格。

　　第二十六條  政府部門(mén)工作人員在補(bǔ)貼資金的分配、審核、使用、管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十七條  市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼發(fā)放情況定期核查，及時(shí)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員變化情況調(diào)整或終止補(bǔ)貼的發(fā)放，并每年定期通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公布補(bǔ)貼發(fā)放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　市民政局每年對(duì)各區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放情況進(jìn)行抽檢。

　　第七章  附    則

　　第二十八條  各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十九條  本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條  本辦法自2023年5月1日起施行，有效期3年。辦法有效期屆滿前，市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織辦法實(shí)施情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整補(bǔ)貼政策。

　　附件：1．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職補(bǔ)貼申請(qǐng)表（略）

　　2．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表（略）