近日，職工謝菲菲向本報(bào)反映說(shuō)，截至2022年6月，公司已連續(xù)9年未為她繳納費(fèi)。無(wú)奈，她向人社局遞交申請(qǐng)書，請(qǐng)求責(zé)令公司補(bǔ)繳。但人社局工作人員以《保障監(jiān)察條例》第20條明確規(guī)定超過(guò)2年不予查處為由，對(duì)其請(qǐng)求不予受理。

她想知道：人社局的做法對(duì)嗎？

分析

人社局工作人員的答復(fù)及做法均是錯(cuò)誤的。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定：“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。”

上述規(guī)定，只是針對(duì)勞動(dòng)保障行政部門就相應(yīng)違法行為的查處而言的。按照法律規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)未依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位履行追繳職責(zé)。也就是說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的追繳行為與勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為的查處屬于兩個(gè)不同的行政行為。其中，勞動(dòng)保障行政部門的執(zhí)法有時(shí)效限制，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)則不適用時(shí)效限制。

本案中，謝菲菲投訴的是責(zé)令公司補(bǔ)繳9年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，該請(qǐng)求要求追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而非要求有關(guān)部門查處公司的違法行為，故不適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定的執(zhí)法時(shí)效。另外，公司9年沒(méi)有為謝菲菲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是一種連續(xù)行為，其時(shí)效應(yīng)從第9年即公司的行為終了之日起計(jì)算，由此來(lái)看，并沒(méi)有超過(guò)2年追訴時(shí)限。

另一方面，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足?！奔瓷鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)就限期繳納或者補(bǔ)足并沒(méi)有作出時(shí)限限制。同樣，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》也沒(méi)有對(duì)企業(yè)清繳欠費(fèi)設(shè)置追訴期。