第七條 國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作,國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。
縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。
【釋義】本條是關于社會保險行政管理職責的規(guī)定。
社會保險是政府主導和社會參與相結合的制度。政府必須在社會保險制度建設中發(fā)揮主導作用,積極推動社會保險事業(yè)的發(fā)展。社會保險行政管理的職責在政府。社會保險行政管理環(huán)節(jié)多,涉及政府的許多部門,社會保險行政部門作為主管部門,負有綜合管理職責;財政部門、審計機關、衛(wèi)生行政部門等分別承擔相關責任。
一、社會保險行政部門的綜合管理職責
國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作。現(xiàn)行中央政府機構設置中,國務院社會保險行政部門是人力資源社會保障部。按照國務院“三定”方案的規(guī)定,人力資源社會保障部在社會保險方面的主要職責是:統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;統(tǒng)籌擬定城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險和標準,組織擬定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法和基礎全國統(tǒng)籌辦法,統(tǒng)籌擬定機關企事業(yè)單位基本政策并逐步提高基金統(tǒng)籌層次;會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全國社會保險基金預決算草案,參與制定全國社會保障基金投資政策。
縣級以上地方政府設立了社會保險行政部門,主要是人力資源社會保障廳(局),負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作。
二、財政部門、審計機關、衛(wèi)生行政等部門的職責
國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作。按照國務院“三定”方案的規(guī)定,財政部門在社會保險方面的職責是:負責各項社會保險基金不足時給予,負責核定和撥付各類社會保險經(jīng)辦機構的經(jīng)費,負責社會保險基金存入的財政專戶的管理,負責審核全國社會保險基金預決算草案,負責對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施財政監(jiān)督。審計機關的職責是對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施審計監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門在社會保險方面的職責是負責新型農(nóng)村合作的綜合管理。
縣級以上地方政府其他有關部門,如財政、審計、衛(wèi)生部門,在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的社會保險工作??h級以上地方各級政府所屬部門的具體職責由本級政府在“三定”方案中劃定。
此外,發(fā)展改革部門、監(jiān)察部門等綜合部門,也在社會保險工作中承擔一定職責。