《廣東省職業(yè)技能提升申領(lǐng)管理辦法》是《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號(hào))的配套,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號(hào))、《廣東省實(shí)施<促進(jìn)法>辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120號(hào))、《廣東省省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》(粵財(cái)社〔2014〕188號(hào))、《廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵財(cái)社〔2018〕159號(hào))等有關(guān)規(guī)定制定。企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)組織以及職工、各類者符合規(guī)定條件,均可按《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》申領(lǐng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)相應(yīng)項(xiàng)目的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
一、補(bǔ)貼項(xiàng)目種類。明確我省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼分為七類補(bǔ)貼項(xiàng)目,即“企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼”、“技能提升補(bǔ)貼”、“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼”、“培訓(xùn)補(bǔ)貼”、“專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼、參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員培訓(xùn)補(bǔ)貼”等。
二、明確了申領(lǐng)補(bǔ)貼要求。明確了各類補(bǔ)貼項(xiàng)目的“補(bǔ)貼對(duì)象”、“補(bǔ)貼申領(lǐng)條件”、“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“申領(lǐng)期限”、“補(bǔ)貼申領(lǐng)”、“培訓(xùn)檔案”等相關(guān)要求,可操作性較強(qiáng)。
(一)企業(yè)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼:《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》規(guī)定,企業(yè)自行組織或委托機(jī)構(gòu)開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),按計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)效果達(dá)到計(jì)劃要求。企業(yè)自主或委托機(jī)構(gòu)開展職工適崗能力培訓(xùn),根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時(shí)30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每年補(bǔ)貼上限不得超過(guò)1000元。企業(yè)委托機(jī)構(gòu)開展職工適崗培訓(xùn)的,其與機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系通過(guò)合同明確。
?。ǘ┘寄芴嵘a(bǔ)貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》規(guī)定,除取得國(guó)家職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書(含行業(yè)頒發(fā)的職業(yè)資格證書和技能等級(jí)證書)外,取得納入補(bǔ)貼范圍的專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書,也可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。
?。ㄈ┢髽I(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼:企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象是本省行政區(qū)內(nèi)的實(shí)施新型學(xué)徒制的各類企業(yè)(含擁有技能人才的其他用人單位)。
企業(yè)申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼需具備以下條件:
1.學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核備案;
2.企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作按相關(guān)要求實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn);
3.學(xué)徒按規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)考核合格。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕25號(hào))執(zhí)行。
申領(lǐng)期限為評(píng)價(jià)考核工作結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)。
(四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼:1.補(bǔ)貼對(duì)象:為具有創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)模塊)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
2.補(bǔ)貼申領(lǐng)條件:創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織勞動(dòng)者開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),參訓(xùn)人員取得相應(yīng)的合格證書。
3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)模塊每人最高2000元。
4.期限:證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)。
5.補(bǔ)貼的申領(lǐng)。機(jī)構(gòu)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,按下列要求辦理:
(1)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),在廣東省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化門戶系統(tǒng)下的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)”上向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申報(bào)開班,提交經(jīng)篩選后的培訓(xùn)人員信息等相關(guān)資料,經(jīng)批準(zhǔn)同意組織學(xué)員免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書后,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,向培訓(xùn)地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),并提交學(xué)員姓名、身份證號(hào)碼、學(xué)員考勤記錄、學(xué)員的培訓(xùn)合格證書編號(hào)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶等信息,提交信息系統(tǒng)驗(yàn)核。
(2)勞動(dòng)者參加同一模塊的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),只能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申領(lǐng)。
6.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檔案,及時(shí)將上述相關(guān)資料歸檔,以備核查。
(五)專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》,符合條件的各類考核鑒定機(jī)構(gòu),為符合條件的各類勞動(dòng)者開展我省專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作,在完成考核任務(wù)后,可在該批考試成績(jī)獲得發(fā)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼。
?。┥钯M(fèi)補(bǔ)貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》、《廣東省勞動(dòng)力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕18號(hào))等文件規(guī)定,生活費(fèi)補(bǔ)貼只限取得了相應(yīng)技能證書的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員、以及城鎮(zhèn)低保家庭成員隨技能提升補(bǔ)貼同時(shí)申領(lǐng),一并審核發(fā)放,其他人員不得申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼。
(七)參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼:根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定管理的暫行辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕8號(hào)),就業(yè)困難人員是指具有本省戶籍,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員:
1.大齡失業(yè)人員。指女四十周歲以上、男五十周歲以上的人員。
2.殘疾人員。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的人員。
3.享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。
4.城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。
5.農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村貧困家庭人員(農(nóng)村貧困家庭指經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確定的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭)。
6.失地農(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實(shí)施征地而失去全部土地的農(nóng)民。
7.連續(xù)失業(yè)一年以上人員。指距最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年(含1年)以上人員。
8.戒毒康復(fù)人員。指經(jīng)過(guò)戒毒治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。
9.刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會(huì)的人員。
10.精神障礙康復(fù)人員。指經(jīng)過(guò)精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。
11.退役士兵。指依照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役且在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)已登記失業(yè)6個(gè)月以上的人員。
12.需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》)。
13.省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他人員。
三、明確了各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門補(bǔ)貼核發(fā)的程序和財(cái)政部門資金撥付要求。重點(diǎn)對(duì)各級(jí)人社部門核發(fā)補(bǔ)貼提出工作要求。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼:企業(yè)組織開展職工適崗培訓(xùn),應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,并在開展相關(guān)適崗能力培訓(xùn)前至少5個(gè)工作日,應(yīng)登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》錄入培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人員名冊(cè)等相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案;培訓(xùn)完成后,企業(yè)應(yīng)再次登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,填報(bào)企業(yè)適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)所需的相關(guān)信息,提交企業(yè)所在地人社部門審核。
?。ǘ┘寄芴嵘a(bǔ)貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》,納入補(bǔ)貼范圍的同一等級(jí)同一職業(yè)同一工種證書只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在審核工作中,重點(diǎn)要審核比對(duì)下列信息:
1.職業(yè)技能提升證書信息。本省核發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書信息通過(guò)廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心官方網(wǎng)站(http://www.gdosta.org.cn)由信息管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì);國(guó)家行業(yè)主管部門核發(fā)的證書信息通過(guò)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http://zscx.osta.org.cn)在信息管理系統(tǒng)由工作人員進(jìn)行比對(duì);納入補(bǔ)貼范圍的培訓(xùn)合格證書與行業(yè)證書信息比對(duì)。
2.身份信息。重點(diǎn)排查是否機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員,是否已退休或已領(lǐng)取待遇人員。
3.申領(lǐng)補(bǔ)貼信息。該證書是否已申領(lǐng)過(guò)技能提升補(bǔ)貼(含失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼)。
4.是否符合當(dāng)?shù)毓嫉木o缺急需職業(yè)(工種)目錄且符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮條件。
5.公示期間是否有投訴,投訴核實(shí)結(jié)果是否影響補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放。
?。ㄈ┢髽I(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼:《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法》《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》規(guī)定,申領(lǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)在開展培訓(xùn)前,按要求將開展培訓(xùn)的相關(guān)材料報(bào)企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門備案。備案材料包括:企業(yè)新型學(xué)徒制備案表;學(xué)徒培養(yǎng)方案;企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議;企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議;學(xué)徒名冊(cè)及身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件,并登陸《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》填報(bào)相關(guān)備案材料或信息。
學(xué)徒評(píng)價(jià)考核完成后,應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)登陸《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,填報(bào)企業(yè)申請(qǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書或畢業(yè)證書學(xué)徒名冊(cè)表(含編號(hào))等信息;提交不低于10次的培訓(xùn)視頻資料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等相關(guān)信息,提交信息系統(tǒng)審核。
(四)專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼:根據(jù)文件規(guī)定,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在審核工作中,重點(diǎn)審核比對(duì)下列信息:
1.申領(lǐng)單位的身份信息。重點(diǎn)核實(shí)是否職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心(鑒定中心、考試院、辦公室)或受委托組織實(shí)施專項(xiàng)職業(yè)能力考核的考場(chǎng)、職業(yè)技能鑒定所(站)。
2.考核對(duì)象的身份信息。重點(diǎn)核查是否機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員,是否已退休或已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員,是否在校學(xué)生。
3.申領(lǐng)補(bǔ)貼信息。重點(diǎn)核查申領(lǐng)補(bǔ)貼考核批次中的考核對(duì)象是否就同一考核項(xiàng)目被申領(lǐng)過(guò)專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼,該批次考試計(jì)劃是否已申領(lǐng)過(guò)專項(xiàng)職業(yè)能力考核補(bǔ)貼,證書核發(fā)機(jī)構(gòu)是否對(duì)該批次考試計(jì)劃的成績(jī)予以確認(rèn)。
4.公示期間是否有投訴,投訴核實(shí)結(jié)果是否影響補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放。
?。ㄎ澹┥钯M(fèi)補(bǔ)貼:重點(diǎn)審核兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是取得的證書是否在補(bǔ)貼范圍并未曾領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)貼,二是申領(lǐng)對(duì)象是否符合申領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼的條件。
?。﹨⒈F髽I(yè)吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼:非參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)不得申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼;參保企業(yè)吸納非就業(yè)困難人員就業(yè)也不得申領(lǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼。參保企業(yè)是指依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)。
四、對(duì)相關(guān)的其他事項(xiàng)進(jìn)行了明確。對(duì)于職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)的有關(guān)政策和事項(xiàng)進(jìn)行了明確。如:明確同一職業(yè)同一等級(jí)同一工種證書只能申領(lǐng)一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受,勞動(dòng)者申領(lǐng)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的途徑,以及對(duì)貧困勞動(dòng)力、服刑和強(qiáng)制戒毒人員技能補(bǔ)貼執(zhí)行的政策做了規(guī)定等。
五、明確了工作要求。從補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放管理、信息系統(tǒng)使用維護(hù)、資金使用管理、政策宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面對(duì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者及各級(jí)人社部門提出了具體的要求。
六、對(duì)有效期以及與相關(guān)政策文件的銜接等做出規(guī)定。