第二十四屆“大家議”論壇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

晶報(bào)2019年10月30日訊 參保人可以在任何一個(gè)社保業(yè)務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。日前，在市社保局和晶報(bào)社聯(lián)合舉辦的第二十四屆“社保大家議”論壇上，人大代表、市民代表、社保局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員等現(xiàn)場(chǎng)討論了關(guān)于深圳社保業(yè)務(wù)“同城通辦”的相關(guān)話題。

社保局正式上線“同城通辦”業(yè)務(wù)

據(jù)悉，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深圳市參保體量逐年遞增，截至2019年9月，養(yǎng)老、、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)5個(gè)險(xiǎn)種總參保人次達(dá)6279萬(wàn)，參保單位76萬(wàn)家。“要滿足參保需求，服務(wù)好參保人和參保企業(yè)，只能依靠革新技術(shù)手段和創(chuàng)新服務(wù)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。”深圳市社保局副局長(zhǎng)李陽(yáng)武分析說(shuō)。

為此，深圳市社保局調(diào)整思路，大力推進(jìn)“智慧社保、同城通辦”經(jīng)辦模式改革工作。從今年8月1日起，深圳社保實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“同城通辦”，并正式上線“預(yù)約系統(tǒng)”。從此，社保業(yè)務(wù)辦理打破轄區(qū)限制，參保人和參保企業(yè)可以提前預(yù)約到全市任一社保服務(wù)廳辦理社保業(yè)務(wù)，任何一個(gè)窗口都可以辦理所有社保業(yè)務(wù)。

李陽(yáng)武介紹說(shuō)：“‘同城通辦’經(jīng)辦模式是以構(gòu)建服務(wù)型政府、提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力為目標(biāo)，以‘放管服’‘一門一網(wǎng)’為理念，以信息系統(tǒng)重構(gòu)為契機(jī)，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以‘互聯(lián)網(wǎng)＋信息化’為手段，改革原有分地域、分業(yè)務(wù)條線的經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)全市業(yè)務(wù)窗口前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)專業(yè)審核，窗口統(tǒng)一出件，全市線上線下業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作?！?/span>

社保窗口服務(wù)體驗(yàn)感顯著提升

“現(xiàn)在，參保人可以選擇就近到任意一個(gè)社保局網(wǎng)點(diǎn)辦理社保業(yè)務(wù)，即‘同城通辦’?！崩铌?yáng)武強(qiáng)調(diào)說(shuō)。深圳市社保局標(biāo)準(zhǔn)化與信息化處工作人員黃土根則透露說(shuō)，深圳社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“同城通辦”以來(lái)，成效凸顯，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升民生幸福感作出了貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，今年8月1日起，深圳市230個(gè)社保服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“同城通辦”和“綜合柜員制”，辦事群眾可以選擇任一社保網(wǎng)點(diǎn)的任一窗口辦理社保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事。黃土根介紹說(shuō)：“‘同城通辦’延伸了基層社保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了‘就近辦’‘門口辦’。實(shí)行‘同城通辦’后，社保窗口服務(wù)體驗(yàn)感顯著提升，真正實(shí)現(xiàn)了‘一城通辦’‘一窗全辦’?！?/span>

據(jù)介紹，在現(xiàn)有36個(gè)社保服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，社保業(yè)務(wù)進(jìn)駐10個(gè)區(qū)（新區(qū)）45個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳。同時(shí)，全市805個(gè)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)了1040個(gè)自助服務(wù)終端，126個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)，月均查詢、打印及業(yè)務(wù)辦理量近130萬(wàn)筆。

為實(shí)施“同城通辦”進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)

“為什么深圳社保業(yè)務(wù)現(xiàn)在才推出‘同城通辦’？它實(shí)施難點(diǎn)在哪里？”參加活動(dòng)的深圳市人大代表吳濱提問(wèn)說(shuō)。

黃土根回復(fù)說(shuō)：“因?yàn)樯钲谏绫Ｊ侨珖?guó)最先進(jìn)行信息化管理社保參保的一個(gè)城市，上世紀(jì)90年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的技術(shù)構(gòu)架是嚴(yán)格按照轄區(qū)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此，在舊版深圳社保系統(tǒng)下，沒(méi)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的跨區(qū)受理?！贝送?，受限于歷史原因，當(dāng)時(shí)每個(gè)行政區(qū)的社保業(yè)務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，也導(dǎo)致社保業(yè)務(wù)無(wú)法跨區(qū)受理。

面對(duì)這樣一個(gè)情況，深圳市社保局啟動(dòng)了“同城通辦”經(jīng)辦模式改革，一方面是社保系統(tǒng)改造的立項(xiàng)工作，另一方面是社保業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?！暗搅?017年4月，各項(xiàng)工作已經(jīng)成熟了，我們開(kāi)始啟動(dòng)信息系統(tǒng)的重構(gòu)，以及進(jìn)行全市社保業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括對(duì)全市所有社保工作人員進(jìn)行了多輪?！秉S土根介紹說(shuō)。

談及為什么深圳社保系統(tǒng)重構(gòu)會(huì)這么難，深圳市人社局信息中心工程師顧洪祎回復(fù)說(shuō)：“深圳社保系統(tǒng)從1992年開(kāi)始建設(shè)，數(shù)據(jù)資源的沉積量比較大。因此，當(dāng)要進(jìn)行社保系統(tǒng)重構(gòu)時(shí)，針對(duì)數(shù)據(jù)這一塊有很多擔(dān)心。因?yàn)?，這些數(shù)據(jù)是非常珍貴的，代表著參保人的權(quán)益，是參保人享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的依據(jù)，所以不允許出任何差錯(cuò)。新系統(tǒng)是參照人社部的標(biāo)準(zhǔn)，老系統(tǒng)是自成一體的，怎樣才能把參保人的數(shù)據(jù)從舊的系統(tǒng)遷移到新的系統(tǒng)去，這是最大的一個(gè)難點(diǎn)。因此，單是數(shù)據(jù)遷移相關(guān)工作，就花費(fèi)了約1年的時(shí)間?！?/span>

“此外，新系統(tǒng)還要規(guī)劃與其他部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而讓參保人‘少跑路’。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要與各個(gè)部門的系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，這都需要時(shí)間?！鳖櫤榈t介紹說(shuō)，“新系統(tǒng)上線之后，很多業(yè)務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享，信息比對(duì)，使參保人不需要再來(lái)窗口辦業(yè)務(wù)，也不需要提供任何材料，在網(wǎng)上就可以辦理這個(gè)事情，節(jié)省了許多時(shí)間?！?/span>

社保新系統(tǒng)為“同城通辦”提供保障

“2018年國(guó)慶期間，經(jīng)過(guò)所有深圳社保工作人員連續(xù)奮戰(zhàn)了8天7夜，新的社保系統(tǒng)于10月8號(hào)正式切換上線。舉全局之力，歷經(jīng)5年建設(shè)，終于實(shí)現(xiàn)了深圳社保新系統(tǒng)平穩(wěn)上線?！秉S土根介紹說(shuō)，新系統(tǒng)共有12個(gè)模塊，950個(gè)業(yè)務(wù)功能點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)受理菜單化、審核無(wú)紙化、檔案電子化；構(gòu)建網(wǎng)頁(yè)、微信、自助終端服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)；建立法務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)，創(chuàng)新依法行政思路；建立智能內(nèi)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；集成民生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)智能統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)預(yù)警預(yù)測(cè)。

“目前，深圳社保系統(tǒng)的技術(shù)在全國(guó)也是最先進(jìn)的。這次，我們不僅是換一個(gè)系統(tǒng)，而是將系統(tǒng)進(jìn)行一次徹底的重構(gòu)?！秉S土根透露說(shuō)，新系統(tǒng)上線后，深圳市社保局又給予了近一年的適應(yīng)期，進(jìn)一步完善社保系統(tǒng)、社保業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)和逐步培訓(xùn)社保工作人員。她介紹說(shuō)：“做完這些前期工作之后，深圳社保才宣布全市社保業(yè)務(wù)實(shí)行‘同城通辦’?！?/span>

據(jù)介紹，深圳社保新系統(tǒng)上線后，社保窗口業(yè)務(wù)量總體下降30％左右，線上的社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦已占總業(yè)務(wù)量的98％。“深圳社保網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量月超1000萬(wàn)筆。因此，新系統(tǒng)上線對(duì)于化解社保窗口壓力起了很大的作用，對(duì)于參保人和工作人員來(lái)說(shuō)是雙贏?！秉S土根分析說(shuō)。

未來(lái)將繼續(xù)深化改革不斷引入新技術(shù)

“社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)‘同城通辦’，這是好事！可是，一些參保人和參保單位假如沒(méi)有去社保業(yè)務(wù)窗口，他可能還不知道社保業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)行‘同城通辦’，可以自己就近選擇社保業(yè)務(wù)窗口辦理。因此，我覺(jué)得宣傳工作要做好?！笔忻翊砼硇“嘁宰陨斫?jīng)歷為例，建議社保局加大宣傳力度。同時(shí)，他希望社保局可以把一些審核資料的工作交給第三方代理。此外，他還建議社保局在官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)上更加明確辦理社保業(yè)務(wù)到底需要交哪些材料，避免參保人多跑路。

“現(xiàn)在，深圳社保已啟動(dòng)新一輪智慧社保功能的提升。這些功能將包括窗口服務(wù)和線上服務(wù)，會(huì)是一次大的質(zhì)量提升。現(xiàn)在有了技術(shù)的支持，今后會(huì)有許多好的設(shè)想可以實(shí)現(xiàn)?！秉S土根表示，通過(guò)一年多的運(yùn)營(yíng)，還有對(duì)各方面意見(jiàn)的收集，深圳社保對(duì)繼續(xù)提升社保服務(wù)非常有信心。今后，深圳社保將會(huì)加大宣傳力度和完善官方平臺(tái)線上咨詢功能。

吳濱則表示，希望深圳市社保局通過(guò)繼續(xù)改革，不斷引入新技術(shù)，從而為廣大參保人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，繼續(xù)走在全國(guó)前列。李陽(yáng)武回復(fù)稱，一直以來(lái)，深圳社保在信息化建設(shè)方面走得比較早，取得了一定的成績(jī)。今后，深圳社保將繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)新，提升信息化水平和進(jìn)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式更新?！拔覀冏罱K的目的，是讓參保人少跑腿甚至不用跑，在家就可以辦理所有的社保業(yè)務(wù)?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)，深圳社保將繼續(xù)創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務(wù)，全面推進(jìn)‘不見(jiàn)面’經(jīng)辦服務(wù)?！?/span>

延伸

深圳社保

新系統(tǒng)亮點(diǎn)

新系統(tǒng)共有12個(gè)模塊

950個(gè)業(yè)務(wù)功能點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)受理菜單化、審核無(wú)紙化、檔案電子化

構(gòu)建網(wǎng)頁(yè)、微信、自助終端服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)

建立法務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)庫(kù)，創(chuàng)新依法行政思路

建立智能內(nèi)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

集成民生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)智能統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)預(yù)警預(yù)測(cè)。

深圳社保新系統(tǒng)上線后

社保窗口業(yè)務(wù)量

總體下降30％左右

線上的社保業(yè)務(wù)

經(jīng)辦已占總業(yè)務(wù)量的98％