中華人民共和國成立70年來,黨中央始終把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,不斷完善社會(huì)保障制度,提高社會(huì)保障水平,讓人民群眾更多地分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
作為我國改革開放的試驗(yàn)田,經(jīng)濟(jì)特區(qū)在1982年率先建立了以社會(huì)化為特征的新型社會(huì)保險(xiǎn)體系。經(jīng)過30多年的發(fā)展完善,逐步形成了覆蓋面廣、統(tǒng)籌層次高、保障適度的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系,充分發(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)穩(wěn)定器、減壓器、避震器的民生保障職能,不斷提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。截至2019年9月底,深圳市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參???cè)舜芜_(dá)3526.98萬人次。其中:參保人數(shù)1194.29萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為1156.19萬人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為1176.50萬人。近27年間三險(xiǎn)參保總量增長57.47倍,年均增長率達(dá)16.3%。
近年來,深圳致力破題民生痛點(diǎn),搭建“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)辦服務(wù)”的智慧社保服務(wù)模式,全面深化政務(wù)服務(wù)改革,“同城通辦、就近辦、預(yù)約辦、移動(dòng)辦、自主辦、刷臉辦”等經(jīng)辦服務(wù)改革成果陸續(xù)落地,智慧社保建設(shè)邁上新臺(tái)階,給參保人帶來切切實(shí)實(shí)的便利。
同城通辦:任一窗口通辦所有事項(xiàng)
2019年8月1日,對(duì)于深圳社保來說,是有標(biāo)志性里程碑意義的一天,因?yàn)閺倪@一天開始,深圳社保業(yè)務(wù)的辦理完全打破轄區(qū)限制、打破險(xiǎn)種限制,實(shí)現(xiàn)同城通辦。
“我們公司在大鵬設(shè)有廠區(qū),廠區(qū)員工的社保業(yè)務(wù)以前要專門在大鵬辦理,現(xiàn)在好了,可以跟公司總部統(tǒng)一一起在南山辦理,越來越便捷。”在南山社保分局專業(yè)分廳,記者見到了前來辦理業(yè)務(wù)的邁瑞工作人員張女士,她盛贊“智慧社?!碧崴俳o企業(yè)帶來的便利。“而且以前養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等不同險(xiǎn)種要分別排隊(duì),現(xiàn)在一個(gè)窗口可以統(tǒng)一辦理,我們公司那么大的業(yè)務(wù)量,基本半天就可以搞定。”
“從2019年8月1日起,深圳社保實(shí)現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)‘同城通辦’、一窗式綜合受理的‘綜合柜員制’經(jīng)辦模式,這是以構(gòu)建服務(wù)型政府、提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力為目標(biāo),以‘放管服’、‘一門一網(wǎng)’為理念,以信息系統(tǒng)重構(gòu)為契機(jī),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以互聯(lián)網(wǎng)+信息化為手段,改革原有分地域、分業(yè)務(wù)條線的經(jīng)辦模式。”深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,社保業(yè)務(wù)辦理打破轄區(qū)限制,參保人和參保企業(yè)可以到全深圳市任一社保服務(wù)廳辦理社保業(yè)務(wù)。通辦模式改變以往分窗辦理的形式,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的綜合受理模式,一個(gè)窗口可以受理同一辦事人員多項(xiàng)辦事申請(qǐng),提升人員綜合利用效能和窗口效率,增強(qiáng)社保服務(wù)的體驗(yàn)感。
為了實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)同城通辦,深圳社保市區(qū)各級(jí)工作人員克服種種困難,為之持續(xù)奮戰(zhàn)。先是開展業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自2011年起共完成三輪標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作,形成了征收、五險(xiǎn)待遇、基金財(cái)務(wù)、內(nèi)控管理等共計(jì)70余萬字的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收件標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦規(guī)程、文書表格,明確審核要點(diǎn)、檔案管理、依據(jù)等內(nèi)容。同時(shí)舉全局之力,歷經(jīng)5年建設(shè),平穩(wěn)上線社保新系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)受理菜單化、審核無紙化、檔案電子化;構(gòu)建網(wǎng)頁、微信、自助終端服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù);建立法務(wù)系統(tǒng)、知識(shí)庫,創(chuàng)新依法行政思路;建立內(nèi)控信息系統(tǒng),加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理。
就近辦:社保業(yè)務(wù)進(jìn)駐45個(gè)行政服務(wù)大廳
“太方便了,散個(gè)步的功夫在家門口就可以把社保業(yè)務(wù)辦理好,不用再跑到南山社保分局?!痹谏呖诮值佬姓?wù)大廳,趙先生給家里剛出生的寶寶辦理少兒醫(yī)保,即辦即好。他認(rèn)為,家門口辦理社保業(yè)務(wù),好處多多。一個(gè)是交通便利,走路散步就到了,不用花時(shí)間在路上;一個(gè)是近,萬一忘帶了哪份材料很快就可以回家補(bǔ)上。平時(shí)沒事散散步也可以過來咨詢一點(diǎn)社保業(yè)務(wù),漲漲知識(shí)。
記者了解到,為了延伸社保服務(wù)觸角,打通社保服務(wù)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“就近辦”,除了36個(gè)社保服務(wù)廳,深圳社保近期將52項(xiàng)業(yè)務(wù)陸續(xù)進(jìn)駐了33個(gè)行政服務(wù)大廳,將65項(xiàng)業(yè)務(wù)陸續(xù)進(jìn)駐了12個(gè)行政服務(wù)大廳,參保人可以就近在任一政務(wù)服務(wù)大廳辦理社保業(yè)務(wù),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)延繳業(yè)務(wù)、參保繳費(fèi)登記、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參停保等等。接下來,社保局將繼續(xù)擴(kuò)大社保業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)及辦理事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)在區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)大廳的無差別辦理。
預(yù)約辦:預(yù)約平臺(tái)正式上線
“以前要到現(xiàn)場(chǎng)才能取號(hào),然后再排隊(duì)等候,有時(shí)半天都辦不完業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在開通了網(wǎng)上預(yù)約,我先約好時(shí)間段再過來辦理,半個(gè)小時(shí)就辦好事情了,效率很高?!痹谀仙缴绫7志謱I(yè)分廳,企業(yè)社保經(jīng)辦人員余女士為公司10名員工辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù),體驗(yàn)到了社?!邦A(yù)約”服務(wù)的便利,感受極棒。
為了進(jìn)一步方便業(yè)務(wù)辦理,解決社保服務(wù)廳“一號(hào)難求”的現(xiàn)狀,深圳社保正式上線社保業(yè)務(wù)預(yù)約系統(tǒng),參保人和參保企業(yè)可以通過“深圳社?!蔽⑿殴娞?hào)、“深圳人力資源和社會(huì)保障局”官網(wǎng)提前預(yù)約社保業(yè)務(wù)辦理,按照預(yù)約時(shí)間辦理業(yè)務(wù),縮短現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間。
移動(dòng)辦:24項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“不見面”審批
值得一提的是,深圳社保信息化服務(wù)以網(wǎng)頁服務(wù)、微信平臺(tái)、自助服務(wù)終端為陣地,建立了“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)辦服務(wù)”的智慧社保服務(wù)模式,并以此三大陣地為基礎(chǔ)全面深化政務(wù)服務(wù)改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、移動(dòng)辦”,以數(shù)據(jù)共享或個(gè)人承諾等方式最大程度推進(jìn)精簡材料,減少環(huán)節(jié),提升全流程網(wǎng)辦、不見面審批、“秒批”事項(xiàng)的比率,將業(yè)務(wù)從“實(shí)體大廳”向“虛擬大廳”轉(zhuǎn)移,從線下“7小時(shí)”延伸到線上“24小時(shí)”。
“在手機(jī)上辦理,不到一分鐘就辦完了,秒批!”李先生失業(yè)一年后又重新上班了,他辦理的業(yè)務(wù)是失業(yè)人員停領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇?!吧暾?qǐng)人在網(wǎng)上提交材料后,系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)申報(bào)信息。經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì),材料完整且信息比對(duì)通過的,系統(tǒng)自動(dòng)秒批做出審批決定,無需到現(xiàn)場(chǎng)?!鄙钲谑猩绫>窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,秒批無人工干預(yù),高效服務(wù),透明公正。
據(jù)透露,深圳社保目前已實(shí)現(xiàn)24項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)“不見面”審批,其中核定失業(yè)人員停領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等20項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”,無需人工干預(yù)、全程在網(wǎng)上辦理并自動(dòng)審核,大大方便群眾辦理并極大壓縮了辦理時(shí)間。47項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”,平均辦理時(shí)限壓縮50%以上。預(yù)計(jì)2019年可以惠及1200余萬人次,其中業(yè)務(wù)辦理類約300萬人次,信息查詢類約900萬人次。
據(jù)統(tǒng)計(jì),新系統(tǒng)上線至2019年10月,深圳市網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量月超1000萬筆,占全業(yè)務(wù)量的98%以上。單位、個(gè)人社保服務(wù)網(wǎng)頁分別實(shí)現(xiàn)64、99項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,月均查詢、打印及業(yè)務(wù)辦理量超800萬筆;社保微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)67項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,關(guān)注用戶超過470萬人,月均辦理業(yè)務(wù)量14萬筆。
自主辦:自助辦理24小時(shí)不打烊
62歲的李小華老人住在深圳最東面的東涌社區(qū),最近這兩年(2018年-2019年)都是在家門口的社保自助服務(wù)終端機(jī)完成指紋生存認(rèn)證,不必再奔波至距他家11公里的南澳社保站辦理該業(yè)務(wù),他說:“社保自助服務(wù)終端機(jī)十分便民,真正實(shí)現(xiàn)了社保服務(wù)就在身邊?!?/span>
而張先生在晚上11點(diǎn)多的時(shí)候在廠區(qū)附近的社保自助服務(wù)終端機(jī)打印參保證明;“白天上班忙來不及打印,明天急著要的,自助服務(wù)終端就是方便,24小時(shí)都可以服務(wù)不打烊?!?/span>
記者了解到,為方便參保人就近自助查詢和辦理社保業(yè)務(wù),打通社保服務(wù)“最后一公里”,深圳市社保局在全深圳市805個(gè)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投放了1040臺(tái)社保自助服務(wù)終端,覆蓋市區(qū)街道各社保業(yè)務(wù)大廳、部分街道政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)工作站、醫(yī)院(社康)、公安出入境大廳、銀行營業(yè)廳、大學(xué),以及騰訊、富士康等大規(guī)模企業(yè)等,同步提供“深圳社?!蔽⑿牌脚_(tái)的各項(xiàng)服務(wù)功能。其中有126個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開通24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù),月均查詢、打印及業(yè)務(wù)辦理量近130萬筆。
刷臉辦:全國率先推
“科技讓我們生活越來越便利了。我只要對(duì)著手機(jī)搖搖頭、眨眨眼、讀讀數(shù)字,就完成年度領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證手續(xù)了?!边h(yuǎn)在加拿大幫忙帶孫子的劉阿姨感嘆,前些年她要進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證,往往要先到達(dá)溫哥華大使館開具身份證明,再將身份證明郵寄回深圳社保局方可完成身份認(rèn)證,要不就要回國一趟,很麻煩。
記者獲悉,養(yǎng)老金領(lǐng)取資格“刷臉”在線認(rèn)證是深圳社保在全國范圍內(nèi)率先創(chuàng)新出的服務(wù)模式,它以國家公安部門統(tǒng)一的證照信息庫為支撐,借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的人臉識(shí)別“實(shí)人核身”技術(shù)及風(fēng)控體系,通過微信、支付寶、平安一賬通APP等渠道為深圳退休人員提供免費(fèi)、便捷、安全、準(zhǔn)確的驗(yàn)證服務(wù)。深圳退休人員無論身在何處,只要使用手機(jī)按照提示搖搖頭、眨眨眼、讀讀數(shù)字即可完成身份認(rèn)證,無需到辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。
“刷臉在線認(rèn)證的好處太明顯了,一類是像劉阿姨這樣退休后居住在國外或者外地城市的人,不用來回奔波;一類是對(duì)于行動(dòng)不便的老人,可以在家人幫助下完成認(rèn)證。”深圳市社保局工作人員表示。
據(jù)透露,該服務(wù)上線2年來已為10萬余名退休人員提供“刷臉”服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,深圳社保工傷保險(xiǎn)待遇按月領(lǐng)取資格方面也實(shí)現(xiàn)“刷臉”認(rèn)證,免費(fèi)為已在深圳市辦理工傷待遇按月領(lǐng)取資格的人員提供每年一次的資格驗(yàn)證服務(wù),自2018年12月試點(diǎn)半年來,已為工傷待遇領(lǐng)取人員提供“刷臉”認(rèn)證服務(wù)達(dá)4000人次。
深圳橫崗社保站工作人員指引市民使用自助終端。
深圳光明社保分局24小時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。