江蘇省工資支付條例
《江蘇省工資支付條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年10月22日通過,現(xiàn)予公布, 自2005年1月1日起實(shí)施。
2004年10月26日
江蘇省工資支付條例
(2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,規(guī)范用人單位的工資支付行為,加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成的勞動(dòng)者,適用本條例。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員工資支付以及國家另有規(guī)定的除外。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力供求狀況等,定期制定和發(fā)布工資水平宏觀調(diào)控指導(dǎo)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照政府工資分配的宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策的要求,結(jié)合勞動(dòng)力市場價(jià)格和本單位經(jīng)濟(jì)效益,合理確定本單位的工資水平。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立正常的工資增長機(jī)制,根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)效益增長情況、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等,逐步增加勞動(dòng)者的工資。
第四條 工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則,實(shí)行同工同酬;工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,按時(shí)以貨幣形式足額支付。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡稱勞動(dòng)保障行政部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府人事、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商管理、人民銀行等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。
工會(huì)、婦聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。
第二章 一般規(guī)定
第六條 用人單位(個(gè)體工商戶除外)應(yīng)當(dāng)就工資分配、工資支付等事項(xiàng)依法制定規(guī)章制度。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取本單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織的意見,并及時(shí)在本單位公布,告知本單位全體勞動(dòng)者。對(duì)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織提出的合理意見,用人單位應(yīng)當(dāng)采納。
第七條 工資分配制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)各崗位的工資分配辦法;
(二)工資正常增長分配辦法;
(三)獎(jiǎng)金分配辦法;
(四)津貼、分配辦法;
(五)患病、休假等特殊情況下的工資分配辦法。
第八條 工資支付制度應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)工資支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式;
(二)工資支付周期和日期;
(三)加班加點(diǎn)工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
(四)假期工資支付標(biāo)準(zhǔn);
(五)依法代扣工資的情形及標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 用人單位與職工一方就職工年度工資調(diào)整水平和調(diào)整部分的分配辦法等簽訂集體合同或者工資專項(xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。
第十條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中約定與其崗位相對(duì)應(yīng)的工資分配及支付辦法等事項(xiàng),雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項(xiàng)集體合同。
第十一條 實(shí)行計(jì)件工資制的,用人單位確定、調(diào)整勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則;確定、調(diào)整的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。
第十二條 勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)者有下列特殊情形之一,但提供了正常勞動(dòng)的,用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其中非全日制勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn):
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)因用人單位實(shí)行預(yù)付部分工資、分批支付工資的;
(三)違反用人單位依法制定的規(guī)章制度,被用人單位扣除當(dāng)月部分工資的;
(四)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失,用人單位按照勞動(dòng)合同的約定以及依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定需要從工資中扣除賠償費(fèi)的;
(五)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,經(jīng)用人單位與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后降低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,用人單位扣除勞動(dòng)者當(dāng)月工資的部分并不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的百分之二十;第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形,用人單位和勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生后另有約定的除外。
當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定;最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。
勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不一致的,適用當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循有利于勞動(dòng)者的原則。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者實(shí)際履行勞動(dòng)義務(wù)之日起計(jì)算勞動(dòng)者工資。
工資支付周期最長不得超過一個(gè)月。確定工資支付周期應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定;
(二)實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資,年終或者考核周期期滿后結(jié)算并付清;
(三)實(shí)行計(jì)件工資制或者其他相類似工資支付形式的,工資支付周期可以按計(jì)件完成情況約定;
(四)以完成一定工作任務(wù)計(jì)發(fā)工資的,在工作任務(wù)完成后結(jié)算并付清。結(jié)算周期超過一個(gè)月的,用人單位應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資;
(五)建筑施工企業(yè)經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商后實(shí)行分批支付工資的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資,每半年至少結(jié)算一次并付清,第二年一月份上旬前結(jié)算并付清上年度全年工資余額。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者約定的日期支付工資;沒有約定工資支付日期的,按照用人單位規(guī)定的日期支付工資。
工資支付日期如遇法定節(jié)假日或者休息日,應(yīng)當(dāng)在此之前的工作日提前支付。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資,不得以實(shí)物、有價(jià)證券等形式替代,不得規(guī)定勞動(dòng)者在指定地點(diǎn)、場合消費(fèi),也不得規(guī)定勞動(dòng)者的消費(fèi)方式。
第十六條 用人單位可以與銀行簽訂代為支付工資協(xié)議,在銀行設(shè)立工資專用賬戶,并在本單位工資支付日前將勞動(dòng)者工資足額納入工資專用賬戶,由銀行在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)代為支付勞動(dòng)者工資。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動(dòng)者工資的應(yīng)發(fā)項(xiàng)目及數(shù)額、實(shí)發(fā)數(shù)額、支付日期、支付周期、依法扣除項(xiàng)目及數(shù)額、領(lǐng)取者姓名等內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度,書面記錄勞動(dòng)者的出勤情況,每月與勞動(dòng)者核對(duì)并由勞動(dòng)者簽字。用人單位保存勞動(dòng)考勤記錄不得少于二年。
用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄及勞動(dòng)者出勤記錄。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人,并同時(shí)提供本人的工資清單。勞動(dòng)者實(shí)際取得的工資與工資清單以及用人單位的工資支付記錄應(yīng)當(dāng)一致。
勞動(dòng)者有權(quán)查詢和核對(duì)本人的工資。
第十九條 用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日起兩個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者工資。雙方另有約定的除外。
勞動(dòng)者死亡的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照滿一個(gè)工資支付周期支付其工資。
第三章 特殊規(guī)定
第二十條 用人單位安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的工資:
(一)工作日延長勞動(dòng)時(shí)間的,按照不低于本人工資的百分之一百五十支付加點(diǎn)工資;
(二)在休息日勞動(dòng)又不能在六個(gè)月之內(nèi)安排同等時(shí)間補(bǔ)休的,按照不低于本人工資的百分之二百支付加班工資;
(三)在法定休假日勞動(dòng)的,按照不低于本人工資的百分之三百支付加班工資。
前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的加班加點(diǎn)工資支付周期自加班加點(diǎn)當(dāng)日起最長不得超過一個(gè)月;第(二)項(xiàng)的加班工資支付周期自加班當(dāng)日起最長不得超過六個(gè)月,但勞動(dòng)合同履行期限不足六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同剩余時(shí)間內(nèi)支付完畢。
第二十一條 實(shí)行計(jì)件工資制的,勞動(dòng)者在完成計(jì)件定額任務(wù)后,用人單位安排其在法定工作時(shí)間以外加班加點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十條的規(guī)定,分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班加點(diǎn)工資。
第二十二條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)總的工作時(shí)間超過總法定工作時(shí)間的部分,視為延長工作時(shí)間,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者加點(diǎn)工資。勞動(dòng)者在法定休假日勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資。
第二十三條 實(shí)行輪班工作制的,勞動(dòng)者在法定休假日遇輪班的,用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定。
第二十四條 婦女節(jié)、青年節(jié)等國家規(guī)定部分公民節(jié)日放假期間,用人單位安排勞動(dòng)者休息、參加節(jié)日活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)支付工資。節(jié)日與休息日為同一天,用人單位安排勞動(dòng)者加班的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
第二十五條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的,不執(zhí)行本條例第二十條的規(guī)定。
第二十六條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以不予支付其期間的工資:
(一)在事假期間的;
(二)無正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的;
(三)由于勞動(dòng)者本人的原因中止勞動(dòng)合同的。
第二十七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止勞動(dòng),且在國家規(guī)定期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資分配制度的規(guī)定以及勞動(dòng)合同、集體合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定,向勞動(dòng)者支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。
病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 對(duì)依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者,經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的,其隔離觀察期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
第二十九條 勞動(dòng)者依法享有的法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
第三十條 勞動(dòng)者因依法參加下列社會(huì)活動(dòng)占用工作時(shí)間的,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資:
(一)行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);
(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);
(三)當(dāng)選代表,出席政府、黨派以及工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等召開的會(huì)議;
(四)出任人民法院陪審員;
(五)出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì);
(六)基層工會(huì)非專職工作人員履行職責(zé);
(七)擔(dān)任集體協(xié)商代表期間,參加集體協(xié)商、簽訂集體合同;
(八)參加兵役登記等應(yīng)征事宜和預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他社會(huì)活動(dòng)。
第三十一條 用人單位非因勞動(dòng)者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè),在勞動(dòng)者一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付其工資。超過一個(gè)工資支付周期的,可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng),按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 用人單位依照本條例第二十七條、第三十一條的規(guī)定,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付給勞動(dòng)者病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和生活費(fèi)的,必須同時(shí)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
第三十三條 勞動(dòng)者依法被取保候?qū)?、判處管制、適用緩刑或者被假釋、監(jiān)外執(zhí)行期間,勞動(dòng)合同未解除且勞動(dòng)者繼續(xù)在原單位正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定以及本單位的規(guī)章制度支付其工資。
第三十四條 用人單位依法變動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位降低其工資水平,應(yīng)當(dāng)符合用人單位依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定,但不得違反誠信原則濫用權(quán)力,對(duì)勞動(dòng)者的工作崗位作出不合理的變動(dòng)。
第三十五條 除下列款項(xiàng)外,用人單位不得從勞動(dòng)者的工資中代扣:
(一)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;
(二)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;
(三)人民法院發(fā)生法律效力的法律文書中載明應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者承擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定代扣的其他款項(xiàng)。
第四章 保障規(guī)定
第三十六條 用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)自拖欠發(fā)生之日起五日內(nèi)向縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門書面報(bào)告,并提出處理方案。
第三十七條 用人單位按照勞動(dòng)合同約定或者經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致指派勞動(dòng)者到其他單位(以下稱實(shí)際用人單位)工作,實(shí)際用人單位克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,由用人單位承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù),實(shí)際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條 合伙企業(yè)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)無力支付或者合伙人逃匿的,其他合伙人應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的工資。
第三十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人可以采取措施督促承包人將工資支付給勞動(dòng)者本人。
建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人或者總承包人未按合同約定支付工程款,承包人克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門或者建設(shè)行政部門可以決定由發(fā)包人或者總承包人先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
第四十條 由于不可抗力原因,導(dǎo)致延期支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)在不可抗力原因消除后三十日內(nèi)支付勞動(dòng)者工資。
用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向勞動(dòng)者說明情況,在征得工會(huì)或者職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的同意后,可以延期支付工資,但最長不得超過三十日。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實(shí)際情況,建立欠薪預(yù)警制度。對(duì)連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者累計(jì)拖欠達(dá)三個(gè)月以上的用人單位,勞動(dòng)保障行政部門視其欠薪情況,可以實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察,并可以向社會(huì)公布。
納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位,必須按照政府欠薪預(yù)警制度的規(guī)定提交由金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者預(yù)交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲(chǔ)存,??顚S?,用于保障該單位勞動(dòng)者的工資支付。
納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位付清原拖欠的勞動(dòng)者工資,且在六個(gè)月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的, 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)解除其重點(diǎn)監(jiān)察。納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察時(shí)向社會(huì)公布的,應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點(diǎn)監(jiān)察。
第四十二條 國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目以及政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)限制已實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察,且經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定屬于惡意拖欠勞動(dòng)者工資的用人單位投標(biāo)。
前款所列項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門征詢有關(guān)投標(biāo)人的工資支付信用情況,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見。
第四十三條 用人單位破產(chǎn)、撤銷或者解散的,經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的勞動(dòng)者的工資、應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第五章 監(jiān)督檢查和爭議處理
第四十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違法行為進(jìn)行處理。
勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財(cái)務(wù)賬冊、財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行賬號(hào)等必要資料和證明,不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)工資支付違法行為的舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,為勞動(dòng)者舉報(bào)提供便利條件,并為舉報(bào)人保密。
勞動(dòng)保障行政部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日決定是否立案并告知舉報(bào)人;立案后對(duì)違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜確需延長時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長時(shí)間最長不得超過三十日。
第四十六條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠信檔案,推行勞動(dòng)守法誠信評(píng)價(jià)制度;對(duì)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位,可以通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點(diǎn)予以公布,并將有關(guān)情況告知工商行政管理、公安、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位 工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第四十八條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位遵守有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,有權(quán)要求其改正。用人單位拒不改正的,工會(huì)可以向本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出處理建議;勞動(dòng)保障行政部門在接到工會(huì)的建議后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十五條第二款的規(guī)定依法作出處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。
第四十九條 因用人單位克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)停工、怠工事件的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進(jìn)行交涉。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,按照規(guī)定支付勞動(dòng)者工資。工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第五十條 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,或者依法提起訴訟:
(一)未按照約定支付勞動(dòng)者工資的;
(二)違反最低工資保障規(guī)定的;
(三)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(四)不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的;
(五)未按照勞動(dòng)合同、集體合同的約定增加勞動(dòng)者工資的;
(六)其他侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬等合法權(quán)益的行為。
第五十一條 用人單位對(duì)工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的,勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認(rèn)定。
用人單位和勞動(dòng)者都不能對(duì)工資數(shù)額舉證的,由勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平,按照有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定。
第五十二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對(duì)不及時(shí)支付工資可能造成勞動(dòng)者生活困難的,可以部分裁決先予支付勞動(dòng)者部分工資。
第五十三條 用人單位與勞動(dòng)者之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭議的,勞動(dòng)爭議發(fā)生之日應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕支付工資之日起算;用人單位未明示拒絕支付工資的,應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者實(shí)際追償之日起算。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資,并可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的一倍以上三倍以下支付賠償金;情節(jié)嚴(yán)重的或者被實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察二個(gè)月以上并且尚未解除的,可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的三倍以上五倍以下支付賠償金:
(一)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)拒不支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的;
(三)違反最低工資規(guī)定支付勞動(dòng)者工資的。
第五十五條 用人單位違反本條例第六條規(guī)定,未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度,或者制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽取本單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織的意見的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。
用人單位違反本條例第十七條、第十八條第一款規(guī)定,未記錄、提供勞動(dòng)者工資清單,或者未記錄勞動(dòng)者出勤情況、出勤記錄保存期限少于二年的,由勞動(dòng)保障行政部門處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第十二條第二款第(五)項(xiàng)規(guī)定,用人單位降低勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)未與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致,給勞動(dòng)者造成工資損失的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以責(zé)令給予勞動(dòng)者工資損失的一倍以上二倍以下的賠償。
第五十七條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定,未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資,或者指定勞動(dòng)者消費(fèi)地點(diǎn)、場合、限制消費(fèi)方式的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以責(zé)令給予勞動(dòng)者同等金額一倍的賠償,并可以對(duì)用人單位處以五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條 用人單位違反本條例第三十六條規(guī)定未報(bào)告的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條 用人單位違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,弄虛作假或者阻礙、拒絕監(jiān)督檢查的,由勞動(dòng)保障行政部門予以警告,處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 勞動(dòng)保障行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未如實(shí)向社會(huì)公布用人單位克扣、無故拖欠工資等有關(guān)情況的;
(二)未建立用人單位工資支付違法行為舉報(bào)制度的;
(三)未為舉報(bào)人保密的;
(四)未依法及時(shí)處理勞動(dòng)者舉報(bào)或者工會(huì)組織處理建議的。
第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;
(二)利用職權(quán)謀取利益的;
(三)泄露用人單位的商業(yè)秘密或者其他保密資料的。
第七章 附 則
第六十二條 本條例所稱工資是指用人單位根據(jù)國家規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定,依法以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等,不包括用人單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞動(dòng)保護(hù)、職工福利和職工費(fèi)用。
第六十三條 本條例所稱正常勞動(dòng)是指勞動(dòng)者按照依法簽訂的勞動(dòng)合同,在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。
克扣工資是指用人單位違反本條例規(guī)定扣減勞動(dòng)者工資的行為。
無故拖欠工資是指用人單位除本條例第四十條規(guī)定外,延期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。
第六十四條 本條例第二十條用于計(jì)算勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的標(biāo)準(zhǔn),第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條用于計(jì)算勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付月工資的標(biāo)準(zhǔn),第二十六條用于計(jì)算不予支付月工資的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定:
(一)用人單位與勞動(dòng)者雙方有約定的,從其約定;
(二)雙方?jīng)]有約定的,或者雙方的約定標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同或者本單位工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)的,按照集體合同或者本單位工資支付制度執(zhí)行;
(三)前兩項(xiàng)無法確定工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照勞動(dòng)者前十二個(gè)月平均工資計(jì)算,其中勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間不滿十二個(gè)月的按照實(shí)際月平均工資計(jì)算。
第六十五條 勞動(dòng)者的工資需要折算為日工資和小時(shí)工資的,應(yīng)當(dāng)按照法定的日、小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算。勞動(dòng)者全年月平均工作天數(shù)和工作時(shí)間分別為20.92天和167.4小時(shí)。
國家有關(guān)部門或者行業(yè)確定、推薦的日工資標(biāo)準(zhǔn)或者勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低于以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算后的日工資標(biāo)準(zhǔn)的,以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算后的日工資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第六十六條 本條例自2005年1月1日起施行。本條例施行前本省制定的有關(guān)工資支付的規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。