今年11月1日“人才日”，國家級產(chǎn)業(yè)園“中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”授牌。

第十六屆中國國際人才交流大會上，深圳“一園多區(qū)”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園展示。

第二十屆中國國際高新技術(shù)成果交易會人才與智力交流會人力資源博覽會現(xiàn)場。

中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

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11月1日，“中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”授牌，獲批“國字號”開啟了深圳人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新起點；同一天，深圳首部人力資源服務(wù)業(yè)專項扶持實施，多項獎勵措施將大力撬動人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

深圳市委、市政府歷來重視人力資源市場的發(fā)展建設(shè)，近年來，把加快推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展納入人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，推動人力資源市場“三個一”建設(shè)，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，人力資源服務(wù)業(yè)取得了跨越式發(fā)展：

一是“一部法規(guī)”，修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》，將人力資源服務(wù)機構(gòu)行政許可改為登記備案，通過“放權(quán)”構(gòu)建最開放活躍的市場機制；

二是“一個平臺”，全市建成了“一園四區(qū)、多點支撐”的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造成為“高端化、專業(yè)化、國際化、信息化”的產(chǎn)業(yè)園，成為我市推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和引才聚才的重要平臺；

三是“一部政策”，出臺實施首部人力資源服務(wù)業(yè)專項扶持政策《深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），從財政資金投入、培育本土品牌、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新等八大方面加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。近3年來，深圳人力資源服務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，機構(gòu)數(shù)量年均增幅保持20%左右，產(chǎn)值年均增幅保持在40%左右，為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供了強有力的人力資源支撐。

一部法規(guī)   放寬市場準入釋放激勵因子

不拒眾流，方成江海。深圳一直在制定實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上砥礪前行。市場化程度高是深圳最大的特色和優(yōu)勢，市場在深圳的人才配置中起到了決定性作用，凡是市場應(yīng)該做的、能夠做的，都交給市場去做。市人力資源保障局副局長羅潔說：“深圳積極改革人力資源市場創(chuàng)新管理體制，根據(jù)‘放管服’和簡政放權(quán)的改革要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，通過特區(qū)立法，修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》，將人力資源服務(wù)機構(gòu)行政許可改為登記備案，放寬了市場準入，簡化業(yè)務(wù)流程和申報材料，實現(xiàn)服務(wù)事項網(wǎng)上全流程辦理和‘零跑腿’?！边@一改革創(chuàng)新舉措有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，進一步激發(fā)了市場活力，充分釋放最大范圍激勵因子，推動人力資源市場更快發(fā)展。

自2018年2月正式實施人力資源服務(wù)機構(gòu)登記備案制度以來，深圳新增了150家人力資源服務(wù)機構(gòu)。同時，市人力資源保障局通過不定期市場巡查和隨機抽查、定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動、完善人力資源市場誠信體系建設(shè)等措施，加強人力資源市場的事中事后監(jiān)管，及時查處人力資源市場各類違法違規(guī)行為，維護人力資源市場良好秩序。此外，還定期發(fā)布人力資源市場供求統(tǒng)計分析報告和重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才崗位及專業(yè)目錄，加強人力資源市場供求狀況的監(jiān)測預(yù)測，進一步促進人才供求高效對接。

一個平臺   創(chuàng)新載體提升行業(yè)發(fā)展“支點”

深圳充分利用人才集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)配套體系完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、地理位置毗鄰港澳等優(yōu)勢，以政府推動、市場化運作、差異化發(fā)展的方式，推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全市建成了以深圳人才園、龍崗區(qū)天安云谷智慧廣場、南山區(qū)深圳灣科技生態(tài)園、寶安人才園為核心園區(qū)，前海國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、羅湖區(qū)粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園為支撐園區(qū)，“一園四區(qū)、多點支撐”的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2018年10月，獲國家人力資源和社會保障部批準，中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，填補了華南地區(qū)尚無國家級產(chǎn)業(yè)園的空白，并于2018年11月1日深圳第二個“人才日”舉行授牌儀式。“中國深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”的授牌，標志著深圳人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為國家級重要平臺，提升了人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“支點”。

全市“一園四區(qū)”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園總建筑面積近13萬平方米，四個核心園區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展，以“集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人才、集聚信息、創(chuàng)新產(chǎn)品”為主要功能，積極構(gòu)建全球化服務(wù)體系，為高端人才打造全方位服務(wù)體系，為各類人才、用人單位提供高效快捷和“一站式”的人力資源公共服務(wù)和市場服務(wù)。目前已聚集有80余家國（境）內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，包括世界500強人力資源服務(wù)企業(yè)德科集團、全球領(lǐng)先的職業(yè)社交平臺領(lǐng)英（LinkedIn）的中國首家人才大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、專注于和人才發(fā)展的專業(yè)協(xié)會美國人才發(fā)展協(xié)會（ATD）、為境內(nèi)外企業(yè)提供跨境獵頭服務(wù)的香港金飯碗、專注于金融行業(yè)高管服務(wù)的香港萬盛國際、中國領(lǐng)先的人力資源服務(wù)在線交易服務(wù)平臺“何馬網(wǎng)”總部、首家在國內(nèi)A股上市的科銳國際、在港交所上市的專注于職業(yè)白領(lǐng)和精英人士職業(yè)服務(wù)的“獵聘網(wǎng)”等多家知名機構(gòu)和人力資源“大咖”。2017年以來，全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共累計營收超過106億元，稅收超過5億元，服務(wù)企業(yè)超過300萬家次，服務(wù)各類人才超過600萬人次，成功為騰訊、華為、大疆、柔宇科技等多家深圳知名企業(yè)引進高管300余人，超100萬年薪的近150人，成為深圳促進人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和吸引人才、聚集人才、服務(wù)人才的重要載體。

一部政策   增強行業(yè)加快發(fā)展新動力

針對深圳人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展需求和實際情況，圍繞高端引領(lǐng)、培育龍頭、招才引智、創(chuàng)新發(fā)展、對標國際等重點，市人力資源保障局、市發(fā)展改革委、市財政委聯(lián)合發(fā)布了《深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施》，于11月1日起實施，這是深圳出臺的首部人力資源服務(wù)業(yè)專項扶持政策，填補了行業(yè)扶持政策的空白。新政中，落戶獎勵、上榜獎勵、開園資助、產(chǎn)品創(chuàng)新、租房補助等扶持力度很大，最高獎勵可達1000萬元。

《措施》從加大資金支持、引進知名機構(gòu)、培育本土品牌、鼓勵招才引智、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才培養(yǎng)、加強統(tǒng)計分析8個方面提出促進人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，釋放市場新潛能，大力撬動人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

市人力資源保障局人力資源配置處處長王青介紹，《措施》提出今后一段時期人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展目標：到2022年，全市人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達到1000家左右，總產(chǎn)值達到1000億元；培育10家年產(chǎn)值30億至50億元的人力資源服務(wù)龍頭骨干企業(yè)，引進50家國（境）內(nèi)外高端知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展50家以上有特色、有潛力、成長性好的人力資源服務(wù)機構(gòu)；建立全市“一園多區(qū)”的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成全國領(lǐng)先的人力資源服務(wù)在線交易平臺，成為全國人力資源服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫和高端會議展覽聚集地。（徐 恬 曾 燁）