內(nèi)容來源：廣東省人社廳官網(wǎng)

發(fā)布日期：2018-10-08

實(shí)施日期：2018-11-01

發(fā)文字號(hào)：粵人社規(guī)〔2018〕9號(hào)

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本參保繳費(fèi)的通知 http://www.gdhrss.gov.cn/zcfgk/20181008/14281.html

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)首次參保前從事個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。參保后中斷的繳費(fèi)，不得補(bǔ)繳，符合國(guó)家規(guī)定補(bǔ)繳、不可抗力因素以及業(yè)務(wù)相關(guān)部門的原因?qū)е聼o(wú)法按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的除外。

各地不得違反國(guó)家規(guī)定采取一次性繳費(fèi)的方式將超過法定退休年齡等不符合條件人員納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

用人單位按國(guó)家和省規(guī)定為職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按《社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)定繳納滯納金。

跨省流動(dòng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過3年（含）的，應(yīng)提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施保障監(jiān)察的行政部門或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的具有效力證明一次性繳費(fèi)期間存在的相應(yīng)文書。

明確廣東8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。“超齡”未參保人員將不能一次性繳費(fèi)參保。

不少市民，特別是靈活就業(yè)人員，希望在退休時(shí)通過一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以求達(dá)到15年的繳費(fèi)年限，在到齡退休時(shí)領(lǐng)取。但對(duì)于這部分人，這一做法今后行不通了。

2008年開始，廣東省發(fā)布多項(xiàng)政策，分別針對(duì)早期離開國(guó)企人員（俗稱“早期下海人員”）、早期下鄉(xiāng)知青、早期離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)未參保人員等人員，允許這些人員可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

但是，根據(jù)最新發(fā)布粵人社規(guī)〔2018〕9號(hào)文《通知》，之前的8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策文件，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員。這就意味著，超過法定退休年齡且之前未有參保的，不能通過一次性繳費(fèi)的方式參保。

此前，廣東省全面放開了本省戶籍靈活就業(yè)人員參保的城鄉(xiāng)戶籍條件，一定程度放開了靈活就業(yè)人員異地參保條件，并允許符合條件的靈活就業(yè)人員進(jìn)行一次性繳費(fèi)。

新通知明確規(guī)定：城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員參保后按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得以事后追補(bǔ)首次參保前從事個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)期間繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

尚未參保的企業(yè)和職工應(yīng)盡快去參保，以免超過退休年齡不能補(bǔ)繳，自己的養(yǎng)老權(quán)益受到損害。

對(duì)超過退休年齡但沒有達(dá)到繳費(fèi)年限的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人，可以按《社會(huì)保險(xiǎn)法》和相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直到符合領(lǐng)取待遇年限。

超過法定退休年齡未參保人員不適用的一次性繳費(fèi)政策

以下8項(xiàng)一次性繳費(fèi)政策，經(jīng)與相關(guān)聯(lián)合發(fā)文單位協(xié)商一致，不再適用超過法定退休年齡的未參保人員：

1.《關(guān)于解決早期離開省屬國(guó)有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2008〕7號(hào)）；

      政策適用范圍：

　　(一)現(xiàn)為本省城鎮(zhèn)戶籍;

　　(二)1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原企業(yè);

　　(三)原企業(yè)是指1994年1月后參加省直養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)(含中央、軍隊(duì)企業(yè)及原改制破產(chǎn)企業(yè));

　　(四)在原企業(yè)工作時(shí)的身份是原固定職工(含干部);

　　(五)離開原企業(yè)前的工作年限不符合國(guó)家、省計(jì)算連續(xù)工齡的政策規(guī)定，不能視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

2.《關(guān)于早期離開國(guó)有集體企業(yè)人員申請(qǐng)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（粵勞社發(fā)〔2009〕12號(hào)）；

     政策適用范圍：

　　(一)現(xiàn)為我省戶籍、原企業(yè)屬于應(yīng)參加我省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)的早期離開國(guó)有集體企業(yè)(含農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng))人員，可按規(guī)定申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。

　　(二)現(xiàn)為我省戶籍，在1978年6月1日至1993年12月31日期間離開原駐海南島的廣東省所屬國(guó)有和縣以上集體企業(yè)(含海南建省后改為海南地方所屬的各類企業(yè))的原固定工(含干部)，可按規(guī)定申請(qǐng)一次性繳費(fèi)。

　　(三)現(xiàn)為我省戶籍，回城后沒有被安排就業(yè)或被安排到縣以下集體企業(yè)就業(yè)的原我省知青(含分配在農(nóng)場(chǎng)、墾殖場(chǎng)和兵團(tuán)當(dāng)職工的知青)，可按規(guī)定申請(qǐng)一次性繳費(fèi)。

3.《關(guān)于解決離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕91號(hào)）；

      政策適用范圍：

　　適用現(xiàn)為廣東省戶籍，在1978年6月1日后離開我省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及中央駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位，離開原單位前工作時(shí)間不能視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，原身份是干部(含經(jīng)縣以上人事部門批準(zhǔn)的聘用干部，不包括單位自行聘用的干部)和固定工的人員。不適用在原單位工作期間按規(guī)定應(yīng)參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

4.《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題意見的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕193號(hào)）；

      政策適用范圍：

　　凡曾經(jīng)與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員適用本通知。

　　(一)2010年12月31日前已達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定退休年齡，且符合人社部發(fā)〔2010〕107號(hào)文規(guī)定的條件的，個(gè)人可按本通知的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入所在地企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件發(fā)給基本養(yǎng)老金;

　　(二)2010年12月31日前未達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)仍未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可按《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱粵府〔2006〕96號(hào)文)文規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。繼續(xù)繳費(fèi)后達(dá)到《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(粵人社發(fā)〔2011〕37號(hào))規(guī)定條件的可申請(qǐng)一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　各地要嚴(yán)格審核申請(qǐng)人員的身份條件，不能擅自擴(kuò)大適用范圍。申請(qǐng)人應(yīng)提供與原單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原始材料，不得弄虛作假。

5.《關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕237號(hào)）；

     政策適用范圍：

　　現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實(shí)施之日前曾與我省各類企業(yè)(含農(nóng)場(chǎng))、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)(簡(jiǎn)稱“單位”)建立勞動(dòng)關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力等原因無(wú)力承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任或因超過法定時(shí)效無(wú)法要求用人單位補(bǔ)繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員。

　　用人單位依法主動(dòng)補(bǔ)繳或者按法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書要求補(bǔ)申報(bào)和補(bǔ)繳手續(xù)的，不適用本通知。

6.《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的意見的通知》（粵民宗發(fā)〔2012〕45號(hào)）；

      政策適用范圍：

　　為按照各宗教團(tuán)體宗教教職人員認(rèn)定辦法經(jīng)我省宗教團(tuán)體認(rèn)定并報(bào)我省政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。

7.《關(guān)于切實(shí)解決早期下鄉(xiāng)知青生活保障問題的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕64號(hào)）；

       政策適用范圍：

　　納入本通知解決范圍的知青，是指現(xiàn)為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，經(jīng)縣級(jí)及縣以上知青管理部門動(dòng)員和組織下鄉(xiāng)插隊(duì)、插場(chǎng)、經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農(nóng)村或"五七"干校并經(jīng)批準(zhǔn)改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會(huì)保障部門要嚴(yán)格按照政策，實(shí)事求是地做好知青的參保審核工作。

8.《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2016〕4號(hào)）。

        參保條件：在我省以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員包括無(wú)雇工的個(gè)體工商戶，未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員，以及其他靈活就業(yè)人員。

　　具體條件如下：

　　(一)本省戶籍靈活就業(yè)人員(不含男60周歲、女55周歲后取得我省戶籍人員)，尚未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，可在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(二)外省戶籍靈活就業(yè)人員，男年滿55周歲、女年滿45周歲，且未達(dá)到法定退休年齡，在我省實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿10年，且在最后參保地實(shí)際繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿5年的，可在最后參保地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(三)本省和外省戶籍無(wú)雇工的個(gè)體工商戶均可在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。