大陸居民出國(guó)首次申請(qǐng)辦理普通護(hù)照

出入境管理

公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照。普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

依據(jù)

《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》。

辦理?xiàng)l件

 申請(qǐng)人具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)普通護(hù)照：

 （一）不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

 （二）無法證明身份的；

 （三）在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；

 （四）被判處刑罰正在服刑的；

 （五）人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；

 （六）屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

 （七）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的；s

 （八）公民因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國(guó)之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護(hù)照。

辦理材料

（一）近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》；

（二）居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時(shí)居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；

（三）未滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，并提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件；

（四）國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明；

（五）省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)公安部出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，要求提交的其他材料。

（六）現(xiàn)役軍人申請(qǐng)普通護(hù)照的，應(yīng)當(dāng)由其所屬部隊(duì)駐地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提交近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》、本人的身份證件、本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明。

辦理程序

 （一）受理

  公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理普通護(hù)照申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 

 （二）審批

  審批簽發(fā)機(jī)構(gòu)收到受理機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，對(duì)符合簽發(fā)規(guī)定的，以公安部出入境管理機(jī)構(gòu)的名義簽發(fā)普通護(hù)照；對(duì)不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 （三）制證

   制證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成制證工作。

  （四）領(lǐng)證

   申請(qǐng)人本人須按照出入境管理部門通知的取證日期按時(shí)領(lǐng)取證件。領(lǐng)取證件后，請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)證件內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)改正。

辦理時(shí)限

  對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，并自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便地區(qū)或者因特殊情況，不能按期簽發(fā)普通護(hù)照的，經(jīng)省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。

辦理費(fèi)用

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 200元/證；

（二）收費(fèi)依據(jù)：計(jì)價(jià)格（2000）293號(hào)，《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新版因私護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

溫馨提示

（一）現(xiàn)役軍人申請(qǐng)普通護(hù)照手續(xù)。按照管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)后，由本人向所屬部隊(duì)駐地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。

（二）公民領(lǐng)取普通護(hù)照后，應(yīng)當(dāng)在持證人簽名欄簽署本人姓名。

（三）中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。

（四）護(hù)照有效期為5年有效和10年有效兩種。針對(duì)普通護(hù)照持有人不同年齡，規(guī)定了不同的有效期。其中，未滿16周歲的人員申領(lǐng)普通護(hù)照有效期為5年，16周歲以上為10年，同時(shí)取消了護(hù)照延期的規(guī)定。

（五）申請(qǐng)人所持普通護(hù)照失效，重新申請(qǐng)普通護(hù)照的，應(yīng)當(dāng)為其辦理曾持照加注。