以前必須是碩士才能直接申領(lǐng)居住證，現(xiàn)在具有全日制大專學(xué)歷就可以；原來(lái)老人投靠入戶必須“就小不就大、就近不就遠(yuǎn)”，現(xiàn)在這一限制撤掉……自9月起，正式實(shí)施落戶新規(guī)，大幅放寬人才落戶。人才落戶由積分制改為核準(zhǔn)制，不設(shè)指標(biāo)上限，滿足條件的人才可直接申請(qǐng)落戶，此舉深化了戶籍制度改革，旨在提高戶籍人口比例及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　戶籍人口將有質(zhì)量地增長(zhǎng)

　　深圳市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬(wàn)人，而深圳現(xiàn)在的戶籍人口僅300多萬(wàn)，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛。為了進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才，深圳在人才引進(jìn)方面連出政策組合拳，出臺(tái)了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》等系列文件，目的是增辟人才、存量人口的專用入戶渠道，以促進(jìn)戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　新規(guī)將深圳戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住遷戶4個(gè)類別，前兩種類別由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制執(zhí)行，也就是明確達(dá)到落戶條件，便可直接申請(qǐng)落戶，且不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制；后兩種按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。其中將原來(lái)的“技術(shù)技能遷戶”直接強(qiáng)化為“人才引進(jìn)遷戶”，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級(jí)職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級(jí)工。

　　根據(jù)新政，深圳6類人員經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進(jìn)遷戶，其中包括：經(jīng)深圳市認(rèn)定且符合對(duì)應(yīng)年齡條件的高層次人才；45周歲以下的留學(xué)人員或訪問學(xué)者和博士后等進(jìn)修人員；具有普通高等本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員或具有普通高等教育專科以上學(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員；具有專業(yè)技術(shù)資格且符合相關(guān)年齡規(guī)定人員；具有深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄中技師職業(yè)資格人員且符合相關(guān)年齡規(guī)定人員；45周歲以下并在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的人員等。

　　“新的政策完成了從加強(qiáng)和完善人口管理到人口服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變?！鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市新時(shí)期的人口服務(wù)管理政策，將大力提高人口公共服務(wù)水平，在加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度、推進(jìn)公共服務(wù)均衡化的同時(shí)，使得深圳市戶籍人口實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。

　　記者注意到，根據(jù)非深戶籍人口在深居住與社保繳交年限等條件，新的規(guī)定還構(gòu)建起多層次公共服務(wù)體系，如對(duì)非深戶籍常住人口，以居住證為載體，提供教育、、、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，并根據(jù)空間承載力及財(cái)政承受力，動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目及保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　人才入戶量不設(shè)上限

　　根據(jù)新規(guī)定，人才引進(jìn)遷戶和投資納稅遷戶由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制執(zhí)行后，且不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制?！霸e分制入戶政策既適用人才，也承擔(dān)消化存量人口入戶的功能，評(píng)價(jià)機(jī)制較為復(fù)雜?！鄙钲谑邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　政策調(diào)整后，人才引進(jìn)遷戶與存量人口入戶將各自獨(dú)立實(shí)施。新的人才引進(jìn)政策明確，只要滿足條件即可申請(qǐng)入戶，不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制，多多益善。

　　在引進(jìn)新的增量人口來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展的同時(shí)，也需要逐步轉(zhuǎn)換大量的存量人口，也就是非戶籍人口。政策調(diào)整后，將增辟存量人口專用“居住+社?！比霊羟馈?/span>對(duì)持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，開辟新的積分制入戶通道，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會(huì)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房）。

　　在投靠類遷戶政策方面，入戶條件同樣有了適度的放寬。其中，配偶投靠入戶政策分居時(shí)間，由滿3年放寬至滿2年；取消老人投靠入戶政策多子女投靠人入戶“就小不就大、就近不就遠(yuǎn)”的條件限制，被投靠人入深戶時(shí)間滿8年可申請(qǐng)隨遷。

　　深圳市長(zhǎng)期存在的人口結(jié)構(gòu)倒掛問題，使得深圳人才總量和質(zhì)量與其他大型一二線城市相比有很大差距。此次放寬人口遷戶的條件，拓寬入戶渠道，主要目的就在于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)。對(duì)于這樣的政策，深圳市民普遍表示歡迎，認(rèn)為將對(duì)人才創(chuàng)新具有吸引力。

　　“深圳最大的特色就是具有活力和創(chuàng)新力，而這離不開年輕人。放寬了限制，應(yīng)該會(huì)有更多年輕人和有夢(mèng)想的人來(lái)到深圳，對(duì)這個(gè)城市的建設(shè)會(huì)更有幫助?！睆氖陆鹑跇I(yè)的深圳市民杜哲告訴記者。

　　深圳人口政策調(diào)整，對(duì)城市的影響將是多方位的，放寬入戶門檻將對(duì)深圳樓市產(chǎn)生怎樣的影響？對(duì)此，美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心總監(jiān)何倩茹認(rèn)為對(duì)樓市的影響相對(duì)有限，雖然更多的人會(huì)入戶深圳，但這一部分人群是不是有效的購(gòu)買力還有待研究，深圳樓價(jià)目前已經(jīng)處于一個(gè)相對(duì)很高的位置，并不是所有入戶深圳的市民都有購(gòu)買力。但也有業(yè)內(nèi)人士表示，入戶條件大大放寬，雖然不是針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)制定的政策，但是依然會(huì)對(duì)深圳樓市未來(lái)需求的擴(kuò)充起到一定影響。