市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市人才引進(jìn)實施辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市人才引進(jìn)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

                                                                                                                   深圳市人民政府辦公廳

                                                                                                                     2013年4月17日

                            深圳市人才引進(jìn)實施辦法

       第一章  總    則　

　　第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)，改革和完善人才引進(jìn)工作，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》（深發(fā)〔2008〕10號）、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》（深府〔2005〕125號），制定本辦法。

　　第二條  引進(jìn)市外人才，包括從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進(jìn)留學(xué)回國人員，適用本辦法。接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。

　　第三條  人才引進(jìn)工作按照綜合評價、量化標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、程序規(guī)范的原則，實行統(tǒng)一、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理。

　　第四條  人才引進(jìn)工作原則上采用積分核準(zhǔn)制，通過建立科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，對申請引進(jìn)的市外人才進(jìn)行多元評價、綜合計分。擬引進(jìn)市外人才積分達(dá)到規(guī)定分值時，可依程序申請辦理人才引進(jìn)、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接、戶籍遷入等手續(xù)。

　　第五條  市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將人才引進(jìn)計劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機械增長計劃內(nèi)管理，并對人才引進(jìn)工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)本市人才引進(jìn)工作的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與區(qū)人力資源部門（以下簡稱市、區(qū)人力資源部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實施。

　　市公安部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的居住證登記和守法情況，并辦理經(jīng)審批同意引進(jìn)人才的入戶手續(xù)。

　　市衛(wèi)生人口計生部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的計劃生育情況。

　　市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的房地產(chǎn)權(quán)登記信息。

　　市地稅、深圳國稅部門負(fù)責(zé)審核擬引進(jìn)人才的納稅情況。

　　市科技創(chuàng)新、民政、市場監(jiān)管等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。　

       第二章  立戶登記及業(yè)務(wù)受理

　　第六條  用人單位在辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)前，應(yīng)先辦理人才引進(jìn)立戶登記。

　　第七條  在本市依法成立且正常運作的各類法人機構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶登記。

　　第八條  國家、省駐深單位或企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)申請人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理；區(qū)屬國有企業(yè)申請人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

　　其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或所在區(qū)人力資源部門辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)，但須與其辦理接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生業(yè)務(wù)的受理部門保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門同時辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。

　　第九條  擬引進(jìn)人才可自主委托機構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。委托市屬人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理；委托所在區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

      第三章  辦理條件和程序

　　第十條  申請人才引進(jìn)應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上，48周歲以下（本辦法另有規(guī)定的除外）；

　　（二）身體健康；

　?。ㄈ┮言谖沂修k理居住證和繳納（符合本辦法第二十四條規(guī)定的人員除外）；

　　（四）符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定；

　　（五）未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

　　第十一條  人才引進(jìn)核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分。

　　第十二條  符合第十條、第十一條規(guī)定的市外人才可通過所在工作單位，或以個人身份委托具有人才引進(jìn)業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，向市、區(qū)人力資源部門提出人才引進(jìn)申請。

　　市外人才提出申請時，應(yīng)如實申報本人調(diào)出單位和人事檔案（干部檔案或工人檔案，下同）情況。有人事檔案的，需在申請人才引進(jìn)時一并辦理人事檔案商調(diào)手續(xù)。

　　有人事檔案且已商調(diào)到我市的，經(jīng)市或區(qū)人力資源部門審核確認(rèn)，具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)。其他人員辦理招工手續(xù)。

　　有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)，個人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托市人力資源保障部門認(rèn)可的有檔案保管權(quán)的人力資源服務(wù)機構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)。

　　第十三條  市人力資源保障部門對達(dá)到人才引進(jìn)核準(zhǔn)分值的申請人名單予以滾動公示。

　　第十四條  經(jīng)公示無異議的申請人可通過所在工作單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報材料。

　　第十五條  市、區(qū)人力資源部門收到書面申報材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧淆R全、符合規(guī)定要求的，接收申報材料；

　?。ǘ┥陥蟛牧喜积R全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場補正的，退回申報材料，并注明需要補正的全部內(nèi)容；

　?。ㄈ┎粚儆谑芾矸秶模挥枋芾聿⒏嬷碛伞?/span>

　　第十六條  市、區(qū)人力資源部門接收書面申報材料之日起，15個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。對情況特殊需進(jìn)一步審查核實的，審批時限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個工作日。

　　第十七條  經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請人，可持審批文件辦理戶籍遷入等手續(xù)。

　　對審核未批準(zhǔn)的申請人，市、區(qū)人力資源部門書面通知其用人單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)并說明理由。

　　第十八條  申請人辦理遷戶時，如系農(nóng)業(yè)戶口，可予辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)；其符合本市隨遷政策的子女可隨其同時遷戶。

      第四章  監(jiān)督管理

　　第十九條  市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)人力資源部門人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十條  申請人未如實申報人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。

　　申請人有提供虛假材料等行為的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第二十一條  用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人（或負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。

　　第二十二條  用人單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)；該用人單位或服務(wù)機構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝粸榉潜締挝蝗藛T辦理人才引進(jìn)手續(xù)的；

　　（二）不具備代理資質(zhì)的機構(gòu)以代理方式辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ﹤卧?、變造或故意提供虛假材料的；

　?。ㄋ模┎粐?yán)格核實申報材料造成不良后果的；

　?。ㄎ澹┯行匈V、受賄或索賄情形的；

　?。┯衅渌`法犯罪行為的。

　　第二十三條  市、區(qū)人力資源部門在人才引進(jìn)業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理?！　?/span>

      第五章  附    則

　　第二十四條  以下人才已經(jīng)有關(guān)職能部門認(rèn)定或?qū)徍耍芍苯愚k理人才引進(jìn)手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹥稍涸菏?；

　　（二）享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省（部）級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的；

　?。ㄈV東省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的；

　?。ㄋ模┙?jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才，且不超過其該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的最高年齡；

　?。ㄎ澹┙?jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定的海外高層次人才，且不超過該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的最高年齡；

　?。┤〉谩渡钲谑谐鰢魧W(xué)人員資格證明》，且年齡不超過48周歲的留學(xué)回國人員；

　　第二十五條  市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶、獲得特殊獎項或表彰人員、投資納稅人員、機關(guān)事業(yè)單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進(jìn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

　　第二十七條  市人力資源保障部門可依據(jù)本辦法制定深圳市人才引進(jìn)綜合評價指標(biāo)及分值表、具體操作指引，確保人才引進(jìn)工作有序執(zhí)行。

　　第二十八條  本辦法自2013年5月15日起施行。《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行規(guī)定》（深府辦函〔2012〕40號）和《深圳市引進(jìn)人才實施辦法》（深人社規(guī)〔2012〕4號）同時廢止。（完）