什么是殘保金？
殘疾人保障金是為保障殘疾人權益，由未按規(guī)定安排殘疾人的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。
用人單位安排殘障人士就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省市根據(jù)本地的實際情況規(guī)定，為深戶0.5%，非深戶1.5%。
企業(yè)未按規(guī)定繳納殘保金會造成什么后果？
根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財稅〔2015〕72號）第二十六條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機關提交財政部門，由財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。
同時，從2020年開始，對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位,將其失信行為錄入全國信用信息共享平臺。
依據(jù)：深圳市殘疾人就業(yè)保障金(簡稱保障金或者殘保金)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《深圳市殘疾人聯(lián)合會深圳市財政委員會深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)<深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(深殘聯(lián)發(fā)〔2018〕3號）和《深圳市殘疾人聯(lián)合會深圳市財政局深圳市人力資源和社會保障局國家稅務總局深圳市稅務局關于深圳市殘疾人就業(yè)保障金征管職責劃轉的公告》（深殘聯(lián)發(fā)〔2020〕7號）等規(guī)定。
為什么要交保障金（殘保金）？
深圳市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位），應當按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的0.5%的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)，達不到規(guī)定比例的應當繳納保障金。
深圳市保障金（殘保金）征收標準如下：
（一）保障金按上一年度用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定比例的實際差額人數(shù)和深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資的60%之積計算繳納。
計算公式為:
保障金年繳納額=(上一年度用人單位在職職工人數(shù)×0.5%-上一年度用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資×60%。
（二）“上一年用人單位在職職工人數(shù)”按上一年度本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，即:上一年度用人單位在職職工人數(shù)=上一年度用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12個月。
用人單位全年各月在職職工人數(shù)按照參加社會保險（按參保人數(shù)最多的險種）的平均參保人數(shù)計算。
（三）“上一年度用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)”為經(jīng)深圳市殘疾人聯(lián)合會年度審核后確認的用人單位實際已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。
（四）“深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資”按照深圳市統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的上一年度《深圳市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)公報》中城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資執(zhí)行。根據(jù)《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕5號），繼續(xù)按不高于2017年征收標準征收2020年度保障金。2017年度我市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為100173元。
用人單位應在規(guī)定期限內繳納保障金。超過申報繳納期限仍未繳納保障金的，即為逾期；逾期仍未繳納的，從欠繳之日起，按照每日5‰加收滯納金，但滯納金數(shù)額不得超過欠繳費數(shù)額。
保障金（殘保金）減免或緩繳
（一）安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下(含30人)的用人單位，免征保障金。
（二）用人單位遇不可抗力自然災害、連續(xù)兩年虧損、破產或者其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應當在辦理殘疾人就業(yè)年審時，向負責本單位年度申報審核的區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構申請減免或者緩繳保障金。
深圳市用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金如何計算？
答：保障金按上一年度用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定比例的實際差額人數(shù)和深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資的60％之積計算繳納。
計算公式如下：
保障金年繳納額=(上一年度用人單位在職職工人數(shù)×0.5％-上一年度用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資×60％
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結果為準，可以不是整數(shù)，人數(shù)可保留小數(shù)點后2位(四舍五入)。
其中，用人單位在職職工人數(shù)是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)合同(服務協(xié)議)的人員。
上一年度用人單位在職職工人數(shù)，按上一年度本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，即：上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12個月。
上年用人單位在職職工人數(shù)，按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，即:上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12個月。
用人單位全年各月在職職工人數(shù)按照參加社會保險（按參保人數(shù)最多的險種）的平均參保人數(shù)計算。
以勞務派遣或勞動事務代理形式用工的，計入派遣單位或代理單位在職職工人數(shù)。注：集團單位（有分支機構的），殘疾人用工一般計入為其發(fā)放工資和繳納社會保險的用人單位，當發(fā)放工資和繳納社會保險單位不一致時，計入至發(fā)放工資的用人單位，且需提供相關書面說明。
用人單位依法以勞務派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受用工單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復計算。
接受用工單位申報年審時需提供雙方加蓋公章的協(xié)議和派遣殘疾職工人員名單，以及殘疾職工在接受用工單位所在地的參保證明、工資發(fā)放明細表（實際工資不得低于接受用工單位所在地最低工資標準）。
根據(jù)《深圳市殘疾人聯(lián)合會深圳市財政委員會深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)<深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(深殘聯(lián)發(fā)〔2018〕3號)，用人單位在職職工人數(shù)是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議）的人員。
上年用人單位在職職工人數(shù)，按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，即:上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12個月。
用人單位全年各月在職職工人數(shù)按照參加社會保險（按參保人數(shù)最多的險種）的平均參保人數(shù)計算。
用人單位將殘疾人錄用為在職在崗人員并依法與就業(yè)年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)合同或協(xié)議，且實際支付的工資不低于深圳市當年度最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。
上一年度用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，按上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的年平均人數(shù)計算，即:上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)=上年用人單位全年各月安排殘疾人就業(yè)人數(shù)總和/12個月。
深圳市殘保金計算公式中的“上一年度職工年平均工資”采用全市統(tǒng)一標準，為“深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資”，按照深圳市統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的上一年度《**年深圳市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)公報》中城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資執(zhí)行。
相關網(wǎng)址
廣東政務服務網(wǎng):https://www.gdzwfw.gov.cn
深圳市殘疾人就業(yè)服務中心網(wǎng)站:http://szcjrzhfw.cjr.org.cn
國家稅務總局深圳市電子稅務局網(wǎng)站:https://etax.shenzhen.chinatax.gov.cn
咨詢方式
1.政策業(yè)務咨詢:深圳市殘疾人綜合服務中心。
咨詢電話:82788957?83219938，咨詢熱線:12385。
2.申報繳費操作咨詢:國家稅務總局深圳市稅務局納稅服務和宣傳中心。
咨詢熱線:12366。
財政部 稅務總局 中國殘聯(lián)關于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知
第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：
保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資
用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結果為準，可以不是整數(shù)。
上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。
深圳市殘疾人聯(lián)合會 深圳市財政委員會 深圳市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知
《辦法》規(guī)定：用人單位應當按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的百分之零點五的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。保障金按上一年度用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到本辦法規(guī)定比例的實際差額人數(shù)和深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資的60%之積計算繳納。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入按國家所規(guī)定按比例安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的用人單位，免征保障金。
第八條 用人單位將殘疾人錄用為在職在崗人員并依法與就業(yè)年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）合同或協(xié)議，且實際支付的工資不低于深圳市當年度最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）的人員或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。
季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣或者勞動事務代理形式用工的，計入派遣單位或者代理單位在職職工人數(shù)。
第九條 用人單位未按照本辦法規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應當繳納保障金。
保障金按上一年度用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到本辦法規(guī)定比例的實際差額人數(shù)和深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資的60%之積計算繳納。計算公式如下：
保障金年繳納額＝（上一年度用人單位在職職工人數(shù)×0.5%－上一年度用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×深圳市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資×60%。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到本辦法規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結果為準，可以不是整數(shù)，人數(shù)可保留小數(shù)點后2位（四舍五入）。
第十一條 保障金按年度征收，當年征收上一年度保障金；每年度征收一次，征收時間為8月至10月。
（一）市殘疾人聯(lián)合會與市社會保險費征收機構在每年開始征收保障金之前向全市用人單位發(fā)出征收公告。
（二）用人單位根據(jù)公告和本辦法規(guī)定計算出應繳納的保障金數(shù)額，足額存入本單位繳納社會保險費的銀行賬戶。
（三）市社會保險費征收機構根據(jù)用人單位上一年度參加社會保險（按參保人數(shù)最多的險種）的平均參保人數(shù)計算出用人單位應安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，減去市殘疾人就業(yè)服務機構提供的該用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，按比例計算出應繳納的保障金，生成征收臺賬，統(tǒng)一從用人單位繳納社會保險費的銀行賬戶中扣征應繳納的保障金。
第十五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的用人單位，免征保障金。
第十六條 用人單位遇不可抗力自然災害、連續(xù)兩年虧損、破產或者其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應當在辦理年度申報時，向負責本單位年度申報審核的區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構申請減免或者緩繳保障金。區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構接到申請減免或者緩繳保障金之日起30日內作出批復。用人單位申請時應當提供書面申請報告、重大經(jīng)濟損失的相關證明，以及本單位審計報告和會計年報等相關資料。
用人單位申請保障金的緩繳期限最長不得超過6個月；減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應繳額；已進入破產程序或者已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請免繳保障金。
批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當每年公告一次。
公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或者緩繳保障金的主要理由等。
區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構自批復之日起5個工作日內，將批準減免或者緩繳保障金的用人單位信息報市殘疾人就業(yè)服務機構匯總，由市殘疾人就業(yè)服務機構提供給市社會保險費征收機構。
第二十條 保障金納入市、區(qū)一般公共預算統(tǒng)籌安排，主要用于支持下列事項：
（一）就業(yè)。
1．殘疾人職業(yè)、職業(yè)康復、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓機構建設補貼。
2．殘疾人就業(yè)服務機構提供殘疾人就業(yè)服務和組織職業(yè)技能競賽等支出。用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設施設備購置、改造和支持性服務費用補貼。輔助性、支持性就業(yè)機構建設、運行費用補貼及獎勵。
3．采購殘疾人就業(yè)服務項目，開發(fā)殘疾人公益崗位和就業(yè)崗位、生產線以及改造無障礙工作環(huán)境；引入國內外殘疾人就業(yè)服務產業(yè)的優(yōu)秀機構、人才和項目。
4．殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。
5．獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或者個人。
6．殘疾人服務從業(yè)人員崗位補貼、獎勵，資助殘疾人服務專業(yè)人員參加繼續(xù)。
7．以提升殘疾人就業(yè)技能的殘疾人文化、體育、藝術活動經(jīng)費支出以及涉及保障金征收使用管理的宣傳經(jīng)費支出。
（二）康復。殘疾人康復服務和康復服務機構及基礎設施建設補貼；扶持殘疾人康復輔助器具產業(yè)發(fā)展，殘疾人康復輔助器具研制、生產、銷售和服務補貼，殘疾預防和殘疾預防產業(yè)的引導和獎勵。
（三）教育。扶持殘疾人事業(yè)、產業(yè)研究機構和教學基地；殘疾人高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和扶殘助學補貼。
（四）托養(yǎng)。重度殘疾人托養(yǎng)服務和托養(yǎng)服務機構及基礎設施建設、運營補貼。
（五）救濟補助。對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達不到當?shù)刈畹凸べY標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。
（六）扶持助殘社會組織。資助促進殘疾人事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的公益性基金會及其他相關社會組織。
（七）保險。殘疾人人身意外傷害保險和殘疾人服務機構綜合意外保險等保險補貼支出。
（八）統(tǒng)籌金。繳納廣東省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金和提取市級殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。
（九）代征費。保障金代征工作經(jīng)費。
（十）其他。國家、廣東省規(guī)定的和經(jīng)市人民政府批準的其他支出。
第二十一條 保障金按比例扣除代征費后的余額分配辦法：
（一）15%上繳省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金。
（二）35%由市本級安排使用：用于市級殘疾人事業(yè)和產業(yè)基礎設施和軟件建設、文化體育項目、殘疾人事業(yè)宣傳、統(tǒng)籌經(jīng)市政府同意的市區(qū)項目和事項，以及用于本辦法規(guī)定使用范圍的殘疾人服務項目；用于殘疾人事業(yè)和產業(yè)應急和創(chuàng)新事項。
（三）50%根據(jù)各區(qū)殘疾人數(shù)、殘疾人就業(yè)率、征收保障金金額、社會意見等因素返撥各區(qū)安排使用。具體辦法由市殘疾人聯(lián)合會會同市財政部門制定。
每年度各區(qū)保障金使用情況，各區(qū)殘疾人聯(lián)合會應當形成書面材料報市殘疾人聯(lián)合會備案。
深圳市殘疾人聯(lián)合會 國家稅務總局深圳市稅務局關于2021年深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收有關事項的通告
深殘聯(lián)發(fā)〔2021〕5號
粵公網(wǎng)安備44030502000059號
