（1996年9月4日市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過  根據(jù)2003年10月28日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法〉的決定》第一次修正  根據(jù)2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)實施《中華人民共和國未成年人保護法》辦法〉的決定》第二次修正  根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例〉等二十九項法規(guī)的決定》第三次修正）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  家庭保護

　　第三章  社會保護

　　第四章  學(xué)校保護

　　第五章  司法保護

　　第六章  責任

　　第七章  附則

　　第一章  總    則

　　第一條  為了實施《中華人民共和國未成年人保護法》，維護未成年人的合法權(quán)益，保護未成年人的身心健康，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。

　　第二條  市、區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)當做好未成年人的保護工作。

　　主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負責做好在校未成年學(xué)生的保護工作。

　　人力資源保障部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負責做好已的未成年工的保護工作。

　　公安、民政、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)負責做好未成年人的保護工作。

　　第三條  父母或者其他監(jiān)護人、學(xué)校應(yīng)當嚴格履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，認真履行保護未成年人的職責，保護未成年人的健康成長。

　　第四條  共青團深圳市委員會及其各級組織（以下簡稱共青團組織）應(yīng)當維護未成年人的合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好未成年人的保護工作，對于有關(guān)未成年人保護的重大事項應(yīng)當提出意見和建議，對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門查處。

　　共青團組織可以為未成年人提供法律咨詢、訴訟代理和非訴訟代理等法律援助。

　　第五條  工會、婦女聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團體、基層群眾性自治組織、企業(yè)、事業(yè)單位和成年公民，有責任做好未成年人的保護工作。

　　第六條  任何組織和個人不得侵犯未成年人的合法權(quán)益、不得從事?lián)p害未成年人身心健康的活動。任何組織和個人對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為都應(yīng)當予以制止，或者向有關(guān)部門和單位投訴。

　　第七條  未成年人應(yīng)當增強自我保護的意識和能力，遵紀守法，遵守社會公德，對于侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)當依法提出檢舉、控告、申訴。

　　第八條  有關(guān)部門和單位對于侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴，應(yīng)當認真辦理。

　　第二章  家庭保護

　　第九條  父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當承擔對未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)，保障其接受法律規(guī)定的義務(wù)教育，并教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)其形成健康的思想、良好的品行。

　　第十條  父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當保護未成年人的人身不受侵犯，不得虐待、遺棄未成年人，不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人。

　　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人的隱私權(quán)和人格尊嚴，不得隱匿、拆閱或者廢棄未成年人的信件，不得擅自查閱未成年人的日記。

　　第十一條  父母或者其他監(jiān)護人因特殊原因不能正常履行監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的人代理監(jiān)護。

　　第十二條  父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　（一）不得允許未成年人在家庭以外的居所分戶獨居；

　?。ǘ┎坏檬刮礉M十六周歲的未成年人深夜在外游蕩；

　?。ㄈ┰跓o安全監(jiān)護措施的情況下，不得使嬰幼兒單獨留在屋內(nèi)或者戶外；

　?。ㄋ模┎坏锰峁C動車輛給未成年人駕駛；

　?。ㄎ澹┪闯赡耆穗x家出走超過二十四小時下落不明的，應(yīng)當及時報告當?shù)毓矙C關(guān)；父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當采取有效措施，防止或者制止未成年人從事有害身心健康的活動。

　　第三章  社會保護

　　第十三條  共青團組織、基層群眾性自治組織和未成年人父母或者其他監(jiān)護人，應(yīng)當組織和引導(dǎo)接受完義務(wù)教育、年滿十六周歲的未成年人參加一定的社會活動。

　　人力資源保障部門或者其他有關(guān)單位，應(yīng)當組織前款規(guī)定的未成年人進行職業(yè)技術(shù)。

　　第十四條  市、區(qū)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當有計劃地建立適合未成年人活動的設(shè)施和場所。

　　圖書館、博物館、展覽館、科技館、文化館、青少年宮、美術(shù)館、影劇院、體育場（館）、公園、動物園、植物園等公共文體活動場所，應(yīng)當對中小學(xué)生實行價格優(yōu)惠開放。

　　第十五條  教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當有計劃地開展法制、道德教育，建立并嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，防止、制止未成年的學(xué)生參與和從事有害身心健康的活動。學(xué)校和公安派出機構(gòu)應(yīng)當加強對未成年學(xué)生的保護，制止和打擊侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的行為。

　　第四章  學(xué)校保護

　　第十六條  學(xué)校、幼兒園的教職員工，對未成年學(xué)生和兒童不得實施體罰、變相體罰、嘲諷、辱罵、恐嚇以及其他侵犯其身心健康和人格尊嚴的行為。

　　第十七條  學(xué)校及其教職員工應(yīng)當執(zhí)行國家教育主管部門有關(guān)學(xué)時和作業(yè)的規(guī)定，不得擅自增加未成年學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，保證未成年學(xué)生休息、體育和課外活動的時間。

　　第十八條  學(xué)校、幼兒園應(yīng)當為未成年學(xué)生和兒童提供必要的衛(wèi)生保健以及休息、文娛、體育和課外活動的設(shè)施和場所。

　　學(xué)校的上述設(shè)施和場所在假期也應(yīng)當定期向未成年的學(xué)生開放。

　　上述設(shè)施和場所不得占用或者改作他用。

　　第十九條  學(xué)校組織未成年學(xué)生參加校外社會活動，應(yīng)當采取必要的安全措施，保障未成年學(xué)生的安全。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在學(xué)校、幼兒園附近的交通道口設(shè)置學(xué)生過往及車輛緩行標志和劃定人行斑馬線，教育主管部門應(yīng)當予以協(xié)助。

　　第二十條  學(xué)校和其他任何單位不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動。

　　第二十一條  學(xué)校應(yīng)當建立與未成年學(xué)生家庭聯(lián)系制度，對未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人進行家庭教育指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有逃學(xué)或者其他不良行為，應(yīng)當及時通知其父母或者其他監(jiān)護人，并協(xié)同對其進行教育。

　　第二十二條  父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校，對進入青春期的未成年學(xué)生應(yīng)當給予心理和生理上的關(guān)心、指導(dǎo)和教育，引導(dǎo)他們進行正常的社交活動。

　　第五章  司法保護

　　第二十三條  未成年人不得吸煙。

　　經(jīng)營者不得向未成年人銷售香煙。

　　任何人不得向未成年人提供香煙。父母或者其他監(jiān)護人、學(xué)校教職員工應(yīng)當制止未成年人吸煙。

　　禁止在未成年人集中活動的教室、寢室、閱覽室、餐廳及其他場所吸煙。上述場所的經(jīng)營管理者，對違反本款規(guī)定的，應(yīng)當予以制止。

　　第二十四條  未成年人不得飲用烈性酒或者酗酒。

　　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當制止未成年人飲用烈性酒或者酗酒。

　　經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類。

　　第二十五條  電子游戲機室的經(jīng)營者，在非法定節(jié)假日，不得允許未成年人進室活動。

　　營業(yè)性歌舞廳、酒吧、卡拉OK廳等場所的經(jīng)營者，不得允許無父母或者其他監(jiān)護人攜帶的未成年人進入該等場所。

　　本條規(guī)定場所的經(jīng)營者，應(yīng)當在顯要位置設(shè)置禁止或者限制未成年人進入的標志。對難以判明入場者是否屬未成年人的，應(yīng)當并有權(quán)要求其出示身份證件。

　　第二十六條  中小學(xué)校用地紅線周圍二百米范圍內(nèi)，禁止開設(shè)電子游戲機室和桌（臺）球室。有關(guān)法律、法規(guī)明文規(guī)定禁止之前已開設(shè)的，應(yīng)當限期搬遷或者關(guān)閉。

　　第二十七條  任何人不得讓未成年人觀看或者向未成年人提供有色情、淫穢、暴力或者兇殺等危害未成年人內(nèi)容的書刊、圖片、影視制品和電腦軟件等作品。

　　父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校教職員工，應(yīng)當采取有效措施，防止、制止未成年人觀看或者傳播有前款規(guī)定內(nèi)容的作品。

　　第二十八條  禁止學(xué)校教職員與未成年學(xué)生發(fā)生性關(guān)系。

　　禁止監(jiān)護人與未成年人發(fā)生性關(guān)系。

　　禁止任何人以猥褻、調(diào)戲、侮辱或者其他方式對未成年人實施性侵犯。

　　第二十九條  禁止任何人引誘、唆使或者脅迫未成年人吸毒、注射毒品。

　　父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校教職員，應(yīng)當防止、制止未成年人吸毒、注射毒品。

　　發(fā)現(xiàn)未成年人吸毒、注射毒品成癮的，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時將其送交有關(guān)機構(gòu)進行戒毒。

　　第三十條  禁止未成年人組織、參加非法幫派組織或者團伙。

　　禁止唆使、引誘未成年人組織、參加非法幫派組織或者團伙。

　　第三十一條  禁止未成年人在街頭從事乞討和賣花、賣藝、擦車、索要小費等變相乞討活動。

　　禁止任何人利用、唆使、脅迫、誘騙或者攜帶未成年人在街頭從事前款規(guī)定的活動。

　　禁止未成年人參加賭博性質(zhì)的活動。禁止任何人唆使未成年人參加賭博性質(zhì)的活動。

　　第三十二條  市人民政府應(yīng)當重視和辦好工讀教育機構(gòu)和少年管教機構(gòu)，加強對違法犯罪未成年人的矯治教育工作。

　　第三十三條  違法、犯罪的未成年人因未滿法定責任年齡而不予處罰的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，并責令其父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)會同教育主管部門決定送工讀教育機構(gòu)接受矯治教育。

　　第三十四條  審判機關(guān)審理未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十五條  公安機關(guān)、司法行政部門對被羈押和服刑的未成年人應(yīng)當與成年人分押、分管。

　　第三十六條  未成年人教養(yǎng)期滿或者接受工讀教育結(jié)業(yè)、免予刑事處罰或者宣告緩刑、刑滿釋放的，司法機關(guān)和家庭、學(xué)校、社會有關(guān)方面應(yīng)當相互配合，做好幫教、安置工作。任何組織和個人不得歧視。

　　第三十七條  未成年人集中學(xué)習(xí)、生活、娛樂的場所和設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的安全標準，并且應(yīng)當有安全保障制度和措施。

　　生產(chǎn)或者銷售的兒童玩具和用品應(yīng)當符合國家規(guī)定的安全標準，不得有害于未成年人的身心健康。

　　第三十八條  衛(wèi)生部門應(yīng)當加強對嬰幼兒進行基礎(chǔ)免疫，以及傳染病、常見病、多發(fā)病的防治工作。

　　第三十九條  教育主管部門應(yīng)當辦好特殊教育，使殘疾未成年人接受特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和得到康復(fù)服務(wù)。

　　民政主管部門應(yīng)當辦好社會福利中心，保障其收養(yǎng)的兒童健康成長。

　　第四十條  人力資源保障部門應(yīng)當加強對已滿十六周歲、未滿十八周歲未成年工的勞動保護管理工作。

　　用人單位招用未成年工應(yīng)當按照規(guī)定安排勞動崗位和定期進行健康檢查。

　　用人單位對未成年工應(yīng)當實行單獨造冊管理。

　　第四十一條  用人單位安排未成年工加班，應(yīng)當征得未成年工本人和其所在工會組織同意，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十二條  凡屬禁止或者限制未成年人進入的場所，禁止招用未成年工。

　　第六章  法律責任

　　第四十三條  違反本辦法第十條、第十二條規(guī)定的，由父母或者其他監(jiān)護人所在單位或者居民委員會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條  違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由教育主管部門或者教職員工所在單位責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰。

　　第四十五條  違反本辦法第十八條第三款規(guī)定的，由教育主管部門對單位負責人進行批評教育，責令限期改正，或者給予處分。

　　第四十六條  違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，由教育主管部門對學(xué)校主要負責人進行批評教育或者給予處分。

　　第四十七條  違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處三萬元罰款。

　　第四十八條  違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十九條  違反本辦法第二十五條第一款、第二款規(guī)定的，由文化主管部門按照每進入一名未成年人三百元的標準處以罰款；情節(jié)嚴重的，由文化主管部門吊銷其《文化經(jīng)營許可證》。

　　違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由文化主管部門責令限期改正，并可以處一千元罰款。

　　第五十條  違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由文化主管部門會同市場監(jiān)管、公安、教育主管部門進行查處，責令其限期搬遷，拒不搬遷的由文化主管部門吊銷其《文化經(jīng)營許可證》。

　　第五十一條  違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，由文化主管部門或者公安機關(guān)處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由文化主管部門責令停業(yè)整頓或者吊銷其《文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條  違反本辦法第二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。不構(gòu)成犯罪的，分別按照下列規(guī)定處罰：

　　違反第一款規(guī)定的，由教育主管部門給予開除公職的處分；

　　違反第二款規(guī)定的，可以依法解除其監(jiān)護人的資格，由其所在單位給予處分；

　　違反第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。

　　第五十三條  違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條  違反本辦法第三十一條第四款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條  違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由相關(guān)部門責令改正，依法給予行政處罰；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條  違反本辦法第四十條第二款或者第三款、第四十一條規(guī)定的，由人力資源保障部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十七條  違反本辦法第四十二條規(guī)定的，由人力資源保障部門責令改正，并對用人單位按照每用一名未成年工一千元的標準處以罰款。情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)管部門責令其停業(yè)整頓。

　　第五十八條  在特區(qū)的臺、港、澳地區(qū)和外國的未成年人保護適用本辦法。

　　第七章  附    則

　　第五十九條  本辦法自1996年11月1日起施行。