【商報訊】（記者 陳發(fā)清）為進(jìn)一步提升稅收風(fēng)險防控能力，優(yōu)化稅收征管職能，福田區(qū)稅務(wù)局在前期小范圍試點企業(yè)分類分級管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化征管資源配置，實施稅收管理“黑白灰”名單，并對不同名單不同風(fēng)險等級的納稅人采取針對性管理和差異化服務(wù)。

據(jù)悉，該措施拓展了白名單納稅人范圍。據(jù)了解，福田區(qū)稅務(wù)局從今年3月起優(yōu)化辦稅“白名單”制度，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，將符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)共計5033戶納稅人分批納入其中。同時通過負(fù)面清單、日常風(fēng)險反饋及定期跟蹤分析的方式實行動態(tài)管理，有效減輕企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)和前臺工作人員的工作壓力。

“目前，‘白名單’制度的建設(shè)已趨向成熟，實施成效十分明顯，發(fā)票類文書審批綜合提速超過60%，極大提升了工作效率，減少了納稅人等待時間?！备Ｌ飬^(qū)稅務(wù)局征收管理科負(fù)責(zé)人段瑩介紹，從對納稅人的走訪情況來看， “白名單”管理制度受到歡迎，部分未在名單內(nèi)的企業(yè)也主動提出加入“白名單”的訴求。

探索建立納稅人灰名單。福田區(qū)稅務(wù)局運用“4+2”維度指標(biāo)模型和風(fēng)險評分體系，對灰名單納稅人作進(jìn)一步的分級劃分。通過基礎(chǔ)信息、企業(yè)類型、發(fā)票情況、稅款信息4個基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)維度，構(gòu)建出涉稅風(fēng)險指標(biāo)、異常變動情況2個綜合判斷維度，基于“四因素論”（風(fēng)險性質(zhì)、風(fēng)險緩急程度、稅款流失發(fā)生概率、稅款流失規(guī)模）設(shè)置風(fēng)險評分，綜合判斷劃分為低、中、高3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級的明確劃分為精準(zhǔn)化管理提供了可能，例如：對低風(fēng)險納稅人“不打擾”，對中風(fēng)險納稅人“治未病”，對高風(fēng)險納稅人“對癥下藥”。

重點監(jiān)控黑名單納稅人。結(jié)合現(xiàn)有重點監(jiān)控納稅人庫規(guī)則設(shè)定黑名單標(biāo)準(zhǔn)，采取特定后續(xù)管理措施，可根據(jù)需要實施業(yè)務(wù)阻斷，暫停辦理票種核定和發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。納稅人被納入黑名單的原因消失后，按灰名單分類標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)其風(fēng)險等級，并納入相應(yīng)管理。另一方面，結(jié)合區(qū)局查管互動工作辦法，及時移交案源線索，確保打擊虛開發(fā)票措施落實到位。

“提升納稅服務(wù)工作就是要放得開，但前提是管得住。探索分級分類精細(xì)化管理，就是要倒逼職能轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)后臺‘大風(fēng)控’，做實前臺‘大服務(wù)’，以精準(zhǔn)化管理提升納稅服務(wù)水平?！备Ｌ飬^(qū)稅務(wù)局局長李拓亞表示。