市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會

     關(guān)于進(jìn)一步做好青年見習(xí)工作的通知

         深人社規(guī)〔2015〕14號

各有關(guān)單位：

　　為了提高青年的實踐能力和競爭能力，促進(jìn)青年就業(yè)，按照“個人自愿、單位自主、社會參與、政府扶持”的原則，根據(jù)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好青年見習(xí)工作通知如下：

　　一、見習(xí)對象

　　本市普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工院校離校兩年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生（含戶籍及非戶籍），或在本市未曾繳交過職工基本（本市“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員除外）的年齡在16至30周歲的本市戶籍登記失業(yè)青年。

　　二、見習(xí)期限

　　見習(xí)期限為3個月至6個月。

　　三、見習(xí)單位

　　（一）見習(xí)單位的條件。

　　1．國家機關(guān)，事業(yè)單位，注冊登記兩年以上、職工人數(shù)15人以上的社會團(tuán)體及其他社會組織，注冊登記兩年以上、年納稅額20萬元以上、職工人數(shù)30人以上各類企業(yè)。

　　2．國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織當(dāng)期接收見習(xí)人員的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的5%；各類企業(yè)當(dāng)期接收見習(xí)人員的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的10%。計算結(jié)果按四舍五入原則取整數(shù)。

　　3．見習(xí)崗位需為非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的通用性的職業(yè)（工種）。

　　（二）見習(xí)單位的職責(zé)。

　　1．制定并實施見習(xí)工作計劃。

　　2．落實必要的見習(xí)條件和安全健康的見習(xí)工作環(huán)境。

　　3．見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)選派業(yè)務(wù)骨干按照不超過1∶3的比例為見習(xí)人員配備見習(xí)指導(dǎo)員。

　　4．見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為見習(xí)人員發(fā)放就業(yè)見習(xí)和購買人身意外保險。

　　5．配備上崗所需的設(shè)施、設(shè)備，對見習(xí)人員進(jìn)行安全、技能培訓(xùn)和日常管理，加強見習(xí)場所的安全管理。

　　6．見習(xí)協(xié)議約定的其他事項。

　　（三）見習(xí)單位的申報與核實。

　　1．自愿申報。

　　符合見習(xí)單位申報條件的用人單位，通過深圳市人力資源和社會保障統(tǒng)一用戶管理平臺注冊立戶后，在“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”進(jìn)行預(yù)申報，并到單位注冊地所在的區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交以下材料，自愿申報成為見習(xí)單位：

　?。?）《青年見習(xí)單位申報表》（網(wǎng)上下載打印并加蓋單位公章）。

　　（2）《見習(xí)崗位情況申報》（網(wǎng)上下載模板），主要是見習(xí)崗位數(shù)量、名稱、類別、崗位地點、職責(zé)及工作要求、任職資格、工作環(huán)境及時間、見習(xí)指導(dǎo)員配備情況等。

　?。?）見習(xí)工作計劃（網(wǎng)上下載模板）。

　　（4）企業(yè)上一年度納稅證明（用人單位提供原件并留存蓋章的復(fù)印件）。

　　2．受理和審核。

　　各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理見習(xí)單位的申報材料，對材料齊全的用人單位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對材料不齊全的用人單位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具《補正材料通知書》。

　　各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實申請單位的工作環(huán)境、見習(xí)崗位、見習(xí)工作計劃等，并由至少2名工作人員進(jìn)行崗位實地核查。各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申報材料之日起7個工作日內(nèi)完成核實工作。核實通過的，將申請單位納入見習(xí)單位庫。核實未通過的，各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　四、見習(xí)推薦

　　（一）見習(xí)人員申報。

　　有見習(xí)意愿的本市戶籍或非本市戶籍的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工院校離校兩年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)分別辦理失業(yè)登記或未就業(yè)登記，并登陸“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”，憑本人身份證號等信息提出見習(xí)申請；在本市未曾繳交過職工基本養(yǎng)老保險（本市“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員除外）的年齡在16至30周歲的本市戶籍登記失業(yè)青年可直接登陸“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”，憑本人身份證號等信息提出見習(xí)申請。

　　（二）見習(xí)崗位匹配。

　　見習(xí)單位或見習(xí)人員通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”，查找人員及崗位信息，自主選擇。各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可推薦見習(xí)人員到見習(xí)單位洽談面試，雙向選擇。市、區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)需要適時組織開展雙向選擇專項活動。

　?。ㄈ┮娏?xí)協(xié)議。

　　見習(xí)單位和見習(xí)人員通過崗位匹配達(dá)成見習(xí)意向的，雙方應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂《見習(xí)協(xié)議書》。

　　見習(xí)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：見習(xí)單位的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，見習(xí)人員的姓名、住址、畢業(yè)院校；見習(xí)期限、就業(yè)見習(xí)補貼的發(fā)放時間；為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險；見習(xí)計劃安排；崗位職責(zé)；見習(xí)待遇；見習(xí)單位和見習(xí)人員的權(quán)利和義務(wù)；見習(xí)協(xié)議的解除條件；違約責(zé)任；爭議的解決方式。

　　（四）見習(xí)備案。

　　見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂或者提前解除見習(xí)協(xié)議，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂或者解除協(xié)議生效之日起2個工作日內(nèi)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”將協(xié)議報注冊所在地街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

　　五、就業(yè)見習(xí)補貼與獎勵

　　（一）補貼、獎勵項目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．就業(yè)見習(xí)補貼。

　　見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按月為見習(xí)人員發(fā)放不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%承擔(dān)。就業(yè)見習(xí)補貼由見習(xí)單位先行支付，見習(xí)活動每滿3個月，由見習(xí)單位據(jù)實向街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請支付政府承擔(dān)部分。

　　2．見習(xí)單位實訓(xùn)補貼。

　　見習(xí)期間，根據(jù)見習(xí)人員實際出勤時間，政府給予見習(xí)單位實訓(xùn)補貼，按照每人每月1100元標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算執(zhí)行，用于見習(xí)單位為見習(xí)人員購買商業(yè)性的人身意外險及其他必要的工作配備和管理支出。

　　3．見習(xí)單位錄用獎勵。

　　見習(xí)單位在見習(xí)期滿后吸納見習(xí)人員在本單位就業(yè)，與其簽訂1年以上期限合同并實際繳納社會保險滿6個月的，政府按每名見習(xí)人員500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　以上政府補貼或者獎勵費用從就業(yè)專項資金中列支。

　?。ǘ┭a貼、獎勵支付。

　　1．見習(xí)單位申請。

　　見習(xí)單位是國家機關(guān)、財政全額撥款事業(yè)單位的，通過部門預(yù)算安排，按每人每月不低于20元標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)人員購買人身意外保險，并按本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%按月發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼給見習(xí)人員。見習(xí)單位實訓(xùn)補貼、見習(xí)單位錄用獎勵不適用于國家機關(guān)、財政全額撥款事業(yè)單位。見習(xí)單位申請補貼、獎勵的程序是：

　?。?）補貼申請。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)在見習(xí)活動滿3個月后的20日內(nèi)申請見習(xí)人員就業(yè)見習(xí)補貼、見習(xí)單位實訓(xùn)補貼。見習(xí)單位通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”提交之前3個月經(jīng)見習(xí)人員本人簽名確認(rèn)的考勤表和就業(yè)見習(xí)補貼發(fā)放表、《單位銀行賬戶確認(rèn)證明書》以及單位為見習(xí)人員購買的人身意外險等材料，并到注冊地所在的街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交以上紙質(zhì)資料的原件。見習(xí)單位也可在見習(xí)期滿后的20日內(nèi)一次性申請，見習(xí)單位延期申報的時間最長不得超過見習(xí)期滿后3個月。

　?。?）獎勵申請。見習(xí)單位于錄用見習(xí)人員滿6個月后，通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”提交雙方簽訂的勞動合同，向注冊地所在的街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請相應(yīng)錄用獎勵。街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時審核繳交情況。

　　2．支付補貼、獎勵。

　　各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立崗位實地核查的常態(tài)工作機制，對見習(xí)單位的見習(xí)計劃、見習(xí)協(xié)議履行等情況，每季度至少實地核查一次，并將核查結(jié)果錄入系統(tǒng)。見習(xí)單位注冊地點與見習(xí)崗位地點不一致、涉及跨區(qū)崗位核查的，由崗位所在區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)就近核查，并將核查結(jié)果錄入系統(tǒng)。各區(qū)（新區(qū)）也可指導(dǎo)街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體開展對見習(xí)單位的實地核查工作。

　　街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)完成對補貼或獎勵費用的初核，區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在初核通過后2個工作日內(nèi)完成復(fù)核，也可授權(quán)街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成復(fù)核。復(fù)核完成后，要在街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的辦事窗口或區(qū)（新區(qū)）人力資源（社會建設(shè)）局網(wǎng)站公示，公示期為7天；公示后無異議的，視為復(fù)核通過。復(fù)核通過的給予支付。

　　復(fù)核通過且見習(xí)人員戶籍地在受理轄區(qū)內(nèi)的，受理轄區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在復(fù)核通過的次月月底前按規(guī)定程序?qū)⒀a貼、獎勵撥入見習(xí)單位的銀行賬戶，費用從受理轄區(qū)就業(yè)專項資金中列支。見習(xí)人員戶籍地不在受理轄區(qū)內(nèi)、涉及跨區(qū)支付補貼和獎勵的，受理轄區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（內(nèi)網(wǎng)）”，將復(fù)核通過的業(yè)務(wù)單推送至見習(xí)人員戶籍所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，戶籍所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)自收到應(yīng)支付業(yè)務(wù)單之日起的次月月底前按規(guī)定程序據(jù)實將補貼、獎勵撥入見習(xí)單位的銀行賬戶，費用從戶籍所屬區(qū)的就業(yè)專項資金中列支。

　　見習(xí)人員是非深圳戶籍的，由受理轄區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在復(fù)核通過的次月月底前按規(guī)定程序?qū)⒕蜆I(yè)見習(xí)補貼或獎勵撥入見習(xí)單位的銀行賬戶，費用從受理轄區(qū)就業(yè)專項資金中列支。

　　六、見習(xí)單位后續(xù)管理與退出機制

　　見習(xí)單位在首次申報后12個月內(nèi)未有見習(xí)人員進(jìn)行見習(xí)的，或者見習(xí)人員見習(xí)期滿后見習(xí)單位連續(xù)12個月沒有新的見習(xí)崗位補充的，見習(xí)單位資格自動取消。

　　見習(xí)單位不得有下列行為：

　　1．安排見習(xí)人員從事高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有安全隱患的勞動。

　　2．安排見習(xí)人員周工作時間超過40小時。

　　3．安排見習(xí)人員到夜總會、歌廳、洗浴中心等娛樂場所見習(xí)。

　　4．接收見習(xí)人員后，安排見習(xí)人員到其他單位見習(xí)或者本市區(qū)域以外見習(xí)。

　　5．其他影響見習(xí)人員人身安全、身心健康的行為。

　　見習(xí)單位有以上行為之一的，由各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，取消其見習(xí)單位資格，所涉見習(xí)人員自愿由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)另行推薦其他見習(xí)單位，并不受本通知第七條第（一）項規(guī)定的限制。

　　七、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┟棵弦娏?xí)條件的青年，只能享受一次政府給予相關(guān)補貼和獎勵的見習(xí)待遇。

　?。ǘ┮娏?xí)期間，見習(xí)單位與見習(xí)人員不簽訂勞動合同，不繳納社會保險費，不建立。但見習(xí)人員見習(xí)期間或者期滿后被見習(xí)單位正式錄用的，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同并繳納社會保險，合同約定的崗位與見習(xí)崗位一致的，不再約定試用期。

　　（三）見習(xí)人員在見習(xí)期間落實就業(yè)單位的，可以隨時辦理就業(yè)手續(xù)。

　　（四）見習(xí)人員見習(xí)期滿，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核鑒定并為其出具見習(xí)證明。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)（新區(qū)）、街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)公布舉報電話，受理并查證有關(guān)騙取青年就業(yè)見習(xí)補貼或獎勵的舉報。舉報一經(jīng)查實，相應(yīng)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法追回已經(jīng)發(fā)放的費用，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機關(guān)。各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將騙取補貼或獎勵的見習(xí)單位及見習(xí)人員信息予以公告，由各區(qū)（新區(qū)）人力資源保障行政部門向市政府公共信用信息系統(tǒng)報送。

　?。┦泄簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市青年見習(xí)工作。各區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)青年見習(xí)的組織和管理工作，切實履行監(jiān)管職責(zé)，并指導(dǎo)街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真審核。各區(qū)（新區(qū)）可探索通過購買服務(wù)的方式加強基層公共就業(yè)服務(wù)，所需工作經(jīng)費納入各區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)部門預(yù)算。

　　本通知所稱“以上”“日內(nèi)”均含本數(shù)。

　　本通知自2015年10月1日起實施。

                                  深圳市人力資源和社會保障局

                                    深圳市財政委員會

                                     2015年7月16日

     青年就業(yè)見習(xí)，是針對青年以市場機制為準(zhǔn)則、以崗位需求為前提、依托用人單位進(jìn)行的就業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練，主要目的是為青年提供崗位實踐機會，增強其就業(yè)技能和經(jīng)驗。我市自2006年組織開展此項工作，相當(dāng)一批失業(yè)青年通過見習(xí)獲得了工作經(jīng)驗和技巧，增強了就業(yè)競爭能力，同時也擴大了單位用工選擇空間。青年就業(yè)見習(xí)已成為我市就業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。為了充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)，進(jìn)一步提高政策的適用性、操作性和便捷性，按照“個人自愿、單位自主、社會參與、政府扶持”的原則，根據(jù)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等規(guī)定，市人力資源保障局會同市財政委經(jīng)廣泛征求意見，對我市青年就業(yè)見習(xí)政策進(jìn)行了修訂。新的《關(guān)于進(jìn)一步做好青年見習(xí)工作的通知》（深人社規(guī)〔2015〕14號，以下簡稱《通知》）自2015年10月1日起正式實施。《通知》主要在以下方面進(jìn)行了完善：

    一、 進(jìn)一步擴大了青年見習(xí)的適用范圍。

    一是擴大了見習(xí)人員的適用范圍。本市普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工院校離校兩年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生（含戶籍及非戶籍），或在本市未曾繳交過職工基本養(yǎng)老保險（本市“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員除外）的年齡在16至30周歲的本市戶籍登記失業(yè)青年適用本《通知》。即在整合我市現(xiàn)行青年見習(xí)政策和高校畢業(yè)生見習(xí)政策適用范圍的基礎(chǔ)上，并進(jìn)一步明確了職業(yè)學(xué)校和技工院校離校兩年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生（含戶籍及非戶籍）也適用于見習(xí)對象范圍。二是擴大了見習(xí)單位的適用范圍。除了企業(yè)單位外，符合條件的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織也可以申報成為見習(xí)單位。

    二、 適當(dāng)提高了青年就業(yè)見習(xí)的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)。

    主要是提高了就業(yè)見習(xí)補貼和見習(xí)單位實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)見習(xí)補貼從每人每月800元提高至月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，按當(dāng)前月最低工資標(biāo)準(zhǔn)2030元計算，見習(xí)人員每月可以獲得1624元的就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%承擔(dān)。見習(xí)單位實訓(xùn)補貼從每人每月300元提高至1100元，根據(jù)見習(xí)人員實際出勤時間據(jù)實結(jié)算，用于見習(xí)單位為見習(xí)人員購買商業(yè)性的人身意外險及其他必要的工作配備和管理支出。

    三、 細(xì)化了見習(xí)單位的條件要求。

    (一)見習(xí)單位屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位的，要求其當(dāng)

期接收見習(xí)人員的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的5%；提供的見習(xí)崗位需為非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的通用性的職業(yè)（工種）。

   （二）見習(xí)單位屬于社會團(tuán)體及其他社會組織的，要求其注冊登記兩年以上且職工人數(shù)15人以上；當(dāng)期接收見習(xí)人員的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的5%；提供的見習(xí)崗位需為非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的通用性的職業(yè)（工種）。

    （三）見習(xí)單位屬于各類企業(yè)的，要求其注冊登記兩年以上、年納稅額20萬元以上、職工人數(shù)30人以上；當(dāng)期接收見習(xí)人員的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的10%；提供的見習(xí)崗位需為非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的通用性的職業(yè)（工種）。   

    四、進(jìn)一步優(yōu)化了資格申報和補貼申領(lǐng)的操作流程。

    一是辦理流程全市統(tǒng)一，按照便民和屬地化原則，由各區(qū)（新區(qū)）、街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按職責(zé)權(quán)限辦理，各辦理環(huán)節(jié)均有明確的辦結(jié)時限；二是依托全市統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)對象需提交的紙質(zhì)材料大大減少。

    《通知》還明確了用人單位是開展青年見習(xí)工作的主體，以及各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的服務(wù)職責(zé)，相關(guān)事務(wù)將分別由用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)各自承擔(dān)，不再由代理機構(gòu)代為辦理。