(1994年9月5日 勞辦發(fā)[1994]289號)
第一條 為了保護(hù)者的合法權(quán)益,調(diào)整,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
本條中的“勞動(dòng)制度”,此處作廣義理解,不僅僅指用人制度,還包括、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等制度。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。
本條第一款中的“企業(yè)”是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)等實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)單位,包括各種所有制類型的企業(yè),如工廠、農(nóng)場、公司等。
本條第二款所指勞動(dòng)法對勞動(dòng)者的適用范圍,包括三個(gè)方面:
①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員;
②實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員;
③其他通過勞動(dòng)合同(包括聘用合同)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
本法的適用范圍除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。
第三條 勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。
本條中的“勞動(dòng)報(bào)酬”是指,勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收入。
本條中“法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”是指勞動(dòng)者依法享有參加和組織工會(huì)的權(quán)利,參加職工民主管理權(quán)利,參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)的權(quán)利,參加勞動(dòng)競賽的權(quán)利,提出合理化建議的權(quán)利,從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利,依法解除勞動(dòng)者合同的權(quán)利,對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)得出批評、檢舉和控告的權(quán)利,對違反勞動(dòng)法的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
本條中“依法”應(yīng)當(dāng)作廣義理解,指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章。包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī),民族自治地方,還要依據(jù)該地方的自治條例和單行條例,以及關(guān)于勞動(dòng)方面的行政規(guī)章。
第五條 國家采取各種措施,促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè),發(fā)展職業(yè),制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)節(jié)社會(huì)收入,完善社會(huì)保險(xiǎn),協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,逐步提高勞動(dòng)者的生活水平。
本條中的“調(diào)節(jié)社會(huì)收入”是指國家通過宏觀調(diào)控措施調(diào)節(jié)全社會(huì)收入的總量以及不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同人員之間的收入關(guān)系,其目的是使全社會(huì)個(gè)人收入總量在國民收入中保持合理的比重,保證社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)行。
第六條 國家提倡勞動(dòng)者參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng),開展勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng),鼓勵(lì)和保護(hù)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
第七條 勞動(dòng)者有權(quán)依法參加和組織工會(huì)。
本條中的“依法”具體指我國憲法和《中華人民共和國工會(huì)法》等。
第八條 本條中的“依照該法律規(guī)定”法律指:《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》、《中華人民共和務(wù)中外合作企業(yè)法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等。其中“通過大會(huì)、職工代表大會(huì)”、“參與民主管理”,主要適用于國有企業(yè):“其他形式”指通過工會(huì)或推舉代表;“與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”,主要適用于非國有企業(yè)。
第九條 國務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國勞動(dòng)工作。
縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)工作。
本條第一款,以法律形式明確了國務(wù)院勞動(dòng)行政部門的地位和職責(zé)。第二款明確了縣級以上各級地方領(lǐng)導(dǎo)的地位和職責(zé)。
本條中的“勞動(dòng)工作”包括勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工時(shí)和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)議處理、勞動(dòng)監(jiān)督檢查以及依照法律責(zé)任追究違法后果等,與國務(wù)院批準(zhǔn)的勞動(dòng)部“三定”方案是一致的。
第十條 國家通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營,增加就業(yè)。
國家支持勞動(dòng)者自愿組織起來就業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
本條中的“就業(yè)”是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會(huì)活動(dòng)。
本條第二款指的法律、行政法規(guī)有《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》、《全民所有近制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《個(gè)體商房管理?xiàng)l例》以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟(jì)解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》等。
本條第三款規(guī)定中的“組織就業(yè)”是指通過興辦各種類型的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)。國家對這類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行在資金、貨源、場地、原輔材料、稅收等方面給予支持和照顧的。
第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),提供就業(yè)服務(wù)。
本條中的“多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)”指:勞動(dòng)部門、非勞動(dòng)部門和個(gè)人開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),各級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),各級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),非勞動(dòng)部門針對不同的求職對象開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等。各種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)范圍不同。
本條中的“就業(yè)服務(wù)”主要包括:
①為勞動(dòng)力供求雙方相互選擇,實(shí)現(xiàn)就業(yè)而提供的各類職業(yè)介紹服務(wù);
②為提高勞動(dòng)者職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的層次、多形式的就業(yè)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練服務(wù);
③多保障失業(yè)者基本生活和幫助其再就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù);
④組織勞動(dòng)者開展生產(chǎn)自救和的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。就業(yè)服務(wù)的四項(xiàng)工作應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮整體作用,為勞動(dòng)就業(yè)提供全面、高效、便捷的服務(wù)。
第十二條 勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。
第十三條 婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí),除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
本條中的“平等的就業(yè)權(quán)利”是指勞動(dòng)者的就業(yè)地位、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)條件是平等。
本條中的“國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位”具體規(guī)定在勞動(dòng)部頒布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》(勞安字[1990]2號)中。
第十四條 殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條中的“法律、法規(guī)”指:《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中國人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》以及《工族區(qū)域自治法等》。
第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。
文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
本條第一款的具體規(guī)定在國務(wù)院第81號令《禁止使用童工規(guī)定》中。
本條中“依照國家有關(guān)規(guī)定”主要指《關(guān)于界定文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員、藝徒概念的通知》、《關(guān)于禁止使用童工的罰款標(biāo)準(zhǔn)》等。
第十六條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
此條明確:建立勞動(dòng)關(guān)系的所有勞動(dòng)者,不論是管理人員、技術(shù)人員還是原來所稱的固定工,都必須訂立勞動(dòng)合同?!皯?yīng)當(dāng)”在這里是“必須”的含義。
第十七條 訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
本條第一款中的“法律、行政法規(guī)”既包括現(xiàn)行的法律、行政法規(guī),也包括以后頒布實(shí)行的法律、行政法規(guī),既包括勞動(dòng)法律、法規(guī)、也包括民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)。
本條第二款中的“依法”是指訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的現(xiàn)行法律和法規(guī)。
勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,任何第三方不得非法干預(yù)勞動(dòng)合同的履行。
第十八條 下列勞動(dòng)合同無效:
(一)違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同;
(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。
無效的勞動(dòng)合同,從訂立的時(shí)候起,就沒有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。
勞動(dòng)合同的無效,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
本條第一款第(一)項(xiàng)中“法律、行政法規(guī)”與本法第十七條解釋相同。第(二)項(xiàng)中,“欺詐”是指:一方當(dāng)事人故意告知對方當(dāng)事人虛假的情況,或者故意隱瞞真實(shí)的情況,誘使對方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的行為:“威脅”是指以公民及其親友的生命、健康、榮譽(yù)、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾、迫使對方作出違背真實(shí)的意思表示的行為。(期詐、威脅的解釋依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》)。
勞動(dòng)合同的無效,經(jīng)仲裁未引起訴訟的,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)定;經(jīng)仲裁引起訴訟的,由人民法院認(rèn)定。
第十九條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,并具備以下條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬;
(五)勞動(dòng)紀(jì)律;
(六)勞動(dòng)合同終止的條件;
(七)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
勞動(dòng)合同的必備條款中沒有規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)一項(xiàng),原因在于:社會(huì)保險(xiǎn)在全社會(huì)范圍內(nèi)依法執(zhí)行,并不是訂立合同的雙方當(dāng)事人所能協(xié)商解決的。
“協(xié)商約定其他內(nèi)容”是指勞動(dòng)合同中的約定條款,即勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人除依據(jù)本法就勞動(dòng)合同的必備條款達(dá)成一致外,如果認(rèn)為某些方面與勞動(dòng)合同有關(guān)的內(nèi)容仍需協(xié)調(diào),便可將協(xié)商一致的內(nèi)容寫進(jìn)合同,這些內(nèi)容是合同當(dāng)事人自愿協(xié)商確定的,而不是法定的。
第二十條 勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。
勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。
本條中的“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的”,是指已有勞動(dòng)合同到期,雙方同意延續(xù)的。并非指原固定工同意而一律訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。
第二十一條 勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個(gè)月。
本條中規(guī)定的“試用期”適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)時(shí)改變勞動(dòng)崗位或工種勞動(dòng)者。
第二十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定,商業(yè)秘密指不為公眾所知悉,能為用人單位帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第二十三條 勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止。
第二十四條 經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除。
第二十五條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的。
本條中“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為,可根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。
本條中的“重大損害”由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定。因?yàn)槠髽I(yè)類型各有不同,對重大損害的界定也千差萬別,故不便于對重大損害作統(tǒng)一的解釋。若由此發(fā)生勞動(dòng)爭議,可以通過勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對其規(guī)章規(guī)定的重大損害進(jìn)行認(rèn)定。
本條中“被依法追究刑事責(zé)任”,具體指出:①被人民檢察院免予起訴的;②被人民法院判處刑罰(刑罰包括:主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn))的;③被人民法院依據(jù)刑法第32條免予刑事處分的。
第二十六條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
本條第(一)項(xiàng)指勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后,不能從事原工作的,由原用人單位另行安排適當(dāng)?shù)墓ぷ髦?,仍不能從事另行安排的工作的,可以解除勞?dòng)合同。
本條第(二)項(xiàng)中的“不能勝任工作”,是指不能按要求完成勞動(dòng)合同中約定的任務(wù)或者同工種、同崗位人員的工作量。用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn),使勞動(dòng)者無法完成。
本條中的“客觀情況”指:發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無法履行的其他情況,如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等,并且排除本法第二十七條所列的客觀情況。
第二十七條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,可以裁減人員。
用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
本條中的“法定整頓期間”指依據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的破產(chǎn)程序進(jìn)行的整頓期間?!吧a(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”可以根據(jù)地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來界定?!皥?bào)告”僅指說明情況,無批準(zhǔn)含義?!皟?yōu)先錄用”指同等條件下優(yōu)先錄用。
第二十八條 用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
本條中的“依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定”是指國家法律、法規(guī)和勞動(dòng)部制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。
目前除《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》對新招工人解除合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》第四條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)對被解雇的職工予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外,其他勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章尚無此規(guī)定,需制定新的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法?!堵男泻徒獬齽趧?dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》在制定中,將于明年一月一日有頒布。
第二十九條 用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)之所以法律的形式規(guī)定不得解除勞動(dòng)合同,是為了保證勞動(dòng)者在特殊情況下的權(quán)益不受侵害。在第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形下勞動(dòng)合同到期的,應(yīng)延續(xù)勞動(dòng)合同到醫(yī)療期滿或女職工“三期”屆滿為止。
本條第(四)項(xiàng)中的“法律 、法規(guī)規(guī)定的其他情形”,這類規(guī)定是立法時(shí)經(jīng)常采用的技術(shù)性手段,其立法用意是:①在該條款列舉情況時(shí),為避免遺漏現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況,采用此種辦法使該法與其他法相銜接。②便于與以后頒布的法律相銜接,即與新法相銜接。本法第四十二條規(guī)定第(三)項(xiàng)的解釋與此相同。
第三十條 用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同,工會(huì)有權(quán)要求重新處理;勞動(dòng)者申請仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
本條中的“法律、法規(guī)”是指與解除勞動(dòng)合同有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)。
第三十一條 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。
本條規(guī)定了勞動(dòng)者的辭職權(quán),除此條規(guī)定的程序外,對勞動(dòng)者行使辭職權(quán)不附加任何條件。但違反勞動(dòng)合同約定者要依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條 有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(三)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。
本條中的“非法限制人身自由”是指采用拘留、禁閉或其他強(qiáng)制方法非法剝奪或限制他人按照自己的意志支配自己的身體活動(dòng)的自由的行為。
第三十三條 企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。
本條中的“企業(yè)職工一方”是指企業(yè)工會(huì)或者職工推舉的代表(沒有建立工會(huì)的企業(yè))。
本條中的“保險(xiǎn)福利”主要是指國家基本社會(huì)保險(xiǎn)之外的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和職工福利。國家基本社會(huì)保險(xiǎn)依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
第三十五條 依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定不得違背國家法律、法規(guī)的規(guī)定;企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同在此方面不得低于集體合同的規(guī)定。即集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同,勞動(dòng)法律、法規(guī)的法律效力高于集體合同。
第三十六條 國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》,目前,職工的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每日工作八小時(shí),平均每周工作四十四小時(shí)。但企業(yè)可要根據(jù)實(shí)際情況,在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間范圍內(nèi)合理安排生產(chǎn)和勞動(dòng)時(shí)間。但每日不能超過八小時(shí),平均每周不能超過四十四小時(shí)。
第三十七條 對實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
本條應(yīng)理解為:
(一)對于實(shí)行計(jì)件工資的用人單位,在實(shí)行新的工時(shí)制度下,應(yīng)既能保證勞動(dòng)者享受縮短工時(shí)的待遇,又盡量保證勞動(dòng)者的計(jì)件工資收入不減少。
(二)如果適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)定額,在保證勞動(dòng)者計(jì)件工資收入不降低的前提下,計(jì)件單價(jià)可以不作調(diào)整;如果調(diào)整勞動(dòng)定額有困難,就應(yīng)該考慮適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)計(jì)件單價(jià),以保證收入不減少。
第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。
本條應(yīng)理解為:用人單位必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息。
第三十九條 企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
勞動(dòng)部、人事部頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的實(shí)施辦法》中規(guī)定:“由于工作性質(zhì)和職責(zé)的限制,不宜實(shí)行定時(shí)工作制的職工,由國務(wù)院行業(yè)系統(tǒng)主管部門提出意見,報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)、人事行政主管部門批準(zhǔn),可以實(shí)行不定時(shí)工作制”。如:出租車駕駛員、森林巡視員等。
第四十條 用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假:
(一)元旦;
(二)春節(jié);
(三)國際勞動(dòng)節(jié);
(四)國慶節(jié);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。
根據(jù)1949年政務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》之規(guī)定,元旦,放假一天,一月一日;春節(jié),放假三天,農(nóng)歷正月初一日、初二日、初三;國際勞動(dòng)節(jié),放假一日,五月一日;國慶節(jié),放假二日,十月一日、十月二日。
本條第(五)項(xiàng)具體指:婦女節(jié),放假半天;少數(shù)民族習(xí)慣的假日,由少數(shù)民族集居地區(qū)的地區(qū)人民政府,規(guī)定放假日期。其他紀(jì)念日、不放假。屬于全國人民的假日,如適逢星期日,應(yīng)在次日補(bǔ)假;凡屬于部分人民的假日,如適逢星期日不補(bǔ)假。休假節(jié)日不包括職工的帶薪年休假。
第四十一條 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間,一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí),但是每月不得超過三十六小時(shí)。
本條中的“延長工作時(shí)間”是指在企業(yè)執(zhí)行的工作時(shí)間制度的基礎(chǔ)上的加班加點(diǎn)。本條中的“生產(chǎn)經(jīng)營需要”是指來料加工、商業(yè)企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)等情況。
第四十二條 有下列情形之一的,延長工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制:
(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,需要緊急處理的;
(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
本條第(三)項(xiàng)中的“法律、行政法規(guī)”,既包括現(xiàn)行的,也包括以后頒布實(shí)行的,當(dāng)前主要指國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的實(shí)施辦法》規(guī)定的四種其他情形:
(一)在法定節(jié)日和公休假日內(nèi)工作不能間斷,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者營業(yè)的;
(二)必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;
(三)為完成國防緊急任務(wù)的;
(四)為完成國家下達(dá)的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的。
第四十三條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
第四十四條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:
(一)安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;
(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;
(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
本條的“工資”,實(shí)行計(jì)時(shí)工資的用人單位,指的是用人單位規(guī)定的其本人的基本工資,其計(jì)算方法是:用月基本工資除以月法定工作無數(shù)即得日工資,用日工資除以日工作時(shí)間即得小時(shí)工資;實(shí)行計(jì)件工資的用人單位,指的是勞動(dòng)者在加班加點(diǎn)的工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)得的計(jì)件工資。
第四十五條 國家實(shí)行帶薪年休假制度。
勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十六條 工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。
工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。
本條中的“工資水平”是指一定區(qū)域一定時(shí)期內(nèi)平均工資的高低程度。
本條中的“工資總量”是指一定時(shí)期內(nèi)國民生產(chǎn)總值用于工資分配的總數(shù)量。
本條中的“宏觀調(diào)控”的具體辦法,可執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實(shí)施意見》(勞部發(fā)[1993]299號)
第四十七條 用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。
本條中的“經(jīng)濟(jì)效益”包含了勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)狀況兩個(gè)重要的因素。
本條中的“依法”,指依照法律和法規(guī)。目前主要指《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》等。
本條中的“工資分配方式”是指單位內(nèi)部的工資制度,包括工資構(gòu)成、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、工資增長機(jī)制等?!肮べY水平”是指本單位在一定時(shí)期內(nèi)的職工平均工資。
第四十八條 國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國務(wù)院備案。
用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
本條中的“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的前提下,由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬,最低工資包括基本工資和獎(jiǎng)金、津貼、,但不包括加班加點(diǎn)工資、特殊勞動(dòng)條件下的津貼,國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇排除在外。最低工資的具體規(guī)定見《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號)。
第四十九條 確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:
(一)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;
(二)社會(huì)平均工資水平;
(三)勞動(dòng)生產(chǎn)率;
(四)就業(yè)狀況;
(五)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。
本條中的“最低生活費(fèi)用”,應(yīng)為勞動(dòng)者本人及其贍養(yǎng)人口為維持最低生活需要而必須支付的費(fèi)用,包括吃、穿、住、行等方面。一般可采取參照國家統(tǒng)計(jì)部門家計(jì)調(diào)查中對調(diào)查戶數(shù)的10%最低收入戶的人均生活費(fèi)用支出額乘以贍養(yǎng)人口系數(shù)來計(jì)算最低工資額,再根據(jù)其他因素作適當(dāng)調(diào)整并確定。具體計(jì)算辦法可參考《企業(yè)最低工資規(guī)定》附件。
第五十條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。
本條中的“貨幣形式”排除發(fā)放實(shí)物、發(fā)放有價(jià)證券等形式。“按月支付”應(yīng)理解為每月至少發(fā)放一次工資,實(shí)行月薪制的單位,工資必須每月發(fā)放,超過企業(yè)與職工約定或勞動(dòng)合同規(guī)定的每月支付工資的時(shí)間發(fā)放工資即為不按月支付。實(shí)行小時(shí)工資制、日工資制、周工資制的單位工資也可以按日或按周發(fā)放,并且要足額發(fā)放?!翱丝邸笔侵赣萌藛挝粚β男辛藙趧?dòng)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,保質(zhì)保量完成生產(chǎn)工作任務(wù)的勞動(dòng)者,不支付或未足額支付其工資。“無故拖欠”應(yīng)理解為,用人單位無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)故意不支付勞動(dòng)者工資。
第五十一條 勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
法定休假日,是指法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者休假的時(shí)間,包括法定節(jié)日(即元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)及其他節(jié)假日)以及法定帶薪年休假。
婚喪假,是指勞動(dòng)者本人結(jié)婚以及其直系親屬死亡時(shí)依法享受的假期。
依法參加社會(huì)活動(dòng)是指:行使選舉權(quán);當(dāng)選代表,出席政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織召開的會(huì)議;擔(dān)任人民法庭的人民陪審員、證明人、辯護(hù)人;出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì);《工會(huì)法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員因工會(huì)活動(dòng)占用的生產(chǎn)時(shí)間等。
第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。
本條中的“勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度”,主要指:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病調(diào)查處理制度。
本條中的“勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”,是指關(guān)于消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)和有害因素,保護(hù)職工安全與健康,保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分三級,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
本條中的“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施”,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如:女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。
本條中的“國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”主要指勞動(dòng)部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
本條第(二)款被稱為“三同時(shí)”,《礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、1984年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、1988年勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法》,對“三同時(shí)”制度作了具體規(guī)定。
第五十四條 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
本條中的“國家規(guī)定、主要指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及一些國家標(biāo)準(zhǔn),如:《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》等。
本條要求企止提供的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,主要包括工作場所和生產(chǎn)設(shè)備,工作場所的光線應(yīng)當(dāng)充足,噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通訊裝置、安全標(biāo)志等。對危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)架空索道等,必須經(jīng)過安全評價(jià)認(rèn)可,取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的安全使用許可證后,方可投入運(yùn)行。企業(yè)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品、必須是經(jīng)過政府勞動(dòng)部門安全認(rèn)證合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五 條從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
本條中的“特種作業(yè)”指對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍有十類:
(1)電工作業(yè);
(2)鍋爐司爐;
(3)壓力容器操作;
(4)起重機(jī)械作業(yè);
(5)爆破作業(yè);
(6)金屬焊接(氣割)作業(yè);
(7)煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);
(8)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;
(9)機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作;
(10)建筑登高架設(shè)作業(yè)。
國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306-85)和勞動(dòng)部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(勞安字[1991]31號),對特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員條件、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等都作了明確規(guī)定。
“特種作業(yè)資格”是指特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗之前,必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)過安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核,考核成績合格者由勞動(dòng)部門和有關(guān)部門發(fā)給、特種作業(yè)人員操作證》,它是國家職業(yè)資格證書的一種。
第五十六條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
勞動(dòng)者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第五十七條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。
本條中的“依法”,主要指《礦山安全法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,以及勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的有關(guān)問題的解釋》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的有關(guān)條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《職業(yè)病報(bào)告辦法》等。
第五十八條 國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。
第五十九條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
本條中的“第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度”和“禁忌從事的勞動(dòng)”,可以按照《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》(勞安字[1990]2號)和國家標(biāo)準(zhǔn)《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級》(GB3869-83)等規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
本條中的“高處作業(yè)”是指二級高處作業(yè),即凡在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上(含5米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。“低溫作業(yè)”是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,其工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)?!袄渌鳂I(yè)”是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,操作人員接觸冷水溫度等于或小于12℃的作業(yè)。
第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對懷孕七個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。
第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
本條中的“其他禁忌從事的勞動(dòng)”是指:
(一)森林業(yè)伐木、歸塄及流放作業(yè);
(二)凡在墜落高度基準(zhǔn)面5米以上(含5米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。即二級高處作業(yè);
(三)作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè);
(四)其他對未成年工的發(fā)育成長有影響的作業(yè)。
第六十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。
第六十六條 國家通過各種途徑,采取各種措施,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè),開發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和工作能力。
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
第六十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。
第六十九條 國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書制度,由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
第七十條 國家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè),建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。
第七十一條 社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)。
本條中的“社會(huì)保險(xiǎn)水平”是指社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率水平。
第七十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源,逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
本條中的“社會(huì)保險(xiǎn)類型”是指需建立基金的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會(huì)保險(xiǎn)。
第七十三條 勞動(dòng)者在下列情形下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:
(一)退休;
(二)患病、負(fù)傷;
(三)因工傷殘或者患職業(yè)??;
(四)失業(yè);
(五)生育。
勞動(dòng)者死亡后,其遺屬依法享受遺屬津貼。
勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律、法規(guī)規(guī)定。
勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。
本條中的“依法”是指法律、法規(guī)。目前主要依照《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工制度本革的決定》和地方性法規(guī)等。在沒有法律規(guī)定的情況下,可繼續(xù)依照有效的勞動(dòng)規(guī)章及一些規(guī)范性文件執(zhí)行。
本條中的“社會(huì)保險(xiǎn)待遇”是指養(yǎng)老、疾病、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育和死亡等保險(xiǎn)待遇。
本條中的“法律、法規(guī)”主要指正在制定中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》和5個(gè)保險(xiǎn)條例。
第七十四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定收支、管理和運(yùn)營社會(huì)保險(xiǎn)基金,并負(fù)有使社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的責(zé)任。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定,對社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職能由法律規(guī)定。
任何組織和個(gè)人不得挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。
對此條的理解:《勞動(dòng)法》已對社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其職責(zé)作了規(guī)定,即該機(jī)構(gòu)及其職責(zé)都是有法律依據(jù)的。該機(jī)構(gòu)的設(shè)立和具體職能將在《社會(huì)保險(xiǎn)法》中加以規(guī)定。在該法未出臺之前,依現(xiàn)行勞動(dòng)規(guī)章和其他規(guī)范性文件執(zhí)行。本條中的“依照法律規(guī)定”是指正在制定中的《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
第七十五條 國家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。
國家提倡勞動(dòng)者個(gè)人進(jìn)行儲蓄性保險(xiǎn)。
第七十六條 國家發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),興建公共福利設(shè)施,為勞動(dòng)者休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)提供條件。
用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,改善集體福利,提高勞動(dòng)者的福利待遇。
第七十七條 用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。
調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。
第七十八條 解決勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則,依法維護(hù)勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第七十九條 勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第八十條 在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。
勞動(dòng)爭議調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
第八十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、同級工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任。
本條中的“用人單位方面的代表”,是指政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或者有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的代表。
第八十二條 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的,當(dāng)事人必須履行。
本條中的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
第八十三條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十四條 因簽訂集體合同發(fā)生爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。
因履行集體合同發(fā)生爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第八十五條 縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門依法對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止,并責(zé)令改正。
本條中的“依法”和“勞動(dòng)法律、法規(guī)”均指現(xiàn)行的勞動(dòng)法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)。
對本條的理解:勞動(dòng)部門依據(jù)《勞動(dòng)法》行使監(jiān)督檢查權(quán)。依據(jù)《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》以及其他勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī),對用人單位的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并處理違法行為。
第八十六條 縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況,查閱必要的資料,并對勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查。
縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),必須出示證件,秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。
第八十七條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八十八條 各級工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
任何組織和個(gè)人對于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第八十九條 用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正;對勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
本條中的“法律、法規(guī)”主要是指勞動(dòng)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第九十條 用人單位違反本法規(guī)定,延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正,并可以處以罰款。
第九十一條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的;
(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(四)解除勞動(dòng)合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/span>
本條中的“無故”同第五十條的說明相同?!肮べY報(bào)酬”可以理解為延長工作時(shí)間所依法應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。
第九十二條 用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的,由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定,勞動(dòng)部門和有關(guān)部門在進(jìn)行行政處罰時(shí),其分工在于看其監(jiān)督檢查的范圍是否屬于勞動(dòng)工作,凡屬勞動(dòng)工作,依本法第九條、第八十五條,由勞動(dòng)部門行使監(jiān)督檢查權(quán),進(jìn)行處罰。反之,則應(yīng)由其他部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)依法行使監(jiān)督權(quán)。
刑法第一百八十七條“國家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役?!?
第九十三條 用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
本條中的“對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”,可根據(jù)刑法第一百一十四條處理,即“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處以三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處以三年以上七年以下有期徒刑。”
第九十四條 用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九十五條 用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;對女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十六條 用人單位有下列行為之一,由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。
對勞動(dòng)者實(shí)施了本條所禁止的行為,公安機(jī)關(guān)將根據(jù)本法和《治安管理處罰條例》第二十二條等、人民法院將根據(jù)《刑法》第一百三十四條、第一百四十三條、第一百四十四條等追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第九十七條 由于用人單位的原因訂立的無效合同,對勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十八條 用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;對勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十九條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
本條中的“依法”是指《中華人民共和國民法通則》等。
第一百條 用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,可以加收滯納金。
第一百零一條 用人單位無理阻撓勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán),打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門處以罰款;構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
本條中的“依法”是指人民法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十六條、第一百五十七條的規(guī)定,追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第一百零二條 勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同約定的保密事項(xiàng),對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百零三條 勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第一百零四條 國家工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條中的“依法”是指《中華人民共和國刑法》和《懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》等。
第一百零五條 違反本法規(guī)定侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定處罰的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百零六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況,規(guī)定勞動(dòng)合同制度的實(shí)施步驟,報(bào)國務(wù)院備案。
第一百零七條 本法自1995年1月1日起施行。