最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年2月4日起施行。
最高人民法院
2015年1月30日
法釋〔2015〕5號(hào) 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋
(2014年12月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過(guò))
2012年8月31日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》。根據(jù)修改后的民事訴訟法,結(jié)合人民法院民事審判和執(zhí)行工作實(shí)際,制定本解釋。
二十二、涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定
第五百二十二條有下列情形之一,人民法院可以認(rèn)定為涉外民事案件:
(一)當(dāng)事人一方或者雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織的;
(二)當(dāng)事人一方或者雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;
(三)標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;
(四)產(chǎn)生、變更或者消滅民事關(guān)系的事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;
(五)可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形。
第五百二十三條外國(guó)人參加訴訟,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交護(hù)照等用以證明自己身份的證件。
外國(guó)企業(yè)或者組織參加訴訟,向人民法院提交的身份證明文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
代表外國(guó)企業(yè)或者組織參加訴訟的人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交其有權(quán)作為代表人參加訴訟的證明,該證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
本條所稱的“所在國(guó)”,是指外國(guó)企業(yè)或者組織的設(shè)立登記地國(guó),也可以是辦理了營(yíng)業(yè)登記手續(xù)的第三國(guó)。
第五百二十四條依照民事訴訟法第二百六十四條以及本解釋第五百二十三條規(guī)定,需要辦理公證、認(rèn)證手續(xù),而外國(guó)當(dāng)事人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)沒(méi)有建立外交關(guān)系的,可以經(jīng)該國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,經(jīng)與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。
第五百二十五條外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者組織的代表人在人民法院法官的見(jiàn)證下簽署授權(quán)委托書,委托代理人進(jìn)行民事訴訟的,人民法院應(yīng)予認(rèn)可。
第五百二十六條外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)簽署授權(quán)委托書,委托代理人進(jìn)行民事訴訟,經(jīng)中華人民共和國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證的,人民法院應(yīng)予認(rèn)可。
第五百二十七條當(dāng)事人向人民法院提交的書面材料是外文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向人民法院提交中文翻譯件。
當(dāng)事人對(duì)中文翻譯件有異議的,應(yīng)當(dāng)共同委托翻譯機(jī)構(gòu)提供翻譯文本;當(dāng)事人對(duì)翻譯機(jī)構(gòu)的選擇不能達(dá)成一致的,由人民法院確定。
第五百二十八條涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人,可以委托本國(guó)人為訴訟代理人,也可以委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人;外國(guó)駐華使領(lǐng)館官員,受本國(guó)公民的委托,可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免。
第五百二十九條涉外民事訴訟中,外國(guó)駐華使領(lǐng)館授權(quán)其本館官員,在作為當(dāng)事人的本國(guó)國(guó)民不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的情況下,可以以外交代表身份為其本國(guó)國(guó)民在中華人民共和國(guó)聘請(qǐng)中華人民共和國(guó)律師或者中華人民共和國(guó)公民代理民事訴訟。
第五百三十條涉外民事訴訟中,經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制發(fā)調(diào)解書。當(dāng)事人要求發(fā)給判決書的,可以依協(xié)議的內(nèi)容制作判決書送達(dá)當(dāng)事人。
第五百三十一條涉外合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人,可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地、侵權(quán)行為地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的外國(guó)法院管轄。
根據(jù)民事訴訟法第三十三條和第二百六十六條規(guī)定,屬于中華人民共和國(guó)法院專屬管轄的案件,當(dāng)事人不得協(xié)議選擇外國(guó)法院管轄,但協(xié)議選擇仲裁的除外。
第五百三十二條涉外民事案件同時(shí)符合下列情形的,人民法院可以裁定駁回原告的起訴,告知其向更方便的外國(guó)法院提起訴訟:
(一)被告提出案件應(yīng)由更方便外國(guó)法院管轄的請(qǐng)求,或者提出管轄異議;
(二)當(dāng)事人之間不存在選擇中華人民共和國(guó)法院管轄的協(xié)議;
(三)案件不屬于中華人民共和國(guó)法院專屬管轄;
(四)案件不涉及中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民、法人或者其他組織的利益;
(五)案件爭(zhēng)議的主要事實(shí)不是發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi),且案件不適用中華人民共和國(guó)法律,人民法院審理案件在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面存在重大困難;
(六)外國(guó)法院對(duì)案件享有管轄權(quán),且審理該案件更加方便。
第五百三十三條中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都有管轄權(quán)的案件,一方當(dāng)事人向外國(guó)法院起訴,而另一方當(dāng)事人向中華人民共和國(guó)法院起訴的,人民法院可予受理。判決后,外國(guó)法院申請(qǐng)或者當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院對(duì)本案作出的判決、裁定的,不予準(zhǔn)許;但雙方共同締結(jié)或者參加的國(guó)際條約另有規(guī)定的除外。
外國(guó)法院判決、裁定已經(jīng)被人民法院承認(rèn),當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
第五百三十四條對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人,經(jīng)用公告方式送達(dá)訴訟文書,公告期滿不應(yīng)訴,人民法院缺席判決后,仍應(yīng)當(dāng)將裁判文書依照民事訴訟法第二百六十七條第八項(xiàng)規(guī)定公告送達(dá)。自公告送達(dá)裁判文書滿三個(gè)月之日起,經(jīng)過(guò)三十日的上訴期當(dāng)事人沒(méi)有上訴的,一審判決即發(fā)生法律效力。
第五百三十五條外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)、組織的代表人、主要負(fù)責(zé)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的,人民法院可以向該自然人或者外國(guó)企業(yè)、組織的代表人、主要負(fù)責(zé)人送達(dá)。
外國(guó)企業(yè)、組織的主要負(fù)責(zé)人包括該企業(yè)、組織的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。
第五百三十六條受送達(dá)人所在國(guó)允許郵寄送達(dá)的,人民法院可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的,視為送達(dá),簽收日期為送達(dá)日期。
自郵寄之日起滿三個(gè)月,如果未收到送達(dá)的證明文件,且根據(jù)各種情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,視為不能用郵寄方式送達(dá)。
第五百三十七條人民法院一審時(shí)采取公告方式向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書的,二審時(shí)可徑行采取公告方式向其送達(dá)訴訟文書,但人民法院能夠采取公告方式之外的其他方式送達(dá)的除外。
第五百三十八條不服第一審人民法院判決、裁定的上訴期,對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所的當(dāng)事人,適用民事訴訟法第一百六十四條規(guī)定的期限;對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人,適用民事訴訟法第二百六十九條規(guī)定的期限。當(dāng)事人的上訴期均已屆滿沒(méi)有上訴的,第一審人民法院的判決、裁定即發(fā)生法律效力。
第五百三十九條人民法院對(duì)涉外民事案件的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行審查的期間,不受民事訴訟法第二百零四條規(guī)定的限制。
第五百四十條申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),并附裁決書正本。如申請(qǐng)人為外國(guó)當(dāng)事人,其申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)用中文文本提出。
第五百四十一條人民法院強(qiáng)制執(zhí)行涉外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決時(shí),被執(zhí)行人以有民事訴訟法第二百七十四條第一款規(guī)定的情形為由提出抗辯的,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被執(zhí)行人的抗辯進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)果裁定執(zhí)行或者不予執(zhí)行。
第五百四十二條依照民事訴訟法第二百七十二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人的保全申請(qǐng)?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ翰枚ǖ?,人民法院可以進(jìn)行審查,裁定是否進(jìn)行保全。裁定保全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為無(wú)需提供擔(dān)保的,申請(qǐng)人可以不提供擔(dān)保。
第五百四十三條申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書,并附外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定正本或者經(jīng)證明無(wú)誤的副本以及中文譯本。外國(guó)法院判決、裁定為缺席判決、裁定的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交該外國(guó)法院已經(jīng)合法傳喚的證明文件,但判決、裁定已經(jīng)對(duì)此予以明確說(shuō)明的除外。
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)提交文件有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第五百四十四條當(dāng)事人向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定的,如果該法院所在國(guó)與中華人民共和國(guó)沒(méi)有締結(jié)或者共同參加國(guó)際條約,也沒(méi)有互惠關(guān)系的,裁定駁回申請(qǐng),但當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的離婚判決的除外。
承認(rèn)和執(zhí)行申請(qǐng)被裁定駁回的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第五百四十五條對(duì)臨時(shí)仲裁庭在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外作出的仲裁裁決,一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百八十三條規(guī)定處理。
第五百四十六條對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定或者外國(guó)仲裁裁決,需要中華人民共和國(guó)法院執(zhí)行的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)。人民法院經(jīng)審查,裁定承認(rèn)后,再根據(jù)民事訴訟法第三編的規(guī)定予以執(zhí)行。
當(dāng)事人僅申請(qǐng)承認(rèn)而未同時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的,人民法院僅對(duì)應(yīng)否承認(rèn)進(jìn)行審查并作出裁定。
第五百四十七條當(dāng)事人申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定或者外國(guó)仲裁裁決的期間,適用民事訴訟法第二百三十九條的規(guī)定。
當(dāng)事人僅申請(qǐng)承認(rèn)而未同時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行的期間自人民法院對(duì)承認(rèn)申請(qǐng)作出的裁定生效之日起重新計(jì)算。
第五百四十八條承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定或者外國(guó)仲裁裁決的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。
人民法院應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人可以陳述意見(jiàn)。
人民法院經(jīng)審查作出的裁定,一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
第五百四十九條與中華人民共和國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助條約又無(wú)互惠關(guān)系的國(guó)家的法院,未通過(guò)外交途徑,直接請(qǐng)求人民法院提供司法協(xié)助的,人民法院應(yīng)予退回,并說(shuō)明理由。
第五百五十條當(dāng)事人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外使用中華人民共和國(guó)法院的判決書、裁定書,要求中華人民共和國(guó)法院證明其法律效力的,或者外國(guó)法院要求中華人民共和國(guó)法院證明判決書、裁定書的法律效力的,作出判決、裁定的中華人民共和國(guó)法院,可以本法院的名義出具證明。
第五百五十一條人民法院審理涉及香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的民事訴訟案件,可以參照適用涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定。
二十三、附則
第五百五十二條本解釋公布施行后,最高人民法院于1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,不再適用。