人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則

（2021年2月9日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第六十二次會(huì)議通過(guò)，自2021年8月1日起施行）

目??錄

第一章? 總則

第二章? 回避

第三章? 受理

第四章? 審查

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第二節(jié)? 聽(tīng)證

第三節(jié)? 調(diào)查核實(shí)

第四節(jié)? 中止審查和終結(jié)審查

第五章? 對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的監(jiān)督

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第二節(jié)? 再審檢察建議和提請(qǐng)抗訴

第三節(jié)? 抗訴

第四節(jié)? 出庭

第六章? 對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督

第七章? 對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督

第八章? 案件管理

第九章? 其他規(guī)定

第十章? 附則

第一章? 總則

第一條? 為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條? 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，通過(guò)辦理民事訴訟監(jiān)督案件，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，保障國(guó)家的統(tǒng)一正確實(shí)施。

第三條? 人民檢察院通過(guò)抗訴、檢察建議等方式，對(duì)民事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

第四條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，尊重和保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。

第五條? 負(fù)責(zé)控告申訴檢察、民事檢察、案件管理的部門(mén)分別承擔(dān)民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作，各部門(mén)互相配合，互相制約。

第六條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制，由檢察官、檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)辦案事項(xiàng)作出決定，并依照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)司法責(zé)任。

第七條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，根據(jù)案件情況，可以由一名檢察官獨(dú)任辦理，也可以由兩名以上檢察官組成辦案組辦理。由檢察官辦案組辦理的，檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定一名檢察官擔(dān)任主辦檢察官，組織、指揮辦案組辦理案件。

檢察官辦理案件，可以根據(jù)需要配備檢察官助理、書(shū)記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等檢察輔助人員。檢察輔助人員依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的檢察輔助事務(wù)。

第八條? 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。

上級(jí)人民檢察院認(rèn)為下級(jí)人民檢察院的決定錯(cuò)誤的，有權(quán)指令下級(jí)人民檢察院糾正，或者依法撤銷(xiāo)、變更。上級(jí)人民檢察院的決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的決定有不同意見(jiàn)的，可以在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。

上級(jí)人民檢察院可以依法統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件，調(diào)用的決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。被調(diào)用的檢察官可以代表辦理案件的人民檢察院履行相關(guān)檢察職責(zé)。

第九條? 人民檢察院檢察長(zhǎng)或者檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng)在同級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關(guān)的議題時(shí)，可以依照有關(guān)規(guī)定列席會(huì)議。

第十條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實(shí)行回避制度。

第十一條? 檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)秉持客觀(guān)公正的立場(chǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

檢察人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人、特定關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益，不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人。

檢察人員有收受賄賂、徇私枉法等行為的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。

檢察人員對(duì)過(guò)問(wèn)或者干預(yù)、插手民事訴訟監(jiān)督案件辦理等重大事項(xiàng)的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定全面、如實(shí)、及時(shí)記錄、報(bào)告。

第二章? 回避

第十二條? 檢察人員有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)他們回避。

前款規(guī)定，適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等。

第十三條? 檢察人員自行回避的，可以口頭或者書(shū)面方式提出，并說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

第十四條? 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院作出提出抗訴或者檢察建議等決定前以口頭或者書(shū)面方式提出，并說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在卷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十四條第二款規(guī)定提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

被申請(qǐng)回避的人員在人民檢察院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

第十五條? 檢察人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人也沒(méi)有申請(qǐng)其回避的，由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定其回避。

第十六條? 檢察長(zhǎng)的回避，由檢察委員會(huì)討論決定；檢察人員和其他人員的回避，由檢察長(zhǎng)決定。檢察委員會(huì)討論檢察長(zhǎng)回避問(wèn)題時(shí)，由副檢察長(zhǎng)主持，檢察長(zhǎng)不得參加。

第十七條? 人民檢察院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案工作。

第三章? 受理

第十八條? 民事訴訟監(jiān)督案件的來(lái)源包括：

（一）當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督；

（二）當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織向人民檢察院控告；

（三）人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)。

第十九條? 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督：

（一）已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款規(guī)定的；

（二）認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的；

（三）認(rèn)為民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的。

第二十條? 當(dāng)事人依照本規(guī)則第十九條第一項(xiàng)規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出駁回再審申請(qǐng)裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出。

本條規(guī)定的期間為不變期間，不適用中止、中斷、延長(zhǎng)的規(guī)定。

人民檢察院依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序的案件，不受本條第一款規(guī)定期限的限制。

第二十一條? 當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)、身份證明、相關(guān)法律文書(shū)及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)附證據(jù)清單。

申請(qǐng)監(jiān)督材料不齊備的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊，并一次性明確告知應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊的，視為撤回監(jiān)督申請(qǐng)。

第二十二條? 本規(guī)則第二十一條規(guī)定的監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式，法人或者非法人組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式；

（二）其他當(dāng)事人的姓名、性別、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式等信息，法人或者非法人組織的名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、有效聯(lián)系方式等信息；

（三）申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求；

（四）申請(qǐng)監(jiān)督的具體法定情形及事實(shí)、理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人的人數(shù)提交監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本。

第二十三條? 本規(guī)則第二十一條規(guī)定的身份證明包括：

（一）自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件；

（二）法人或者非法人組織的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證照。

對(duì)當(dāng)事人提交的身份證明，人民檢察院經(jīng)核對(duì)無(wú)誤留存復(fù)印件。

第二十四條? 本規(guī)則第二十一條規(guī)定的相關(guān)法律文書(shū)是指人民法院在該案件訴訟過(guò)程中作出的全部判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)。

第二十五條? 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督，可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定委托訴訟代理人。

第二十六條? 當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督符合下列條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理：

（一）符合本規(guī)則第十九條的規(guī)定；

（二）申請(qǐng)人提供的材料符合本規(guī)則第二十一條至第二十四條的規(guī)定；

（三）屬于本院受理案件范圍；

（四）不具有本規(guī)則規(guī)定的不予受理情形。

第二十七條? 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：

（一）當(dāng)事人未向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模?/span>

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸^(guò)法律規(guī)定的期限的，但不可歸責(zé)于其自身原因的除外；

（三）人民法院在法定期限內(nèi)正在對(duì)民事再審申請(qǐng)進(jìn)行審查的；

（四）人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結(jié)的；

（五）判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的，但對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外；

（六）人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的；

（七）民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)是人民法院根據(jù)人民檢察院的抗訴或者再審檢察建議再審后作出的；

（八）申請(qǐng)監(jiān)督超過(guò)本規(guī)則第二十條規(guī)定的期限的；

（九）其他不應(yīng)受理的情形。

第二十八條? 當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序或者執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形，向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：

（一）法律規(guī)定可以提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人沒(méi)有提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的，但有正當(dāng)理由的除外；

（二）當(dāng)事人提出異議、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟后，人民法院已經(jīng)受理并正在審查處理的，但超過(guò)法定期限未作出處理的除外；

（三）其他不應(yīng)受理的情形。

當(dāng)事人對(duì)審判、執(zhí)行人員違法行為申請(qǐng)監(jiān)督的，不受前款規(guī)定的限制。

第二十九條? 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴，由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)受理。

人民法院裁定駁回再審申請(qǐng)或者逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定，當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，由作出原生效民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院受理。

第三十條? 當(dāng)事人認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形，向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督的，由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)受理。

當(dāng)事人不服上級(jí)人民法院作出的復(fù)議裁定、決定等，提出監(jiān)督申請(qǐng)的，由上級(jí)人民法院所在地同級(jí)人民檢察院受理。人民檢察院受理后，可以根據(jù)需要依照本規(guī)則有關(guān)規(guī)定將案件交由原審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院辦理。

第三十一條? 當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院不依法受理其監(jiān)督申請(qǐng)的，可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)指令下一級(jí)人民檢察院受理，必要時(shí)也可以直接受理。

第三十二條? 人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)對(duì)監(jiān)督申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情形作出處理：

（一）符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定作出受理決定；

（二）不屬于本院受理案件范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督；

（三）不屬于人民檢察院主管范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映；

（四）不符合受理?xiàng)l件，且申請(qǐng)人不撤回監(jiān)督申請(qǐng)的，可以決定不予受理。

第三十三條? 負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人，并告知其權(quán)利義務(wù)；同時(shí)將《受理通知書(shū)》和監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送其他當(dāng)事人，并告知其權(quán)利義務(wù)。其他當(dāng)事人可以在收到監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，不提出意見(jiàn)的不影響人民檢察院對(duì)案件的審查。

第三十四條? 負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)將案件材料移送本院負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)，同時(shí)將《受理通知書(shū)》抄送本院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)。負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)收到其他當(dāng)事人提交的書(shū)面意見(jiàn)等材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)。

第三十五條? 當(dāng)事人以外的自然人、法人和非法人組織認(rèn)為人民法院民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形等，可以向同級(jí)人民檢察院控告?？馗嬗扇嗣駲z察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)受理。

負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)對(duì)收到的控告，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》等辦理。

第三十六條? 負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)可以依據(jù)《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》，向下級(jí)人民檢察院交辦涉及民事訴訟監(jiān)督的信訪(fǎng)案件。

第三十七條? 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)民事案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序：

（一）損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的；

（二）審判、執(zhí)行人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判等違法行為的；

（三）當(dāng)事人存在虛假訴訟等妨害司法秩序行為的；

（四）人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事公益訴訟判決、裁定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤，審判程序中審判人員存在違法行為，或者執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的；

（五）依照有關(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的；

（六）具有重大社會(huì)影響等確有必要進(jìn)行監(jiān)督的情形。

人民檢察院對(duì)民事案件依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序，不受當(dāng)事人是否申請(qǐng)?jiān)賹彽南拗啤?/span>

第三十八條? 下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴、提請(qǐng)其他監(jiān)督等案件，由上一級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)受理。

依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序的民事訴訟監(jiān)督案件，負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)截?fù)責(zé)案件管理的部門(mén)登記受理。

第三十九條? 負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)接收案件材料后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)登記并將案件材料和案件登記表移送負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)；案件材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)齊。

負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)登記受理后，需要通知當(dāng)事人的，負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《受理通知書(shū)》，并在三日內(nèi)發(fā)送當(dāng)事人。

第四章? 審查

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第四十條? 受理后的民事訴訟監(jiān)督案件由負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)進(jìn)行審查。

第四十一條? 上級(jí)人民檢察院認(rèn)為確有必要的，可以辦理下級(jí)人民檢察院受理的民事訴訟監(jiān)督案件。

下級(jí)人民檢察院對(duì)受理的民事訴訟監(jiān)督案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民檢察院辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院辦理。

第四十二條? 上級(jí)人民檢察院可以將受理的民事訴訟監(jiān)督案件交由下級(jí)人民檢察院辦理，并限定辦理期限。交辦的案件應(yīng)當(dāng)制作《交辦通知書(shū)》，并將有關(guān)材料移送下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得將案件再行交辦。除本規(guī)則第一百零七條規(guī)定外，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見(jiàn)并報(bào)送上級(jí)人民檢察院，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定。

交辦案件需要通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作《通知書(shū)》，并發(fā)送當(dāng)事人。

第四十三條? 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)人的申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及本規(guī)則第三十七條規(guī)定的情形，對(duì)人民法院民事訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行全面審查。其他當(dāng)事人在人民檢察院作出決定前也申請(qǐng)監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)人，對(duì)其申請(qǐng)監(jiān)督請(qǐng)求一并審查。

第四十四條? 申請(qǐng)人或者其他當(dāng)事人對(duì)提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)材料。人民檢察院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。

第四十五條? 人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利，并告知辦理案件的檢察人員、書(shū)記員等的姓名、法律職務(wù)。

第四十六條? 人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，必要時(shí)可以聽(tīng)證或者調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，也可以依照有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家咨詢(xún)論證。

第四十七條? 人民檢察院審查案件，可以依照有關(guān)規(guī)定調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗。

通過(guò)拷貝電子卷、查閱、復(fù)制、摘錄等方式能夠滿(mǎn)足辦案需要的，可以不調(diào)閱訴訟卷宗。

人民檢察院認(rèn)為確有必要，可以依照有關(guān)規(guī)定調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗副卷，并采取嚴(yán)格保密措施。

第四十八條? 承辦檢察官審查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作審查終結(jié)報(bào)告。審查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地?cái)⑹霭讣聦?shí)，依據(jù)法律提出處理建議或者意見(jiàn)。

承辦檢察官通過(guò)審查監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)等材料即可以認(rèn)定案件事實(shí)的，可以直接制作審查終結(jié)報(bào)告，提出處理建議或者意見(jiàn)。

第四十九條? 承辦檢察官辦理案件過(guò)程中，可以提請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人召集檢察官聯(lián)席會(huì)議討論。檢察長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人在審核或者決定案件時(shí)，也可以召集檢察官聯(lián)席會(huì)議討論。

檢察官聯(lián)席會(huì)議討論情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，由參加會(huì)議的檢察官簽名后附卷保存。部門(mén)負(fù)責(zé)人或者承辦檢察官不同意檢察官聯(lián)席會(huì)議多數(shù)人意見(jiàn)的，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。

檢察長(zhǎng)認(rèn)為必要的，可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定。檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)對(duì)案件作出的決定，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第五十條? 人民檢察院對(duì)審查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況作出下列決定：

（一）提出再審檢察建議；

（二）提請(qǐng)抗訴或者提請(qǐng)其他監(jiān)督；

（三）提出抗訴；

（四）提出檢察建議；

（五）終結(jié)審查；

（六）不支持監(jiān)督申請(qǐng)；

（七）復(fù)查維持。

負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)受理的案件，負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件辦理結(jié)果告知負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)。

第五十一條? 人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中，當(dāng)事人有和解意愿的，可以引導(dǎo)當(dāng)事人自行和解。

第五十二條? 人民檢察院受理當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定，但調(diào)卷、鑒定、評(píng)估、審計(jì)、專(zhuān)家咨詢(xún)等期間不計(jì)入審查期限。

對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督案件和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件的審查期限，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，可以依照有關(guān)規(guī)定指派司法警察協(xié)助承辦檢察官履行調(diào)查核實(shí)、聽(tīng)證等職責(zé)。

第二節(jié)? 聽(tīng)證

第五十四條? 人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，認(rèn)為確有必要的，可以組織有關(guān)當(dāng)事人聽(tīng)證。

人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，可以邀請(qǐng)與案件沒(méi)有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員、人民調(diào)解員或者當(dāng)事人所在單位、居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員以及專(zhuān)家、學(xué)者等其他社會(huì)人士參加公開(kāi)聽(tīng)證，但該民事案件涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第五十五條? 人民檢察院組織聽(tīng)證，由承辦檢察官主持，書(shū)記員負(fù)責(zé)記錄。

聽(tīng)證一般在人民檢察院專(zhuān)門(mén)聽(tīng)證場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第五十六條? 人民檢察院組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證三日前告知聽(tīng)證會(huì)參加人案由、聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。

第五十七條? 參加聽(tīng)證的當(dāng)事人和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由缺席或者未經(jīng)許可中途退席的，不影響聽(tīng)證程序的進(jìn)行。

第五十八條? 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)圍繞民事訴訟監(jiān)督案件中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行。

對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料和人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

第五十九條? 聽(tīng)證會(huì)一般按照下列步驟進(jìn)行：

（一）承辦案件的檢察官介紹案件情況和需要聽(tīng)證的問(wèn)題；

（二）當(dāng)事人及其他參加人就需要聽(tīng)證的問(wèn)題分別說(shuō)明情況；

（三）聽(tīng)證員向當(dāng)事人或者其他參加人提問(wèn)；

（四）主持人宣布休會(huì)，聽(tīng)證員就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行討論；

（五）主持人宣布復(fù)會(huì)，根據(jù)案件情況，可以由聽(tīng)證員或者聽(tīng)證員代表發(fā)表意見(jiàn)；

（六）當(dāng)事人發(fā)表最后陳述意見(jiàn)；

（七）主持人對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行總結(jié)。

第六十條? 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)當(dāng)事人校閱后，由當(dāng)事人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。

第六十一條? 參加聽(tīng)證的人員應(yīng)當(dāng)服從聽(tīng)證主持人指揮。

對(duì)違反聽(tīng)證秩序的，人民檢察院可以予以批評(píng)，責(zé)令退出聽(tīng)證場(chǎng)所；對(duì)哄鬧、沖擊聽(tīng)證場(chǎng)所，侮辱、誹謗、威脅、毆打檢察人員等嚴(yán)重?cái)_亂聽(tīng)證秩序的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第三節(jié)? 調(diào)查核實(shí)

第六十二條? 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要，有下列情形之一的，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況：

（一）民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)可能存在法律規(guī)定需要監(jiān)督的情形，僅通過(guò)閱卷及審查現(xiàn)有材料難以認(rèn)定的；

（二）民事審判程序中審判人員可能存在違法行為的；

（三）民事執(zhí)行活動(dòng)可能存在違法情形的；

（四）其他需要調(diào)查核實(shí)的情形。

第六十三條? 人民檢察院可以采取以下調(diào)查核實(shí)措施：

（一）查詢(xún)、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料；

（二）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者案外人；

（三）咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員、相關(guān)部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的意見(jiàn)；

（四）委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)；

（五）勘驗(yàn)物證、現(xiàn)場(chǎng)；

（六）查明案件事實(shí)所需要采取的其他措施。

人民檢察院調(diào)查核實(shí)，不得采取限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制性措施。

第六十四條? 有下列情形之一的，人民檢察院可以向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料：

（一）可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（二）審判、執(zhí)行人員可能存在違法行為的；

（三）涉及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條規(guī)定訴訟的；

（四）當(dāng)事人有偽造證據(jù)、惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的。

人民檢察院可以依照有關(guān)規(guī)定指派具備相應(yīng)資格的檢察技術(shù)人員對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件中的鑒定意見(jiàn)等技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審查，并出具審查意見(jiàn)。

第六十五條? 人民檢察院可以就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題書(shū)面或者口頭咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、相關(guān)部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)?？陬^咨詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由接受咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。

第六十六條? 人民檢察院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定、評(píng)估、審計(jì)的，可以委托具備資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、審計(jì)。

在訴訟過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行過(guò)鑒定、評(píng)估、審計(jì)的，一般不再委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)。

第六十七條? 人民檢察院認(rèn)為確有必要的，可以勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。

第六十八條? 需要調(diào)查核實(shí)的，由承辦檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)決定，或者報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第六十九條? 人民檢察院調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)由二人以上共同進(jìn)行。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況。

第七十條? 人民檢察院可以指令下級(jí)人民檢察院或者委托外地人民檢察院調(diào)查核實(shí)。

人民檢察院指令調(diào)查或者委托調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送《指令調(diào)查通知書(shū)》或者《委托調(diào)查函》，載明調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)、證據(jù)線(xiàn)索及要求。受指令或者受委托人民檢察院收到《指令調(diào)查通知書(shū)》或者《委托調(diào)查函》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作并書(shū)面回復(fù)。因客觀(guān)原因不能完成調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書(shū)面回復(fù)指令或者委托的人民檢察院。

人民檢察院到外地調(diào)查的，當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)配合。

第七十一條? 人民檢察院調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。拒絕或者妨礙人民檢察院調(diào)查核實(shí)的，人民檢察院可以向有關(guān)單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出檢察建議，責(zé)令糾正；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，依照規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第四節(jié)? 中止審查和終結(jié)審查

第七十二條? 有下列情形之一的，人民檢察院可以中止審查：

（一）申請(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡，需要等待繼承人表明是否繼續(xù)申請(qǐng)監(jiān)督的；

（二）申請(qǐng)監(jiān)督的法人或者非法人組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（三）本案必須以另一案的處理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（四）其他可以中止審查的情形。

中止審查的，應(yīng)當(dāng)制作《中止審查決定書(shū)》，并發(fā)送當(dāng)事人。中止審查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審查。

第七十三條? 有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查：

（一）人民法院已經(jīng)裁定再審或者已經(jīng)糾正違法行為的；

（二）申請(qǐng)人撤回監(jiān)督申請(qǐng)，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）申請(qǐng)人在與其他當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議中聲明放棄申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)利，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（四）申請(qǐng)監(jiān)督的自然人死亡，沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄申請(qǐng)，且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的；

（五）申請(qǐng)監(jiān)督的法人或者非法人組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄申請(qǐng)，且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的違法情形的；

（六）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不符合受理?xiàng)l件的；

（七）人民檢察院依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序的案件，經(jīng)審查不需要采取監(jiān)督措施的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查的情形。

終結(jié)審查的，應(yīng)當(dāng)制作《終結(jié)審查決定書(shū)》，需要通知當(dāng)事人的，發(fā)送當(dāng)事人。

第五章? 對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的監(jiān)督

第一節(jié)? 一般規(guī)定

第七十四條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形之一的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

第七十五條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

人民檢察院對(duì)當(dāng)事人通過(guò)虛假訴訟獲得的民事調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定監(jiān)督。

第七十六條? 當(dāng)事人因故意或者重大過(guò)失逾期提供的證據(jù)，人民檢察院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)并且能夠證明原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的情形。

人民檢察院依照本規(guī)則第六十三條、第六十四條規(guī)定調(diào)查取得的證據(jù)，與案件基本事實(shí)有關(guān)并且能夠證明原判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)規(guī)定的情形。

第七十七條? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)規(guī)定的“認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明”：

（一）認(rèn)定的基本事實(shí)沒(méi)有證據(jù)支持，或者認(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)虛假、缺乏證明力的；

（二）認(rèn)定的基本事實(shí)所依據(jù)的證據(jù)不合法的；

（三）對(duì)基本事實(shí)的認(rèn)定違反邏輯推理或者日常生活法則的；

（四）認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的其他情形。

第七十八條? 有下列情形之一，導(dǎo)致原判決、裁定結(jié)果錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)規(guī)定的“適用法律確有錯(cuò)誤”：

（一）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的；

（二）確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的；

（三）適用已經(jīng)失效或者尚未施行的法律的；

（四）違反法律溯及力規(guī)定的；

（五）違反法律適用規(guī)則的；

（六）明顯違背立法原意的；

（七）適用法律錯(cuò)誤的其他情形。

第七十九條? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第七項(xiàng)規(guī)定的“審判組織的組成不合法”：

（一）應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件獨(dú)任審判的；

（二）人民陪審員參與第二審案件審理的；

（三）再審、發(fā)回重審的案件沒(méi)有另行組成合議庭的；

（四）審理案件的人員不具有審判資格的；

（五）審判組織或者人員不合法的其他情形。

第八十條? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第九項(xiàng)規(guī)定的“違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”：

（一）不允許或者嚴(yán)重限制當(dāng)事人行使辯論權(quán)利的；

（二）應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未開(kāi)庭審理的；

（三）違反法律規(guī)定送達(dá)起訴狀副本或者上訴狀副本，致使當(dāng)事人無(wú)法行使辯論權(quán)利的；

（四）違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的其他情形。

第二節(jié)? 再審檢察建議和提請(qǐng)抗訴

第八十一條? 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有下列情形之一的，可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀(guān)原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；

（七）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（八）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（九）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；

（十一）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的。

第八十二條? 符合本規(guī)則第八十一條規(guī)定的案件有下列情形之一的，地方各級(jí)人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴：

（一）判決、裁定是經(jīng)同級(jí)人民法院再審后作出的；

（二）判決、裁定是經(jīng)同級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論作出的。

第八十三條? 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴：

（一）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（二）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

第八十四條? 符合本規(guī)則第八十二條、第八十三條規(guī)定的案件，適宜由同級(jí)人民法院再審糾正的，地方各級(jí)人民檢察院可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。

第八十五條? 地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議，也可以提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。

第八十六條? 對(duì)人民法院已經(jīng)采納再審檢察建議進(jìn)行再審的案件，提出再審檢察建議的人民檢察院一般不得再向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴。

第八十七條? 人民檢察院提出再審檢察建議，應(yīng)當(dāng)制作《再審檢察建議書(shū)》，在決定提出再審檢察建議之日起十五日內(nèi)將《再審檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院，并制作決定提出再審檢察建議的《通知書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。

人民檢察院提出再審檢察建議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察委員會(huì)決定，并將《再審檢察建議書(shū)》報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。

第八十八條? 人民檢察院提請(qǐng)抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》，在決定提請(qǐng)抗訴之日起十五日內(nèi)將《提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)》連同案件卷宗報(bào)送上一級(jí)人民檢察院，并制作決定提請(qǐng)抗訴的《通知書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。

第八十九條? 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)不符合提出再審檢察建議或者提請(qǐng)抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。

第三節(jié)? 抗訴

第九十條? 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出抗訴。

第九十一條? 人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院將案件交下一級(jí)人民法院再審，下一級(jí)人民法院審理后作出的再審判決、裁定仍有明顯錯(cuò)誤的，原提出抗訴的人民檢察院可以依職權(quán)再次提出抗訴。

第九十二條? 人民檢察院提出抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《抗訴書(shū)》，在決定抗訴之日起十五日內(nèi)將《抗訴書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院，并由接受抗訴的人民法院向當(dāng)事人送達(dá)再審裁定時(shí)一并送達(dá)《抗訴書(shū)》。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)制作決定抗訴的《通知書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。上級(jí)人民檢察院可以委托提請(qǐng)抗訴的人民檢察院將決定抗訴的《通知書(shū)》發(fā)送當(dāng)事人。

第九十三條? 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。上級(jí)人民檢察院可以委托提請(qǐng)抗訴的人民檢察院將《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》發(fā)送當(dāng)事人。

第四節(jié)? 出庭

第九十四條? 人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。

必要時(shí)，人民檢察院可以協(xié)調(diào)人民法院安排人民監(jiān)督員旁聽(tīng)。

第九十五條? 接受抗訴的人民法院將抗訴案件交下級(jí)人民法院再審的，提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級(jí)人民檢察院派員出庭。

第九十六條? 檢察人員出席再審法庭的任務(wù)是：

（一）宣讀抗訴書(shū)；

（二）對(duì)人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù)予以出示和說(shuō)明；

（三）庭審結(jié)束時(shí)，經(jīng)審判長(zhǎng)許可，可以發(fā)表法律監(jiān)督意見(jiàn)；

（四）對(duì)法庭審理中違反訴訟程序的情況予以記錄。

檢察人員發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法的，應(yīng)當(dāng)待休庭或者庭審結(jié)束之后，以人民檢察院的名義提出檢察建議。

出庭檢察人員應(yīng)當(dāng)全程參加庭審。

第九十七條? 當(dāng)事人或者其他參加庭審人員在庭審中對(duì)檢察機(jī)關(guān)或者出庭檢察人員有侮辱、誹謗、威脅等不當(dāng)言論或者行為的，出庭檢察人員應(yīng)當(dāng)建議法庭即時(shí)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議法庭依照規(guī)定予以處理，并在庭審結(jié)束后向檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第六章? 對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督

第九十八條? 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零八條第三款規(guī)定的審判程序包括：

（一）第一審普通程序；

（二）簡(jiǎn)易程序；

（三）第二審程序；

（四）特別程序；

（五）審判監(jiān)督程序；

（六）督促程序；

（七）公示催告程序；

（八）海事訴訟特別程序；

（九）破產(chǎn)程序。

第九十九條? 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零八條第三款的規(guī)定適用于法官、人民陪審員、法官助理、書(shū)記員。

第一百條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院民事審判程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出檢察建議：

（一）判決、裁定確有錯(cuò)誤，但不適用再審程序糾正的；

（二）調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的；

（三）符合法律規(guī)定的起訴和受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)立案而不立案的；

（四）審理案件適用審判程序錯(cuò)誤的；

（五）保全和先予執(zhí)行違反法律規(guī)定的；

（六）支付令違反法律規(guī)定的；

（七）訴訟中止或者訴訟終結(jié)違反法律規(guī)定的；

（八）違反法定審理期限的；

（九）對(duì)當(dāng)事人采取罰款、拘留等妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施違反法律規(guī)定的；

（十）違反法律規(guī)定送達(dá)的；

（十一）其他違反法律規(guī)定的情形。

第一百零一條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院民事審判程序中審判人員有《中華人民共和國(guó)法官法》第四十六條等規(guī)定的違法行為且可能影響案件公正審判、執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。

第一百零二條? 人民檢察院依照本章規(guī)定提出檢察建議的，應(yīng)當(dāng)制作《檢察建議書(shū)》，在決定提出檢察建議之日起十五日內(nèi)將《檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院，并制作決定提出檢察建議的《通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。

第一百零三條? 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的審判程序中審判人員違法行為認(rèn)定依據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。

第七章? 對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督

第一百零四條? 人民檢察院對(duì)人民法院執(zhí)行生效民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)、支付令、仲裁裁決以及公證債權(quán)文書(shū)等法律文書(shū)的活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

第一百零五條? 人民檢察院認(rèn)為人民法院在執(zhí)行活動(dòng)中可能存在怠于履行職責(zé)情形的，可以依照有關(guān)規(guī)定向人民法院發(fā)出《說(shuō)明案件執(zhí)行情況通知書(shū)》，要求說(shuō)明案件的執(zhí)行情況及理由。

第一百零六條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出檢察建議：

（一）決定是否受理、執(zhí)行管轄權(quán)的移轉(zhuǎn)以及審查和處理執(zhí)行異議、復(fù)議、申訴等執(zhí)行審查活動(dòng)存在違法、錯(cuò)誤情形的；

（二）實(shí)施財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分、交付和分配以及罰款、拘留、信用懲戒措施等執(zhí)行實(shí)施活動(dòng)存在違法、錯(cuò)誤情形的；

（三）存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形的；

（四）其他執(zhí)行違法、錯(cuò)誤情形。

第一百零七條? 人民檢察院依照本規(guī)則第三十條第二款規(guī)定受理后交辦的案件，下級(jí)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為人民法院作出的執(zhí)行復(fù)議裁定、決定等存在違法、錯(cuò)誤情形的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院監(jiān)督；認(rèn)為人民法院作出的執(zhí)行復(fù)議裁定、決定等正確的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定。

第一百零八條? 人民檢察院對(duì)執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，制作《檢察建議書(shū)》，在決定之日起十五日內(nèi)將《檢察建議書(shū)》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院，并制作決定提出檢察建議的《通知書(shū)》，發(fā)送當(dāng)事人。

第一百零九條? 人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的人民法院執(zhí)行活動(dòng)不存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。

第一百一十條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院執(zhí)行活動(dòng)中執(zhí)行人員存在違法行為的，參照本規(guī)則第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章? 案件管理

第一百一十一條? 人民檢察院負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件的受理、期限、程序、質(zhì)量等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警。

第一百一十二條? 負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)本院辦案活動(dòng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）法律文書(shū)制作、使用不符合法律和有關(guān)規(guī)定的；

（二）違反辦案期限有關(guān)規(guī)定的；

（三）侵害當(dāng)事人、訴訟代理人訴訟權(quán)利的；

（四）未依法對(duì)民事審判活動(dòng)以及執(zhí)行活動(dòng)中的違法行為履行法律監(jiān)督職責(zé)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)的情形。

情節(jié)輕微的，可以口頭提示；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》，提示辦案部門(mén)及時(shí)查明情況并予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。

辦案部門(mén)收到《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將核查情況書(shū)面回復(fù)負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)。

第一百一十三條? 負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)對(duì)以本院名義制發(fā)民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū)實(shí)施監(jiān)督管理。

第一百一十四條? 人民檢察院辦理的民事訴訟監(jiān)督案件，辦結(jié)后需要向其他單位移送案卷材料的，統(tǒng)一由負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)審核移送材料是否規(guī)范、齊備。負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)認(rèn)為材料規(guī)范、齊備，符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)立即由辦案部門(mén)按照規(guī)定移送；認(rèn)為材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案部門(mén)補(bǔ)送、更正。

第一百一十五條? 人民法院向人民檢察院送達(dá)的民事判決書(shū)、裁定書(shū)或者調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)，由負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)負(fù)責(zé)接收，并即時(shí)登記移送負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)。

第一百一十六條? 人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中，當(dāng)事人及其訴訟代理人提出有關(guān)申請(qǐng)、要求或者提交有關(guān)書(shū)面材料的，由負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)負(fù)責(zé)接收，需要出具相關(guān)手續(xù)的，負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。負(fù)責(zé)案件管理的部門(mén)接收材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)。

第九章? 其他規(guī)定

第一百一十七條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院在多起同一類(lèi)型民事案件中有下列情形之一的，可以提出檢察建議：

（一）同類(lèi)問(wèn)題適用法律不一致的；

（二）適用法律存在同類(lèi)錯(cuò)誤的；

（三）其他同類(lèi)違法行為。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位的工作制度、管理方法、工作程序違法或者不當(dāng)，需要改正、改進(jìn)的，可以提出檢察建議。

第一百一十八條? 申請(qǐng)人向人民檢察院提交的新證據(jù)是偽造的，或者對(duì)案件重要事實(shí)作虛假陳述的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，并可以終結(jié)審查，但確有必要進(jìn)行監(jiān)督的除外；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，依照規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

其他當(dāng)事人有前款規(guī)定情形的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，依照規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第一百一十九條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審查和處理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行、撤銷(xiāo)仲裁裁決或者申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書(shū)存在違法、錯(cuò)誤情形的，參照本規(guī)則第六章、第七章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十條? 負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法犯罪以及需要追究司法責(zé)任的行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)決定，及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索及材料移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)。

人民檢察院其他職能部門(mén)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)符合本規(guī)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序的民事訴訟監(jiān)督案件線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)通報(bào)。

第一百二十一條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)作出的相關(guān)決定確有錯(cuò)誤需要糾正或者有其他情形需要撤回的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

第一百二十二條? 人民法院對(duì)人民檢察院監(jiān)督行為提出建議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)人民法院。人民法院對(duì)回復(fù)意見(jiàn)有異議，并通過(guò)上一級(jí)人民法院向上一級(jí)人民檢察院提出的，上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為人民法院建議正確，應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)人民檢察院及時(shí)糾正。

第一百二十三條? 人民法院對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件作出再審判決、裁定或者其他處理決定后，提出監(jiān)督意見(jiàn)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行審查，并填寫(xiě)《民事訴訟監(jiān)督案件處理結(jié)果審查登記表》。

第一百二十四條? 有下列情形之一的，人民檢察院可以按照有關(guān)規(guī)定再次監(jiān)督或者提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院監(jiān)督：

（一）人民法院審理民事抗訴案件作出的判決、裁定、調(diào)解書(shū)仍有明顯錯(cuò)誤的；

（二）人民法院對(duì)檢察建議未在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理并書(shū)面回復(fù)的；

（三）人民法院對(duì)檢察建議的處理結(jié)果錯(cuò)誤的。

第一百二十五條? 地方各級(jí)人民檢察院對(duì)適用法律確屬疑難、復(fù)雜，本院難以決斷的重大民事訴訟監(jiān)督案件，可以向上一級(jí)人民檢察院請(qǐng)示。

請(qǐng)示案件依照最高人民檢察院關(guān)于辦理下級(jí)人民檢察院請(qǐng)示件、下級(jí)人民檢察院向最高人民檢察院報(bào)送公文的相關(guān)規(guī)定辦理。

第一百二十六條? 當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)作出的不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定存在明顯錯(cuò)誤的，可以在不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定作出之日起一年內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)查一次。負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門(mén)經(jīng)初核，發(fā)現(xiàn)可能有以下情形之一的，可以移送本院負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)審查處理：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）有證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的；

（四）有證據(jù)證明審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判等行為的；

（五）有證據(jù)證明檢察人員辦理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，濫用職權(quán)等行為的；

（六）其他確有必要進(jìn)行復(fù)查的。

負(fù)責(zé)民事檢察的部門(mén)審查后，認(rèn)為下一級(jí)人民檢察院不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)以人民檢察院的名義予以撤銷(xiāo)并依法提出抗訴；認(rèn)為不存在錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)決定復(fù)查維持，并制作《復(fù)查決定書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。

上級(jí)人民檢察院可以依職權(quán)復(fù)查下級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的案件。

對(duì)復(fù)查案件的審查期限，參照本規(guī)則第五十二條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十七條? 制作民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式。

民事訴訟監(jiān)督法律文書(shū)的格式另行制定。

第一百二十八條? 人民檢察院可以參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定發(fā)送法律文書(shū)。

第一百二十九條? 人民檢察院發(fā)現(xiàn)制作的法律文書(shū)存在筆誤的，應(yīng)當(dāng)作出《補(bǔ)正決定書(shū)》予以補(bǔ)正。

第一百三十條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立民事訴訟監(jiān)督案卷。

第一百三十一條? 人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，不收取案件受理費(fèi)。申請(qǐng)復(fù)印、鑒定、審計(jì)、勘驗(yàn)等產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位，人民檢察院不得代收代付。

第十章? 附則

第一百三十二條? 檢察建議案件的辦理，本規(guī)則未規(guī)定的，適用《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》。

第一百三十三條? 民事公益訴訟監(jiān)督案件的辦理，適用本規(guī)則及有關(guān)公益訴訟檢察司法解釋的規(guī)定。

第一百三十四條? 軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)人民檢察院對(duì)民事訴訟監(jiān)督案件的辦理，以及人民檢察院對(duì)其他專(zhuān)門(mén)人民法院的民事訴訟監(jiān)督案件的辦理，適用本規(guī)則和其他有關(guān)規(guī)定。

第一百三十五條? 本規(guī)則自2021年8月1日起施行，《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。本院之前公布的其他規(guī)定與本規(guī)則內(nèi)容不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。