市工業(yè)和信息化局優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

深工信規(guī)〔2022〕7號

　　第一章 總則

　　第一條 為引導(dǎo)深圳市中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

　　第三條 參評深圳市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，應(yīng)在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）實(shí)際從事經(jīng)營活動、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第四條 深圳市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持引領(lǐng)有序推進(jìn)，堅持“有進(jìn)有出”動態(tài)管理，堅持分層分類分級指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。

　　第五條 深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負(fù)責(zé)制定本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育相關(guān)政策，深圳市中小企業(yè)服務(wù)局（以下簡稱市中小企業(yè)服務(wù)局）負(fù)責(zé)本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的具體實(shí)施，組織各區(qū)中小企業(yè)主管部門開展相關(guān)工作。各區(qū)中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排資金和人員，根據(jù)本細(xì)則，組織開展本區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定、授牌等活動。

　　第二章 評價和認(rèn)定

　　第六條 深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)、深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部印發(fā)的《辦法》以及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的中小企業(yè)可自愿登錄工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）進(jìn)行各層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申報。

　　第七條 結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：

　　（一）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和市場主體培育體系(滿分5分)：

　　1.屬于深圳市20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分類（3分）；

　　2.屬于入庫“四上”企業(yè)（2分）；

　　3.不屬于以上情況（0分）。

　?。ǘ┢髽I(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平(滿分10分)：

　　1.獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)（均為有效期內(nèi)）（2分）；

　　2.近三年獲批復(fù)組建市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、牽頭承擔(dān)市級以上科技計劃項目（2分）；

　　3.近三年至少一項產(chǎn)品被認(rèn)定為市級以上首臺（套）、首批（次）或首版（次）（2分）；

　　4.屬于國家綠色制造名單（綠色園區(qū)除外）（2分）；

　　5.近三年進(jìn)入中國（深圳）創(chuàng)新大賽行業(yè)決賽獲獎名單（2分）。

　　第八條 深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核和實(shí)地抽查，將符合評價標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)向市中小企業(yè)服務(wù)局推薦，市中小企業(yè)服務(wù)局對各區(qū)推薦企業(yè)按照5%比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，根據(jù)抽查情況對各區(qū)申報工作進(jìn)行通報。由各區(qū)中小企業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示無異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局審定并公告為深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)。

　　第九條 深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向市中小企業(yè)服務(wù)局推薦。

　　市中小企業(yè)服務(wù)局組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，視情況可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，開展實(shí)地抽查，結(jié)合年度認(rèn)定規(guī)模對滿足條件的企業(yè)擇優(yōu)公示，公示無異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局認(rèn)定為深圳市專精特新中小企業(yè)。

　　第十條 國家專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請，企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初核和實(shí)地抽查，初核通過的向市中小企業(yè)服務(wù)局推薦。

　　市中小企業(yè)服務(wù)局組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審，視情況可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，開展實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　第十一條 各層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)原則上每年申報一次。一般于每年第二季度組織開展國家專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第十二條 經(jīng)公告的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，參照創(chuàng)新型中小企業(yè)評價程序，經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)局公告后，有效期延長三年。

　　經(jīng)認(rèn)定的深圳市專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由市中小企業(yè)服務(wù)局組織復(fù)核，參照專精特新中小企業(yè)認(rèn)定程序，復(fù)核通過的，有效期延長三年。為加強(qiáng)政策銜接，在復(fù)核期間，原名單依然有效；在復(fù)核名單發(fā)布后，原名單自動失效，以復(fù)核通過的企業(yè)名單為準(zhǔn)。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復(fù)核要求，由工業(yè)和信息化部確定。

　　第十三條 有效期內(nèi)的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未及時更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

　　第十四條 有效期內(nèi)的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。由區(qū)中小企業(yè)主管部門初核，將不再符合評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)和深圳市專精特新中小企業(yè)報市中小企業(yè)服務(wù)局，市中小企業(yè)服務(wù)局核實(shí)后取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由市中小企業(yè)服務(wù)局核實(shí)后報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。 

　　第十五條 有效期內(nèi)的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。各區(qū)中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)測，及時報告相關(guān)情況。

　　第十六條?任何組織和個人可針對深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)、深圳市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。

　　對受理的舉報內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實(shí)，被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)無效的同類舉報，不再受理。

　　第四章 培育扶持

　　第十七條?依托市中小微企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，形成工作合力，統(tǒng)籌運(yùn)用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

　　第十八條?針對不同層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，完善扶持措施，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

　　第十九條?著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　第二十條?各涉企部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)經(jīng)營水平，防范各類風(fēng)險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

　　第二十三條 本細(xì)則自2022年12月1日起施行，有效期5年?！渡钲谑泄I(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》（深工信規(guī)〔2020〕12號）同時廢止。

圖解：《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》