晚報(bào)記者 吳潔

今年1月1日起，新個(gè)稅法全面實(shí)施。新個(gè)稅法在提高基本減除費(fèi)用的基礎(chǔ)上，新設(shè)六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，聚焦、等老百姓最關(guān)心的民生問題。近日，不少市民反映稱，進(jìn)入今年下半年，同樣的月收入，扣稅卻飆升了。月收入沒變化，為什么每個(gè)月扣稅卻不一樣？對(duì)于月收入波動(dòng)大的市民而言，按新的計(jì)稅方式又該怎樣扣稅呢？連日來，深晚記者針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開調(diào)查并采訪有關(guān)部門解答市民疑惑。

焦點(diǎn)一： 累計(jì)預(yù)扣法導(dǎo)致個(gè)稅扣繳出現(xiàn)“前低后高”

近日，市民李小姐向深晚記者反映，她在深圳一家企業(yè)上班，相比前幾個(gè)月的工資條，9月納稅數(shù)額有了較大變化。李小姐說，她每月扣除“三險(xiǎn)一金”后的薪金約9500元。今年前8個(gè)月，她每月繳納的個(gè)稅都為135元。但9月的工資條上顯示，她的個(gè)稅扣繳了450元。每月的收入一樣，但9月扣稅卻飆升了兩倍。

市民林先生也遇到了類似的困惑，他在一家公司從事管理工作，扣除“三險(xiǎn)一金”后每月工資近2萬元。今年1至2月，他每月繳納的個(gè)稅為450元。但到3月，納稅金額就變成1080元。

月收入沒變化，為什么每個(gè)月扣稅卻不一樣呢？對(duì)此，深圳市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受深晚記者采訪時(shí)表示，在新稅法實(shí)施前，納稅人的工薪個(gè)稅是按月計(jì)算的，在月收入和扣除項(xiàng)目不變的前提下，納稅人每月的應(yīng)納稅所得額一致，稅額也會(huì)保持一致。今年1月1日起，扣繳義務(wù)人向居民個(gè)人支付工資、薪金所得時(shí)，需要按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣預(yù)繳稅款。

該負(fù)責(zé)人表示，累計(jì)預(yù)扣法下，納稅人每月預(yù)扣預(yù)繳稅款以全年累計(jì)工資、薪金所得為基礎(chǔ)來計(jì)算的。即使每個(gè)月收入是均等的，但是由于累計(jì)收入逐月增加，可能會(huì)出現(xiàn)適用稅率上升，即“稅率跳檔”，導(dǎo)致預(yù)扣稅款“前低后高”。

焦點(diǎn)二： 累計(jì)預(yù)扣法并未增加納稅人稅負(fù)

深晚記者采訪發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入今年下半年，部分市民個(gè)稅扣繳出現(xiàn)“前低后高、逐漸增加”的現(xiàn)象。這一變化，會(huì)影響個(gè)人最終的稅負(fù)嗎？針對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深圳市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，從全年來看，由于新個(gè)稅法采用綜合所得按年計(jì)稅方式，累計(jì)預(yù)扣法不會(huì)增加全年稅額，也不會(huì)影響減稅紅利的享受。而且，這種方式可以減少對(duì)納稅人全年中前期的稅金占用，降低納稅人的資金成本。具體算法見右邊舉例。

對(duì)于月收入波動(dòng)大的市民而言，新的計(jì)稅方式也對(duì)市民產(chǎn)生了一定影響。近日，市民王小姐向深晚記者反映，她每年有一筆近2萬元獎(jiǎng)金在9月前后發(fā)放，過去每年9月扣繳的個(gè)稅金額是平時(shí)的兩倍到三倍。她感覺十分心疼，擔(dān)心個(gè)稅改革后還會(huì)遇到同樣的情況。

深晚記者采訪多位市民發(fā)現(xiàn)，上述情況不少工薪族都遇到過，由于公司將某筆收入集中在某個(gè)月進(jìn)行發(fā)放，導(dǎo)致員工當(dāng)月的個(gè)稅金額暴增。而一些公司的財(cái)務(wù)人員為避免員工某個(gè)月稅負(fù)過高，會(huì)把一筆收入平攤到各個(gè)月進(jìn)行發(fā)放。

對(duì)于月收入波動(dòng)大的市民而言，工資需要平攤到各個(gè)月發(fā)放嗎？新的計(jì)稅方式對(duì)納稅人產(chǎn)生什么影響？對(duì)此，深圳市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，2018年之前按月代扣代繳個(gè)稅時(shí)，個(gè)人每月工資不一樣，稅負(fù)就不一樣，上一個(gè)月稅負(fù)與下個(gè)月無關(guān)。2019年新個(gè)稅法采用綜合所得按年納稅，并在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)采用累計(jì)預(yù)扣法，全年收入無論怎么分配到各月，這一年的整體納稅額都是相同的（不考慮適用全年一次性獎(jiǎng)金的情況）。因此，單位財(cái)務(wù)人員不用再操心怎樣在各個(gè)月分配收入了，而從全年來看，納稅人負(fù)擔(dān)是一樣的，也更加公平合理。

具體計(jì)算公式

累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額=累計(jì)收入-累計(jì)免稅收入-累計(jì)減除費(fèi)用-累計(jì)專項(xiàng)扣除-累計(jì)專項(xiàng)附加扣除-累計(jì)依法確定的其他扣除

本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額=（累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額×預(yù)扣率-速算扣除數(shù)）-累計(jì)減免稅額-累計(jì)已預(yù)扣預(yù)繳稅額

舉個(gè)例子

假設(shè)納稅人張先生2019年每月應(yīng)發(fā)工資均為25000元，“三險(xiǎn)一金”為每月3000元，在沒有減免收入及減免稅額等情況下：

2018全年個(gè)人所得稅額為38550元。

2019全年個(gè)人所得稅額計(jì)算如下：

假設(shè)張先生2019年享受一個(gè)子女的子女教育專項(xiàng)附加扣除1000元，以及平均分?jǐn)偟馁狆B(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除1000元，共計(jì)2000元。

按照新算法，2019年1月應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額為450元，適用3%稅率。

以此類推，2月應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額為450元，仍按照3%計(jì)算。

到了3月，累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額為45000元（25000×3-5000×3-3000×3-2000×3=45000），其中超過3.6萬元的部分，已適用10%的稅率，所以3月應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額為1080元，比之前2個(gè)月多了620元。

但全年看來，2019年全年個(gè)人所得稅額為19080元。

2018年與2019年個(gè)人所得稅額對(duì)比如下：

相比2018年，2019年全年稅款由38550元下降至19080元，降幅達(dá)50%。