關(guān)于對(duì)《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法》

             （征求意見稿）公開征求意見的通告

   為規(guī)范完善我市人才引進(jìn)工作，根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才開發(fā)促進(jìn)條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的用人單位從市外引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、社會(huì)工作人才、留學(xué)回國(guó)人員，以及全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生等，并依程序辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)工作統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一核準(zhǔn)條件、統(tǒng)一信息管理，我局?jǐn)M定了《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：

（一）電子郵件：1255294248@qq.com。

（二）通信地址：珠海市人力資源和社會(huì)保障局（地址：珠海市香洲區(qū)康寧路66號(hào)，郵編：519000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌爸楹Ｊ腥瞬乓M(jìn)核準(zhǔn)辦法（征求意見稿）”字樣。

（三）電話受理：2128219葉先生，2128748李小姐。

意見反饋截止時(shí)間為2016年12月2日。

附件：珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法（征求意見稿）

                          珠海市人力資源和社會(huì)保障局

                               2016年11月17日

 附件：

 珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)辦法（征求意見稿）

  第一章  總  則

  第一條［制定目的］ 為進(jìn)一步完善我市人才引進(jìn)工作，暢通引進(jìn)渠道，規(guī)范引進(jìn)管理，根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才開發(fā)促進(jìn)條例》等有關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條［適用范圍］ 本辦法所稱人才引進(jìn)，是指我市用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）從市外引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、社會(huì)工作人才、留學(xué)回國(guó)人員，以及全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生等，并依程序辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項(xiàng)。

第三條［核準(zhǔn)方式］ 人才引進(jìn)采用直接核準(zhǔn)方式。

第四條［引進(jìn)原則］ 人才引進(jìn)工作按照公開透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的原則，實(shí)行統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一核準(zhǔn)條件、統(tǒng)一信息管理。

第五條［部門職責(zé)］ 市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市人才引進(jìn)綜合管理工作，依據(jù)本辦法編制、發(fā)布人才引進(jìn)核準(zhǔn)條件目錄、業(yè)務(wù)辦理指南，并與各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實(shí)施。

公安部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)有關(guān)條件審核、辦理戶籍遷入等工作。    

衛(wèi)計(jì)、、科技、民政、國(guó)資等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。

第二章  人才引進(jìn)條件

第六條［基本條件］ 申請(qǐng)引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：   

（一）身體健康；

（二）年齡在18周歲以上，男性和女性年齡分別在50周歲以下和45周歲以下（本辦法有特殊規(guī)定的除外）；

（三）未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)；

（四）有犯罪記錄的人員，需刑罰執(zhí)行期滿五年。

第七條［核準(zhǔn)條件］ 符合下列條件之一的人才（類別），經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，可直接辦理人才引進(jìn)手續(xù)：

（一）省級(jí)以上各類人才計(jì)劃（項(xiàng)目）的入選者，年齡在60周歲以下的（院士不受年齡限制）；

（二）珠海市級(jí)各類人才計(jì)劃（項(xiàng)目）的入選者，且符合各類人才計(jì)劃對(duì)應(yīng)的年齡條件；

（三）在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的人員，在國(guó)內(nèi)取得本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，或者中級(jí)以上職稱后，到國(guó)（境）外高等院校進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，在某些領(lǐng)域取得一定科研成果的人員；

（四）獲得珠海市政府部門獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)的各類人員；

（五）納入全國(guó)統(tǒng)一招生派遣計(jì)劃的國(guó)內(nèi)全日制大專以上普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

（六）取得普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試本科以上學(xué)歷的人員；

（七）取得普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試大專學(xué)歷、年齡在35周歲以下的人員； 

（八）取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格及相應(yīng)職業(yè)資格的人員；

（九）取得高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書的高技能人才（屬于市職業(yè)工種限制目錄范圍的除外）或?qū)儆谥楹Ｊ芯o缺技工工種目錄范圍內(nèi)的中級(jí)以上技能人才，且從事的工作或本人具有的職業(yè)技能應(yīng)與用人單位安排的工作崗位相匹配；

（十）在國(guó)家、廣東省、珠海市人力資源社會(huì)保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的一類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)以上或前三名、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)或第一名的人員。

第八條［條件目錄編制發(fā)布］ 人才引進(jìn)核準(zhǔn)條件目錄由市人力資源社會(huì)保障部門定期編制，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意后發(fā)布實(shí)施。 

第三章  業(yè)務(wù)受理及辦理程序

第九條［業(yè)務(wù)辦理部門］ 國(guó)家、省駐珠海企業(yè)、市國(guó)資部門直管企業(yè)等用人單位的人才申請(qǐng)辦理引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由市人力資源社會(huì)保障部門辦理；其他用人單位的人才申請(qǐng)辦理引進(jìn)業(yè)務(wù)的，由其注冊(cè)地所屬的區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門辦理。 

符合本辦法第七條（一）、（二）、（四）項(xiàng)引進(jìn)核準(zhǔn)條件的人才，直接在市人力資源社會(huì)保障部門高層次人才服務(wù)窗口辦理。

第十條［辦理程序］ 符合人才引進(jìn)條件的，可由用人單位或本人通過(guò)市人才引進(jìn)系統(tǒng)向市、區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門提出網(wǎng)上申請(qǐng)。經(jīng)審核無(wú)異議的，市、區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門通知用人單位經(jīng)辦人提交書面申報(bào)材料。

市、區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在受理書面申報(bào)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意引進(jìn)的決定。對(duì)情況特殊的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十一條［其他事項(xiàng)辦理］ 經(jīng)核準(zhǔn)引進(jìn)的申請(qǐng)人，可依程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入等事項(xiàng)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條［業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查］ 市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條［經(jīng)辦部門職責(zé)］ 市、區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門在人才引進(jìn)業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條［申請(qǐng)人責(zé)任］ 申請(qǐng)人未如實(shí)申報(bào)人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)；

申請(qǐng)人有提供虛假材料等行為的，3年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條［用人單位職責(zé)］ 用人單位應(yīng)與者建立規(guī)范的，依法辦理登記和參加社會(huì)保險(xiǎn)，確保申報(bào)材料的真實(shí)性，在申報(bào)過(guò)程中實(shí)行法定代表人（或負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。

第十六條［用人單位違法違規(guī)情形］ 在申報(bào)過(guò)程中有下列情形之一的，用人單位及其法定代表人、經(jīng)辦人3年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)手續(xù)的；

（二）偽造、變?cè)旎蚬室馓峁┨摷俨牧系模?/span>

（三）不嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的；

（四）有行賄、受賄或索賄情形的；

（五）有利用人才引進(jìn)進(jìn)行收費(fèi)行為的；

（六）有其他違法犯罪行為的。

第五章  附  則

第十七條［其他人才引進(jìn)］ 機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)高等院校珠海校區(qū)（園）人才引進(jìn)按原政策規(guī)定辦理。

我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的企業(yè)業(yè)務(wù)骨干引進(jìn)辦法，由市人力資源社會(huì)保障部門另行制定實(shí)施。

勞務(wù)派遣人員不適用本辦法。

第十八條［調(diào)整修訂］ 根據(jù)珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可對(duì)本辦法進(jìn)行適時(shí)修訂。

第十九條 ［概念解釋］ 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十條［施行日期］ 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期5年。原《關(guān)于印發(fā)珠海市優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)實(shí)施辦法的通知》（珠勞社〔2008〕113號(hào)）、《關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見》（珠府〔2012〕62號(hào)）和《珠海市技術(shù)工人招調(diào)辦法》（珠人社〔2012〕202號(hào)）同時(shí)廢止。