勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包是兩種完全不同的用工方式,表面上看兩者都是用工單位不直接與者簽訂勞動(dòng)合同,但兩者在上有著根本的不同,前者適用于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,后者適用于《中華人民共和國(guó)合同法》。兩者在責(zé)任主體、合同標(biāo)的、適用法律方面有著根本的區(qū)別,在會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)核算上兩者也有顯著區(qū)別。在實(shí)踐中仍有很多單位模糊兩者之間的區(qū)別,本文在財(cái)務(wù)處理方面分析了兩者之間的差異并提出一些建議。
一、 勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包在會(huì)計(jì)處理方面的區(qū)別
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)第五十九條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議?!痹趧趧?wù)派遣模式下,與勞動(dòng)者建立的單位和用工單位是相分離的,與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的不是實(shí)際用工單位,而是派遣單位,這是一種基于派遣單位、用工單位、勞動(dòng)者間的三方民事關(guān)系。勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式,必須依照《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定,由專門(mén)設(shè)立從事勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)的專業(yè)性企業(yè)執(zhí)行?;谏鲜龇梢?guī)定,筆者認(rèn)為,勞務(wù)派遣合同的結(jié)算對(duì)象是“人”,用工單位購(gòu)買(mǎi)的是“勞動(dòng)力的投入”,派遣單位收到用工單位的報(bào)酬,是用工單位支付給派遣單位提供派遣服務(wù)的對(duì)價(jià),是對(duì)買(mǎi)入“勞動(dòng)力投入”的報(bào)酬,依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于收入的確認(rèn)條件,“收入是指企業(yè)在日?;顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入”,該筆款項(xiàng)應(yīng)全額計(jì)入企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。勞務(wù)派遣收入可以劃分為兩個(gè)部分:一為派遣員工的工資薪金(包括各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和公積金,但不包括福利費(fèi));二為勞務(wù)派遣企業(yè)的管理費(fèi)。派遣企業(yè)可在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目下,增加兩個(gè)二級(jí)科目,即“管理費(fèi)”和“勞務(wù)費(fèi)”科目,將其分別核算。這樣做的好處是:派遣收入能準(zhǔn)確地與成本相配比,并且有助于單位的營(yíng)業(yè)稅核算。有的派遣單位僅將管理費(fèi)部分作為收入,勞務(wù)費(fèi)部分列支“其他應(yīng)付款”,給員工發(fā)放工資時(shí)沖減“其他應(yīng)付款”科目,這意味著派遣單位僅將自己視為替用工單位代發(fā)工資的角色,這種做法不符合財(cái)務(wù)規(guī)定。
在成本方面,由于派遣單位和派遣員工簽訂勞動(dòng)合同,所以應(yīng)和本部管理人員一樣,將被派遣員工的工資和保險(xiǎn)費(fèi)列支“應(yīng)付職工薪酬——工資”科目和“應(yīng)付職工薪酬——社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”科目,結(jié)轉(zhuǎn)成本時(shí),由于派遣職工是給派遣公司直接帶來(lái)收益的一線員工,應(yīng)將其轉(zhuǎn)入“成產(chǎn)成本”科目,而本部管理人員的工資和保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)轉(zhuǎn)入“管理費(fèi)用”科目。
2.勞務(wù)外包實(shí)際上不是法律意義上用工形式,其在法律中的定義是“承攬”。承攬?jiān)诜梢饬x上講是一種經(jīng)營(yíng)形式而不是用工形式,是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給相關(guān)的機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)自行安排人員按照發(fā)包單位要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作。該行為適用于《中華人民共和國(guó)合同法》,而且勞務(wù)外包不需要專門(mén)的勞務(wù)公司,只要有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)都可以接受勞務(wù)外包業(yè)務(wù)。一般來(lái)說(shuō),技術(shù)性的和事務(wù)性的工作,都可以被外包。比如工程勞務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包、人力資源外包、后勤服務(wù)外包等。在財(cái)務(wù)角度,勞務(wù)外包的結(jié)算對(duì)象是“事”,發(fā)包單位購(gòu)買(mǎi)的是“勞動(dòng)力的產(chǎn)出”,區(qū)別于勞務(wù)派遣,勞務(wù)外包中承包方的經(jīng)營(yíng)收入可能有多種選擇:
(1)承包單位以為其他企業(yè)提供服務(wù)作為主要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的,收到發(fā)包單位報(bào)酬時(shí),應(yīng)將其全額列入“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。
(2)承包單位主業(yè)是其他業(yè)務(wù),給發(fā)包單位提供勞務(wù)是兼營(yíng)事項(xiàng),則收到對(duì)價(jià)時(shí)應(yīng)將其列支“其他業(yè)務(wù)收入”。
(3)承包單位承包的是一個(gè)工程項(xiàng)目,應(yīng)先列支為“工程結(jié)算收入”,如該項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng),超越一個(gè)會(huì)計(jì)期間,則應(yīng)按完工百分比法來(lái)核算。
在成本方面,承包單位在列支成本時(shí),應(yīng)將勞動(dòng)者的工資先納入“應(yīng)付職工薪酬”科目,然后按收入的性質(zhì)將其分別轉(zhuǎn)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”“其他業(yè)務(wù)成本”“工程施工”等相關(guān)科目中。
二、 勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包在稅務(wù)核算方面的區(qū)別
勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是派遣企業(yè)將員工派遣到另外一個(gè)企業(yè)并為之提供服務(wù),它的標(biāo)的是“勞動(dòng)力的投入 ”。這種行為在稅法上應(yīng)將其定性為“提供勞務(wù)”,它的主稅是營(yíng)業(yè)稅,在營(yíng)業(yè)稅稅目下應(yīng)屬于“服務(wù)業(yè)”,按5% 的稅率繳納。
勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的稅務(wù)核算比較復(fù)雜,應(yīng)按照業(yè)務(wù)性質(zhì)具體問(wèn)題具體分析。勞務(wù)外包提供的產(chǎn)品是“勞動(dòng)力的產(chǎn)出”,其稅務(wù)核算可以按外包業(yè)務(wù)的屬性分以下幾個(gè)方面:(1)按《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。 ”如承包單位提供的勞務(wù)是加工、修理、修配勞務(wù),那么其行為應(yīng)屬于增值稅的納稅范疇,則該承包企業(yè)應(yīng)就其業(yè)務(wù)性質(zhì)繳納增值稅。如企業(yè)將其自身的汽車(chē)維護(hù)外包給一家汽車(chē)維修企業(yè)。(2)如勞務(wù)外包的事項(xiàng)不屬于增值稅范疇,則應(yīng)按事項(xiàng)的性質(zhì)繳納營(yíng)業(yè)稅:如一家物流企業(yè)將其裝卸業(yè)務(wù)包給一家裝卸公司,則該裝卸公司作為承包商應(yīng)就其所得對(duì)價(jià)繳納營(yíng)業(yè)稅,該營(yíng)業(yè)稅稅目是“交通運(yùn)輸業(yè)”,稅率為3%;一家公司將其清潔業(yè)務(wù)外包給一家保潔公司,則該保潔公司作為承包方,應(yīng)就其所得對(duì)價(jià)繳納營(yíng)業(yè)稅,其稅目為“服務(wù)業(yè)”,稅率為5%。
三、勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包在稅務(wù)優(yōu)惠方面的差異
1. 根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》財(cái)稅〔2003〕16 號(hào)“勞務(wù)公司接受用工單位的委托,為其安排勞動(dòng)力,凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)(包括金、保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等,下同)以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的,以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營(yíng)業(yè)額”。以上是稅法中對(duì)派遣業(yè)務(wù)的優(yōu)惠規(guī)定,派遣公司在繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí),可以只對(duì)管理費(fèi)部分繳納稅金,而不需要將對(duì)從用工單位收取的勞務(wù)費(fèi)作為稅基。在實(shí)務(wù)中,為了劃分清楚,派遣單位應(yīng)在對(duì)用工單位開(kāi)具發(fā)票時(shí),將勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)分別開(kāi)具。管理費(fèi)發(fā)票上注明“管理費(fèi)”字樣,勞務(wù)費(fèi)在發(fā)票上注明“勞動(dòng)者工資、保險(xiǎn)、住房公積金”字樣,如統(tǒng)一開(kāi)票或標(biāo)注不清,會(huì)混淆兩者之間的區(qū)分,以至于稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法區(qū)別,導(dǎo)致多交稅款。
勞務(wù)外包作為一項(xiàng)“承攬”的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和勞務(wù)派遣的性質(zhì)截然不同,不能適用于上述規(guī)定,應(yīng)按所得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬全額繳稅。
2. 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第15 號(hào))規(guī)定:“企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出,并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。其中屬于工資薪金支出的,準(zhǔn)予計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù),作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù)?!惫P者認(rèn)為,這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上擴(kuò)大了用工企業(yè)工資薪金的支出范圍,準(zhǔn)予用工單位將支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬納入本單位的工資總額(僅限于工資保險(xiǎn)部分),并且這部分工資總額及依據(jù)其計(jì)算的相關(guān)費(fèi)用限額,如職工經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等,也可以在稅前扣除。用工單位可以利用這條規(guī)定,合理地?cái)U(kuò)大本單位職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的支出稅前支出限額,起到合理避稅的作用。
而勞務(wù)外包是整體業(yè)務(wù)的外包,其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和勞務(wù)派遣截然不同,不能享受上述的規(guī)定。如果確有必要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前和勞動(dòng)保護(hù),這部分費(fèi)用可由發(fā)包單位和承包單位事前協(xié)商,將其納入承包費(fèi)用中,由承包單位負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)。值得注意的是,這部分費(fèi)用必須納入營(yíng)業(yè)稅的稅基繳納營(yíng)業(yè)稅,而不能像勞務(wù)派遣一樣合理避稅。
四、勞務(wù)派遣會(huì)計(jì)核算疑問(wèn)探討
國(guó)家稅務(wù)總局公告2012 年第15 號(hào)文,規(guī)定了用工單位可以將派遣員工屬于工資薪金部分的支出,計(jì)入企業(yè)工資薪金總額稅前扣除,并作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù),但并沒(méi)有提及在會(huì)計(jì)核算上如何處理。這就產(chǎn)生了下述一些問(wèn)題:
(1)用工單位如果將派遣員工的工資納入本單位“應(yīng)付職工薪酬”科目并結(jié)轉(zhuǎn)成本,那么用工單位和派遣單位簽訂合同時(shí),是否應(yīng)將該部分工資納入合同結(jié)算價(jià)款,是否還應(yīng)就該部分開(kāi)具發(fā)票?
(2)用工單位如果將派遣員工的工資納入本單位工資總額,并利用優(yōu)惠規(guī)定擴(kuò)大了三項(xiàng)費(fèi)用的支出,那么派遣單位作為和派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的主體,是否也有權(quán)將派遣員工的工資納入本單位工資總額,并依此擴(kuò)大三項(xiàng)費(fèi)用的支出限額?
筆者認(rèn)為,勞務(wù)派遣費(fèi)用應(yīng)由勞動(dòng)者勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)兩部分組成,其中派遣員工的勞務(wù)費(fèi)部分應(yīng)包括勞動(dòng)者的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及公積金,但不包括勞動(dòng)者的福利費(fèi),兩者應(yīng)分別開(kāi)具發(fā)票。對(duì)于用工單位,如果在稅務(wù)核算上將派遣員工的報(bào)酬納入其職工工資總額,在進(jìn)行三項(xiàng)費(fèi)用限額核算時(shí),將勞務(wù)費(fèi)和本單位員工工資合并作為計(jì)算基礎(chǔ),那么在會(huì)計(jì)上應(yīng)將派遣單位的管理費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)分開(kāi)納入相關(guān)成本科目,例如派遣員工從事的是生產(chǎn)任務(wù),應(yīng)將兩者分別納入“生產(chǎn)成本——外部勞務(wù)費(fèi)”科目和“生產(chǎn)成本——外部勞務(wù)管理費(fèi)”科目。這樣做既符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)成本核算的規(guī)定,同時(shí)又滿足了稅法的優(yōu)惠政策。如果用工單位在稅務(wù)上沒(méi)有避稅需求,不需為派遣職工支付崗前培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用,則可將派遣員工的工資和派遣企業(yè)的管理費(fèi)合并納入“生產(chǎn)成本——外部勞務(wù)費(fèi)”科目。而對(duì)于派遣企業(yè),無(wú)論用工單位如何結(jié)算,都應(yīng)該將派遣員工報(bào)酬和管理費(fèi)納入其收入,同時(shí)將派遣員工的工資納入本單位“應(yīng)付職工薪酬”科目。
值得注意的是,如果用工單位利用了稅收優(yōu)惠,擴(kuò)大了三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,那么派遣單位不能重復(fù)計(jì)算三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)限額,換而言之,就是派遣員工的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度只能夠計(jì)算一次,而不能重復(fù)計(jì)算。同時(shí)用工單位在會(huì)計(jì)核算時(shí),不能將派遣員工工資薪金納入本單位“應(yīng)付職工薪酬”科目。一旦這樣做,將意味著派遣業(yè)務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,派遣單位提供的人員派遣服務(wù)變更為一項(xiàng)勞務(wù)中介服務(wù)。