貴州省人力資源市場條例 

                （2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過） 

    第一章　總 則 

　　第一條 為促進(jìn)人力資源的合理配置，規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，維護(hù)者、用人單位和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

　　第二條 本條例所稱人力資源市場，是指人力資源供給方與需求方遵循市場規(guī)律，通過市場服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的活動(dòng)及場所。 

　　本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為人力資源供給方和需求方提供擇業(yè)、人力資源開發(fā)配置以及相關(guān)服務(wù)的組織。 

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場進(jìn)行的求職招聘、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)以及人力資源市場監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。 

　　第四條 人力資源市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、誠信的原則。 

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施培育、發(fā)展人力資源市場，建立規(guī)范、靈活的人力資源市場。 

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場的監(jiān)督管理工作。 

　　工商、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)做好人力資源市場監(jiān)督管理工作。 

    第二章　人力資源市場建設(shè) 

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大人力資源市場建設(shè)的投入，推進(jìn)人力資源市場的信息化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場建設(shè)。 

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門按照人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施，完善人力資源供求信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。 

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場應(yīng)急管理制度，制定人力資源市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少危害，確保人力資源市場的安全。 

    第三章　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 

　　第十一條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

　?。ㄒ唬┯幸?guī)范的名稱、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度； 

　?。ǘ┯信c申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和開展人力資源服務(wù)必備的設(shè)施； 

　?。ㄈ┯信c組織形式、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開辦資金； 

　?。ㄋ模┯?名以上具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷、通過人力資源服務(wù)從業(yè)的專職工作人員； 

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

　　第十二條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門提交下列材料： 

　?。ㄒ唬┰O(shè)立機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)； 

　?。ǘ┱鲁毯凸芾碇贫炔莅福?nbsp;

　?。ㄈ﹫鏊褂脵?quán)證明； 

　　（四）開辦資金證明； 

　?。ㄎ澹M任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明； 

　?。┚邆湎鄳?yīng)資格條件的專職工作人員的證明。 

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。 

　　經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。 

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并按照規(guī)定給予。 

　　第十四條 境外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 

　　第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)： 

　?。ㄒ唬┤肆Y源供求信息收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢； 

　?。ǘ┞殬I(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo)； 

　　（三）受用人單位委托，代辦人員招聘； 

　?。ㄋ模┤藛T求職及能力提升培訓(xùn)、人才測評(píng)和人才價(jià)值評(píng)估； 

　　（五）舉辦招聘洽談會(huì)； 

　?。┦苡萌藛挝晃?，提供人力資源管理服務(wù)； 

　?。ㄆ撸┤肆Y源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； 

　　（八）人事代理； 

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門依法申請(qǐng)行政許可。 

　　第十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)在招聘洽談會(huì)舉辦前10日，向招聘洽談會(huì)所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)辦理安全許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)辦理。 

　 招聘洽談會(huì)經(jīng)備案后，舉辦機(jī)構(gòu)不得擅自變更舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模；確需變更的，變更后應(yīng)當(dāng)重新備案，并及時(shí)予以公布。 

　　第十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)有與舉辦招聘洽談會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場所，并制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合舉辦的，聯(lián)辦單位應(yīng)當(dāng)共同簽訂聯(lián)辦合作協(xié)議書。 

　　舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的，應(yīng)當(dāng)制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并具備計(jì)算機(jī)軟、硬件設(shè)施以及有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)站。 

　　第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更名稱、場所、法定代表人或者停業(yè)之日起10日內(nèi)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 

　　第十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位和求職者介紹相關(guān)情況，要求雙方提供真實(shí)、有效證件，維護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益。 

　　第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為： 

　?。ㄒ唬┙榻B未滿16周歲的未成年人就業(yè)； 

　?。ǘ┙榻B求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)； 

　　（三）提供虛假供求信息、作出虛假承諾或者采用威脅、引誘等方式進(jìn)行非法中介活動(dòng)； 

　?。ㄋ模┏皆S可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人力資源服務(wù)經(jīng)營； 

　?。ㄎ澹﹤卧?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證； 

　　（六）從事侵犯用人單位或者求職者合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng)； 

　?。ㄆ撸┌l(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容； 

　?。ò耍闊o合法證照的用人單位和無合法身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù)； 

　?。ň牛┛垩呵舐氄叩木用裆矸葑C、學(xué)歷學(xué)位證和其他證件，或者向求職者收取押金； 

　?。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。 

    第二十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定從事相關(guān)業(yè)務(wù)。 

    第四章 招聘與應(yīng)聘 

　　第二十二條 用人單位招聘人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布單位基本情況、擬招聘人員的條件、數(shù)量、崗位、薪酬及社會(huì)保障等信息。應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)擇業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。 

    第二十三條 用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)采取措施對(duì)求職者的個(gè)人資料、信息保密；未經(jīng)求職者本人同意，用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向第三方透露求職者的個(gè)人資料、信息，也不得使用求職者為求職而提供的技術(shù)、智力成果。 

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)求職者的要求，按照約定的時(shí)間向其反饋是否聘用的情況。 

　　第二十四條 用人單位不得發(fā)布虛假的人員招聘信息，不得以詆毀其他用人單位名譽(yù)或者采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。 

　　第二十五條 用人單位招聘涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工作的人員，應(yīng)當(dāng)從持有相應(yīng)資格證書的人員中聘用。 

　　第二十六條 凡年滿16周歲，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的求職者，可以通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源信息網(wǎng)絡(luò)、招聘洽談會(huì)等渠道求職。 

　　第二十七條 求職者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及應(yīng)聘崗位要求的專業(yè)知識(shí)、技能水平、工作經(jīng)歷等情況，并出示相關(guān)證明。 

　　第二十八條 用人單位確定聘用求職者的，應(yīng)當(dāng)與求職者簽訂勞動(dòng)合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

    第五章 監(jiān)督管理 

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場監(jiān)管體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門在監(jiān)督檢查中，有權(quán)采取下列措施： 

　　（一）進(jìn)入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所進(jìn)行檢查； 

　?。ǘ┚蜋z查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員； 

　　（三）要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明； 

　?。ㄋ模┎扇∮涗?、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料； 

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。 

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話。 

　　第三十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。 

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程開展活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范職業(yè)道德，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。 

　　第三十三條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)部構(gòu)建誠信服務(wù)體系，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；對(duì)在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不守誠信、信譽(yù)不良的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提出勸告并通過適當(dāng)形式予以公布。 

   第六章 法律責(zé)任 

　　第三十四條 未取得人力資源服務(wù)許可證從事經(jīng)營性人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。 

　　第三十五條 違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其人力資源服務(wù)許可證。 

　　違反本條例第二十條第九項(xiàng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扣押求職者的居民身份證等證件的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還求職者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；向求職者收取押金的，責(zé)令限期退還求職者，并處以每人500元以上2000元以下罰款。 

　　第三十六條 違反本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以3000元以上3萬元以下罰款。 

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，侵害求職者或者用人單位合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，在人力資源市場管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 

   第七章 附 則 

　　第三十九條 本條例自2014年1月1日起施行。1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《貴州省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》和2005年5月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《貴州省人才市場條例》同時(shí)廢止。