各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障（人力資源）局、順德區(qū)人力資源社會(huì)保障局：

附件：

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  廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引.doc
  勞務(wù)派遣行政許可審批表（樣本）.doc

  
  

為了規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法>的決定》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第19號(hào)），制定本工作指引，供各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可時(shí)參考使用：

一、受理

（一）崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指定的受理人。

（二）受理?xiàng)l件：

申請(qǐng)人提交了符合《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的如下申請(qǐng)材料：

1．《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》（見(jiàn)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱66號(hào)《通知》）附件4，）一式兩份。

2．計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3．公司章程；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)（法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具的驗(yàn)資報(bào)告，已設(shè)立的公司法人提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（自有辦公場(chǎng)所應(yīng)提交房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明）；與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。

5．法定代表人身份證明。

6．符合勞務(wù)派遣法律規(guī)定的規(guī)章制度（包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

其中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》應(yīng)提供原件，其他申請(qǐng)材料出示原件并經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。

（三）受理程序：

1．受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，經(jīng)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正后，予以受理。予以受理的，出具《受理決定書》（見(jiàn)66號(hào)《通知》附件5）交申請(qǐng)人。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全、不規(guī)范的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)，受理人出具《不予受理決定書》（見(jiàn)66號(hào)《通知》附件6）交申請(qǐng)人，并將理由告知申請(qǐng)人。

（四）時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。

二、初審

（一）崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指定的勞務(wù)派遣行政許可初審人員。

（二）初審條件：

1．申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、可行、有效；

2．申請(qǐng)人必須同時(shí)符合以下要求：

（1）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；

（2）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（3）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）初審程序：

1．按照初審條件對(duì)受理人移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料產(chǎn)生疑問(wèn)的，可指派兩名以上工作人員同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)部門進(jìn)行核查。

2．對(duì)符合條件的，應(yīng)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見(jiàn)，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》（見(jiàn)附件2）的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署意見(jiàn)、簽名后，將申請(qǐng)材料送主管科（處、股室）領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

對(duì)不符合條件的，應(yīng)提出“建議不予行政許可”的初審意見(jiàn)，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署意見(jiàn)、簽名，同時(shí)注明理由，并將申請(qǐng)材料送主管科（處、股室）負(fù)責(zé)人復(fù)審。

（四）時(shí)限要求：8個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、復(fù)審

（一）崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門行政許可主管科（處、股室）負(fù)責(zé)人。

（二）復(fù)審條件：同初審條件。

（三）復(fù)審程序：按照復(fù)審條件對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審。

符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見(jiàn)”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見(jiàn)、簽名后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見(jiàn)”欄簽署“不予行政許可”的意見(jiàn)及理由、簽名后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

（四）時(shí)限要求：3個(gè)工作日內(nèi)完成。

四、審定

（一）崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門局領(lǐng)導(dǎo)。

（二）審定條件：同初審條件。

（三）審定程序：按照審定條件對(duì)復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審定。

符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見(jiàn)”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見(jiàn)、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《準(zhǔn)予行政許可決定書》（見(jiàn)66號(hào)《通知》附件7）、告知程序。

不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見(jiàn)”欄簽署“不予行政許可”的審定意見(jiàn)及理由、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《不予行政許可決定書》（見(jiàn)66號(hào)《通知》附件8）、告知程序。

（四）時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、許可決定的印制和告知

（一）準(zhǔn)予行政許可的印制和告知

1．崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。

2．程序：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

（二）不予行政許可的印制和告知

1．崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。

2．程序：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《不予行政許可決定書》，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取并書面告知不予行政許可的理由及告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利。

（三）時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）材料存檔：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將申請(qǐng)材料和行政許可過(guò)程中的文字材料按要求歸檔保存。

六、延期

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門自自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予行政許可決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

七、公布

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期在本部門網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。（完）

      【相關(guān)鏈接】

       勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法

       人力資源社會(huì)保障部就勞務(wù)派遣行政許可等問(wèn)題答問(wèn)

       人力資源社會(huì)保障部通知做好勞務(wù)派遣行政許可工作

       全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定

       中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

       中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

       國(guó)務(wù)院法制辦就《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》答記者問(wèn)

       人力資源社會(huì)保障部解讀《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》