上海市人民政府關于修改《上海市殘疾人分散安排辦法》的決定 

       （2000年5月11日上海市人民政府令第82號發(fā)布）

  市人民政府決定對《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》作如下修改：

  一、第三條修改為：

  凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定能力的無業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對象。

  二、第四條修改為：

  本市轄區(qū)范圍內的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。

  三、第五條修改為：

  安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，應當按本單位上一年度職工工資總額1.6%的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政府另行規(guī)定。

  四、第六條修改為：

  單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動情況表和殘疾職工情況表，并報所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構。

  在職職工勞動情況表由上海市統(tǒng)計局監(jiān)制。

  殘疾職工情況表由市協(xié)調委員會統(tǒng)一印制。

  五、第七條修改為：

  區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構應當自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動情況表之日起30日內，對單位安排殘疾人就業(yè)情況進行審核，并出具單位實際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對安排殘疾人就業(yè)達到或超過規(guī)定比例的，應當向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應當向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。

  六、第八條修改為：

  安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位應當按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動和社會保障局所屬的社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時間為每年5月。

  安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位，應當向社會保險經(jīng)辦機構出具區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構發(fā)給的殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構核準后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。

  七、第九條修改為：

  已安排殘疾人就業(yè)，但未達到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構申請返回已安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構應當在接到單位申請之日起1個月內，按安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。

  八、第十條修改為：

  殘疾人就業(yè)保障金應當解入市協(xié)調委員會指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動服務機構統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

  殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調委員會制定。

  九、第十一條增加一項作為第（五）項：

  有關殘疾人社會保障費用的；

  十、第十一條增加一款作為第二款：

  殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調委員會確定。

  十一、第十二條修改為：

  對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構報市協(xié)調委員會審核批準后給予獎勵。獎勵標準參照全市平均的單位繳納的社會保險費和公積金標準的一定比例，由市協(xié)調委員會確定。

  十二、第十三條修改為：

  單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構推薦錄用，也可以通過其它途徑招收錄用，并按國家或者本市有關規(guī)定辦理用工手續(xù)。

  十三、第十四條修改為：

  單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責令限期繳納。對逾期繳納的單位,從欠繳之日起,按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

  逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上2萬元以下罰款。

  十四、增加一條作為第十五條：

  勞動保障行政部門、殘疾人勞動服務機構和社會保險經(jīng)辦機構的工作人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  十五、第十五條改為第十六條，修改為：

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標準和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。

  十六、根據(jù)本決定，對部分條文的順序、文字作相應修改。

  本決定自發(fā)布之日起施行。

  《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。

           上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法（修正）

                   上海市人民政府

（1993年12月20日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù)2000年5月11日《上海市人民政府關于修改〈上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法〉的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條 根據(jù)《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會（以下簡稱市或區(qū)、縣協(xié)調委員會）是本市殘疾人分散安排就業(yè)工作的主管部門，下設市和區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構。

第三條 凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、生活能夠自理并具有一定勞動能力的無業(yè)殘疾人，為本辦法分散安排就業(yè)的對象。

第四條 本市轄區(qū)范圍內的國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位），均須按本單位上一年度在職職工平均人數(shù)1．6％的比例安排殘疾人就業(yè)（一名盲人按兩名殘疾人計算）。但屬集中安排殘疾人就業(yè)的福利型企業(yè)、事業(yè)單位除外。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，應當按本單位上一年度職工工資總額1．6％的比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。但單位上一年度職工平均工資為全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘疾人就業(yè)保障金的基數(shù)。具體比例由市人民政

府另行規(guī)定。

第六條 單位必須在每年2月底前，填寫本單位上一年度在職職工勞動情況表和殘疾職工情況表，并報所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構。

在職職工勞動情況表由上海市統(tǒng)計局監(jiān)制。

殘疾職工情況表由市協(xié)調委員會統(tǒng)一印制。

第七條 區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構應當自收到殘疾職工情況表和在職職工勞動情況表之日起30日內，對單位安排殘疾人就業(yè)情況進行審核，并出具單位實際安排殘疾人就業(yè)比例的證明。對安排殘疾人就業(yè)達到或超過規(guī)定比例的，應當向該單位出具免繳殘疾人就業(yè)保障金的證明；對

安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應當向該單位出具繳納殘疾人就業(yè)保障金的通知。

第八條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位應當按本辦法第五條規(guī)定，到市勞動和社會保障局所屬的社會保險經(jīng)辦機構（以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構）繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收時間為每年5月。

安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位，應當向社會保險經(jīng)辦機構出具區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構發(fā)給的殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的證明，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構核準后，免予征收殘疾人就業(yè)保障金。

第九條 已安排殘疾人就業(yè)，但未達到規(guī)定比例的單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可以在每年6月向所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構申請返回已安排殘疾人就業(yè)實有人數(shù)比例的殘疾人就業(yè)保障金。區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構應當在接到單位申請之日起1個月內，按安排殘疾人就

業(yè)實有人數(shù)比例返回殘疾人就業(yè)保障金。

第十條 殘疾人就業(yè)保障金應當解入市協(xié)調委員會指定的銀行帳戶，并委托市殘疾人勞動服務機構統(tǒng)一管理殘疾人就業(yè)保障金的使用，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

殘疾人就業(yè)保障金的具體征繳和管理辦法，由市協(xié)調委員會制定。

第十一條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）對超比例安排殘疾人就業(yè)單位的獎勵；

（二）殘疾人就業(yè)前職業(yè)費用的補貼；

（三）扶持殘疾人個體開業(yè)的借款（有償使用）或者補貼；

（四）為安排殘疾人就業(yè)所需設備、設施費用的補貼；

（五）有關殘疾人社會保障費用的補貼；

（六）殘疾人勞動服務機構的經(jīng)費開支。

殘疾人就業(yè)保障金使用比例，由市協(xié)調委員會確定。

第十二條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，根據(jù)超比例的人數(shù)，每年的9月由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構報市協(xié)調委員會審核批準后給予獎勵。獎勵標準參照全市平均的單位繳納的社會保險費和公積金標準的一定比例，由市協(xié)調委員會確定。

第十三條 單位安排就業(yè)的殘疾人，可以由所在地的區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構推薦錄用，也可以通過其它途徑招收錄用，并按國家或者本市有關規(guī)定辦理用工手續(xù)。

第十四條 單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門責令限期繳納。對逾期繳納的單位，從欠繳之日起，按日加收5‰滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上2萬元以下罰款。

第十五條 勞動保障行政部門、殘疾人勞動服務機構和社會保險經(jīng)辦機構的工作人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，繳納殘疾人就業(yè)保障金的標準和使用辦法，由區(qū)、縣人民政府另行規(guī)定。

第十七條 本辦法的具體應用問題由市協(xié)調委員會負責解釋。

第十八條 本決定自1994年1月15日起施行。